Решение от 21 августа 2017 г. по делу № А53-13335/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-13335/17
21 августа 2017 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2017 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Россельхознадзора по Ростовской области

к Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области

о понуждении к ликвидации несанкционированного места складирования биологических отходов, в том числе подвергшихся распаду трупов животных

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2;

от заинтересованного лица: представитель ФИО3;

установил:

установил: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области (далее – Администрация) о понуждении к ликвидации несанкционированного места складирования биологических отходов, в том числе подвергшихся распаду трупов животных.

Заявитель в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в заявлении, и настаивал на их удовлетворении.

Представитель Администрации в судебное заседание явился, отклонил доводы, изложенные в заявлении, по основаниям их необоснованности и просил суд отказать в удовлетворении заявления.

Представленные в распоряжение суда дополнительные документы приобщены к материалам дела.

При исследовании имеющихся в деле документов Арбитражным судом Ростовской области установлено следующее.

11.05.2016 административным органом выявлено нарушение требований ветеринарного законодательства Российской Федерации со стороны Администрации Развильненского сельского поселения, а именно при проведении проверочных мероприятий был обнаружен скотомогильник площадью 6400 м2, который находится на земельном участке с кадастровым №61:30:0600002:1800, принадлежащем Администрации Развильненского сельского поселения (участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании согласно свидетельства о государственной регистрации права 61-АИ, №187531 от 22.01.2014).

На территории скотомогильника имеются три рва каждый длиной около 80 метров, шириной 3 метра и глубиной около 2,5-3 метров. Два рва заполнены кровью, желудочно-кишечным трактом животных, трупами свиней, коров и теленка, что является нарушением требований ветеринарного законодательства РФ.

27.05.2016 старшим государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия составлен протокол об административном правонарушении № 02/1-07-731/2016 о нарушении законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в качестве виновного лица определена Администрации Развильненского сельского поселения.

08.07.2016 в отношении Администрации Развильненского сельского поселения вынесено постановление № 02/1-07-731/2016/04/07/13/500000 (далее постановление), согласно которому Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 500 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановление, Администрация обратилась в суд с заявлением.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2016 по делу №А53-21841/2016 в удовлетворении требований Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области отказано; постановление Управления Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия по делу об административном правонарушении №02/1-07-731/2016/04/07/13/500000 о привлечении Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области к административной ответственности по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано законным.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 №15АП-1327/2017 решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2016 по делу №А53-21841/2016 оставлено без изменений.

Полагая, что ликвидация скотомогильника повлечет возможность по предупреждению санитарно-эпидемиологической и экологической опасности населения, а также причинения вреда окружающей среды, Управление обратилось в суд с заявлением об обязании Администрацию Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области выполнить мероприятия по ликвидации несанкционированного места складирования биологических отходов, в том числе, подвергшихся распаду трупов животных, а именно засыпать место складирования и траншеи грунтом, взятым с территории ликвидируемых мест складирования, с последующим разравниванием и проведением заключительной дезинфекции поверхностного слоя почвы.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защит прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №327 (далее - Положение) федеральная служба по ветеринарному фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных сношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, через свои территориальные органы с привлечением уполномоченных и подведомственных ей организаций, которые аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В пункте 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службыпо ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 04.10.2012 №527 (далее - Типовое Положение) предусмотрено, что территориальным органом Россельхознадзора является управление Россельхознадзора, которое издается для осуществления функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении государственного ветеринарного надзора, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земельсельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора.

Согласно пункту 4 Типового положения Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.8 Типового положения Управление подготавливает и передает в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, в соответствии с пунктом 8.11 Типового положения Управление в установленной сфере деятельности взыскивает штрафы предъявляет иски на возмещение нанесенного ущерба.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон о ветеринарии) предусмотрено, что ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из данного Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативныхправовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии со статьей 18 Закона о ветеринарии обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства.

Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоологические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В пункте 19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного самоуправления относится - утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Из материалов дела следует, 11.05.2016 административным органом выявлено нарушение требований ветеринарного законодательства Российской Федерации со стороны Администрации Развильненского сельского поселения, а именно при проведении проверочных мероприятий был обнаружен скотомогильник площадью 6400 м2, который находится на земельном участке с кадастровым №61:30:0600002:1800, принадлежащем Администрации Развильненского сельского поселения (участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании согласно свидетельства о государственной регистрации права 61-АИ, № 187531 от 22.01.2014).

Административным органом установлены следующие нарушения: территория скотомогильника не огорожена глухим забором (с учетом размеров утверждённых указанными выше пунктом 5.6 Правилами); глубина данной ямы составляет 3 м., однако отсутствует плотно закрывающаяся крышка, что нарушает требования п. 5.7 Правил; над ямой отсутствует навес на высоте 2,5 м. длиной 6 м., шириной 3 м., а также отсутствует помещение для вскрытия трупов, хранения дез. средств, инвентаря, спецодежды и инструментов и пр.

На территории скотомогильника имеются три рва каждый длиной около 80 метров, шириной 3 метра и глубиной около 2,5-3 метров. Два рва заполнены кровью, желудочно-кишечным трактом животных, трупами свиней, коров и теленка, что является нарушением требований ветеринарного законодательства РФ.

08.07.2016 в отношении Администрации Развильненского сельского поселения вынесено постановление № 02/1-07-731/2016/04/07/13/500000 (далее постановление), согласно которому Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 500 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него мелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации от 02.06.2004 №10 разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не выделяет.

Таким образом, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Администрацией Развильненского сельского поселения нарушается вышеуказанное законодательство, не оборудованное несанкционированное место складирования биологических отходов, в том числе подвергшихся распаду трупов животных создает опасность для окружающей среды.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды здоровья человека.

Порядок обращения с биологическими отходами определен Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 №13-7-2/469 (далее - Правила).

Исходя из пункта 1.1 данных Правил, их требования обязательны для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающихся производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

Биологические отходы подлежат утилизации путем переработки на ветеринарно - санитарных утилизационных заводах, либо обеззараживаются в биотермических ямах, подлежат захоронению в специально отведенных местах скотомогильниках).

В соответствии с пунктами 5.6, 5.8 Правил, территория скотомогильника биотермической ямы) подлежит ограничению глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. Также с внутренний стороны забора по периметру выполняется траншея глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из грунта. Через траншею перекидывается мост. Над ямой скотомогильника на высоте 2,5 м должен быть размещен навес длинной 6 м, шириной 3 м. Рядом должно быть пристроено помещение для закрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды, инструментов.

В силу пункта 5.3 Правил площадь скотомогильника должна быть не менее 600 кв. м. Кроме того, в пункте 5.4 Правил предусмотрено, что размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника до жилых домов, общественных помещений не может быть менее 1000 м.

В соответствии с пунктом 6.10 Правил ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

В силу пункта 1.5 Ветеринарно-санитарных правил - биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или, в исключительных случаях, захоранивают в специально сведенных местах.

Скотомогильник - это место, отведенное для захоронения биологических отходов, которыми являются: трупы животных и птиц; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Ненадлежащее состояние указанного объекта создает угрозу чрезвычайных экологических ситуаций, поскольку может повлечь распространение эпидемий и эпизоотии, так как к биологическим отходам, захороненным в скотомогильнике относятся и пандемичные трупы животных, несоответствие требованиям ветеринарного, санитарного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды названного объекта, создает угрозу здоровью населения и окружающей среде, поскольку могут привести к доступу людей и животных на территорию скотомогильника, что в свою очередь повлечет инфицирование вешней среды. Тем самым нарушаются интересы и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, установленные статьей 42 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировки, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасны для здоровья населения среды обитания, а также которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения населения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно материалам дела, Администрация Развильненского сельского поселения является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600002:1800, принадлежащем Администрации Развильненского сельского поселения на основании свидетельства о государственной регистрации права №61-АИ 187531 от 22.01.2014.

Статья 1, пункты 10, 25 Устава муниципального образования «Развильневское сельское поселение» относит к вопросам местного значения поселения участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения, а также организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование несанкционированных мест складирования биологических отходов, в том числе подвергшихся распаду трупов животных, по умолчанию (скотомогильников, биотермических ям) с учетом их назначения является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций. Обязанность по осуществлению таких мер изложена на местную Администрацию согласно приведенным нормами федерального закона.

Также, согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права исвободы являются высшей ценностью.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 28 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую )еду, бережно относиться к природным богатствам. Из указанных конституционных предписаний следует, что охрана окружающей среды - важнейшая функция государства, федеральный законодатель, определяя правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, исходя из необходимости обеспечения балансированного решения социально-экономических задач, сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Одним из принципов хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц,называющей воздействие на окружающую среду, является обязательность участия вдеятельности по охране окружающей среды органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений,юридических и физических лиц (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Порядок ликвидации неиспользуемых мест складирования биологических отходов, в том числе, подвергшихся распаду трупов животных (т.е. скотомогильников)регламентирован постановлением Правительства Ростовской области от 18.12.2014 №845 «О Порядке ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) натерритории Ростовской области». В соответствии с указанным нормативнымактом, мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников включают в себя три этапа: ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (первый этап), формирование реестра неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации (второй этап), ликвидация неиспользуемых скотомогильников (третий этап).

Ликвидация неиспользуемых скотомогильников осуществляется посредством: дезинфекции и демонтажа конструкций, расположенных выше уровня земли (путем вывоза различных материалов на полигоны твердых бытовых отходов, сжигания деревянных конструкций на месте с соблюдением мер противопожарной безопасности); засыпки биотермических ям и траншеи грунтом, взятым с территорииликвидируемых скотомогильников, с последующим разравниванием и проведениемисключительной дезинфекции поверхностного слоя почвы.

Дезинфекция проводится в соответствии с Правилами проведения дезинфекции идезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденнымиминистерствомсельскогохозяйстваРоссийскойФедерации от 15.07.2002 №13-5-2/0525.

В течение 10 рабочих дней после проведения мероприятий по ликвидации неиспользуемого скотомогильника работник отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарного контроля Управления; ветеринарный специалист подведомственного Управлению государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом» и представитель органа местного самоуправления муниципального образования Ростовской области [по согласованию), на территории которого расположен неиспользуемый скотомогильник, оформляют акт ликвидации неиспользуемого скотомогильника.

На основании акта ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника, акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника в ветеринарно-санитарную карточку на скотомогильник (биотермическую яму) не позднее 5 рабочих дней вносится соответствующая информация. Копии ветеринарно-санитарной карточки, акта ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника, результата лабораторно-бактериологического обследования, акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника направляются в Управление не позднее 20 дней с даты оформления акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости обязании Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области выполнить мероприятия по ликвидации несанкционированного места складирования биологических отходов, в том числе, подвергшихся распаду трупов животных, а именно засыпать место складирования и траншеи грунтом, взятым с территории ликвидируемых мест складирования, с последующим разравниванием и проведением заключительной дезинфекции поверхностного слоя почвы.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Развильненского сельского поселения выполнитьмероприятия по ликвидации несанкционированного места складирования биологическихотходов, в том числе подвергшихся распаду трупов животных, а именно засыпать местоскладирования и траншеи грунтом, взятым с территории ликвидируемых местскладирования, с последующим разравниванием и проведением заключительнойдезинфекции поверхностного слоя почвы.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Бондарчук