Решение от 2 февраля 2024 г. по делу № А53-39930/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-39930/23
02 февраля 2024 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2024 года



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Онкологический диспансер» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании заключить договор,


при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 02 от 09.01.2024;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности № 3 от 16.01.2024, представитель ФИО4 по доверенности № 115 от 26.01.2024,



установил:

акционерное общество «Теплокоммунэнерго» обратилось в суд с требованием к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Онкологический диспансер» об обязании заключить договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.

Представитель истца в судебном заседании, состоявшемся 29.01.2024, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения судом исковых требований, поскольку договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности является договором возмездного оказания услуг и не относится к публичным договорам, обязанности по его заключению у ответчика при действующем договоре теплоснабжения не имеется. Кроме того, ГБУ РО «Онкодиспансер» потребляло тепловую энергию по договору теплоснабжения № 349/1/2-Е.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Исковые требования мотивированы тем, что ГБУ РО «Онкодиспансер» является собственником зданий (помещений), расположенных по адресу: <...> (клуб-столовая литер Ш, хоз. корпус литер Щ, производственное помещение). Между АО «Теплокоммунэнерго» (теплоснабжающей организацией) и ГБУ РО «Онкодиспансер» (потребителем) заключен договор теплоснабжения № 349/1 от 30.01.2023. До настоящего времени потребитель подключен к системе теплоснабжения, но не потребляет тепловую энергию (мощность), теплоноситель по договору теплоснабжения и не осуществил отсоединение принадлежащих ему теплопотребляющих установок от тепловой сети теплоснабжающей организации.

Истец указывает, что часть 3 статьи 13 Закона «О теплоснабжении» устанавливает обязанность потребителя заключить договор о поддержании резервной тепловой мощности в случае, если потребитель подключен (технологически присоединен) к системе теплоснабжения, но не потребляет тепловую энергию (мощность) согласно условиям договора.

14.07.2023 в адрес ответчика АО «Теплокоммунэнерго» направило уведомление № 3848 с предложением подписать оферту договора на оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и направить в адрес теплоснабжающей организации.

В указанном уведомлении истцом указано, что случае если в указанный срок договор не будет подписан, ГБУ РО «Онкодиспансер» обязано осуществить отсоединение принадлежащих ему теплопотребляющих установок от системы теплоснабжения в течение 30 рабочих дней и расторгнуть договор теплоснабжения. Если в указанный срок ГБУ РО «Онкодиспансер» не обеспечит самостоятельное отсоединение своих теплопотребляющих установок от системы теплоснабжения, теплоснабжающая организация вправе самостоятельно осуществить указанное отсоединение с отнесением соответствующих расходов на потребителя тепловой энергии.

Уведомление оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим требованием об обязании ГБУ РО «Онкодиспансер» заключить договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности в редакции АО «Теплокоммунэнерго».

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Положения статьи 3 Закона о теплоснабжении закрепляют соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей в качестве одного из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения.

Согласно части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Статьей 13 Закона о теплоснабжении установлена обязанность потребителей, подключенных (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, но не потребляющих тепловую энергию (мощность), теплоноситель по договору теплоснабжения, заключить с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивать указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона.

Положениями статьи 16 Закона о теплоснабжении, пункта 135 Правил № 808, предусмотрено, что потребители, подключенные к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловую энергию (мощность), теплоноситель по договору теплоснабжения и не осуществившие отсоединение принадлежащих им теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновления потребления тепловой энергии при возникновении такой необходимости, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым тарифам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, заключение договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности осуществляется в случае наличия у такого потребителя договора теплоснабжения, доказанности того, что потребитель не потребляет тепловую энергию (мощность) согласно условиям договора теплоснабжения и не отсоединяет теплопотребляющие установки от энергосети в целях сохранения возможности возобновить потребление ресурса. (Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.11.2023 № Ф07-14687/2023 по делу № А56-55196/2022).

Потребитель тепловой энергии обязан в течение 30 дней со дня получения уведомления о необходимости заключения договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности подписать представленный проект договора или направить теплоснабжающей организации протокол разногласий.

В случае если в указанный срок договор не будет подписан потребителем, он обязан осуществить отсоединение принадлежащих ему теплопотребляющих установок от системы теплоснабжения в течение 30 рабочих дней.

В настоящем случае истец утверждает, что ответчик отказывается от заключения договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что здания (помещения), расположенные по адресу: <...> (клуб-столовая литер Ш, хоз. корпус литер Щ, производственное помещение), медицинским учреждением не эксплуатируются ввиду их ненадлежащего технического состояния, а в отношении клуба-столовой литер Ш имеется техническое заключение о том, что оно находится в аварийном состоянии. Спорные постройки подлежат сносу в 2024 году. Кроме того, по заказу Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на основании Государственного контракта № 5 от 28.04.2023 ООО «Жилстройпроект» разрабатывается проектная документация, выполняются проектно-изыскательные работы по объекту: «Реконструкция ГБУ РО «Онкодиспансер» по адресу: <...>. Строительство корпуса отделения радиотерапии». Срок подготовки проектной документации – не позднее 31.05.2023. Строительство корпуса радиотерапии предполагается в месте размещения клуба-столовой литер Ш, хоз. корпуса литер Щ и производственного помещения. Таким образом, поддержание резервной тепловой мощности для целей снабжения тепловой энергией зданий (помещений), расположенных по адресу: <...> (клуб-столовая литер Ш, хоз. корпус литер Щ, производственное помещение), не требуется.

В качестве обоснования довода о фактическом потреблении тепловой энергии по договору теплоснабжения № 349/1/2-Е ответчиком представлен подписанный сторонами акт сверки взаимных расчетов за 2023 год.

При рассмотрении спора о заключении договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и присутствия вышеобозначенных условий бремя доказывания заключения договора и (или) наличия совокупности условий, предполагающих необходимость его заключения, возлагается на теплоснабжающую организацию (статьи 9, 65 АПК РФ), как на сильную сторону в обязательстве, к чьим обязанностям относится внесение правовой определенности в спорное правоотношение (пункт 1 статьи 6 ГК РФ, пункты 113, 136 - 138 Правил № 808).

Законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость особой осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого предполагает отнесение на субъекта предпринимательской деятельности соответствующих негативных последствий (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2016 № 308-ЭС14-1400). Поэтому теплоснабжающая организация также несет и негативные последствия своего неосмотрительного бездействия, связанного с неосуществлением отсоединения потребителей, отказавшихся от заключения договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, от системы теплоснабжения.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности является договором возмездного оказания услуг и не относится к публичным договорам, обязанности по его заключению в силу норм действующего законодательства не имеется. Сам по себе факт сохраняющегося технологического присоединения теплопотребляющих установок к тепловой сети в отсутствие потребления тепловой энергии не влечет возникновение у потребителя обязанности по оплате услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела (актом сверки взаимных расчетов за 2023 год), ГБУ РО «Онкодиспансер» фактически потребляло тепловую энергию по части объектов.

Более того, положения Закона о теплоснабжении, Правил № 808 не содержат прямого указания на возможность формирования отношений возмездного оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности в рамках отношений по поставке тепловой энергии. Законодатель предоставляет истцу в случае не подписания потребителем договора на оказание услуг по резервированию тепловой мощности только право произвести отсоединение теплопотребляющих установок потребителя от системы теплоснабжения, но не предоставляет возможности понуждения потребителя заключить договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора относятся на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.А. Батурина