Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А70-5539/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5539/2019
г. Тюмень
14 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 14 июня 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени

к Управлению Росреестра по Тюменской области

о признании незаконным решения от 14.02.2019 № КУВД-001/2018-590212/2 об отказе в регистрации перехода права на объект недвижимости с кадастровым номером 72:23:0220001:2380 площадью 33,40 кв. м. по адресу <...>,

третьи лица - граждане ФИО2 и ФИО3,

при участии:

представители заявителя - ФИО4 на основании доверенности от 29 декабря 2018 г. № 181, ФИО5 на основании доверенности от 17 мая 2019г. № 60,

представитель ответчика - ФИО6 на основании доверенности от 19 сентября 2018г. № 111,

установил:

Департамент имущественных отношений администрации г.Тюмени (далее - заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Тюменской области (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным решения от 14.02.2019 № КУВД-001/2018-590212/2 об отказе в регистрации перехода права на объект недвижимости с кадастровым номером 72:23:0220001:2380 площадью 33,40 кв. м. по адресу <...>. Третьи лица - граждане ФИО2 и ФИО3.

Поскольку заявитель обратился в суд 2 апреля 2019 г., то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Третьи лица - граждане ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои позиции, изложенные соответственно в заявлении в отзыве на него.

Заслушав их объяснения и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 31.10.2018 в Управление поступило заявление Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру с кадастровым номером 72:23:0220001:2380, расположенную по адресу: <...>.

Вместе с заявлением был представлен договор передачи (приватизации) жилого помещения в собственности от 22.10.2018 №2-38214, в соответствии с которым Департамент передаёт в собственность бесплатно гражданам ФИО2 и ФИО3 вышеуказанную квартиру.

14.11.2018 в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) принято решение о приостановлении регистрации перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учёта сроком до 14.02.2019 по инициативе государственного регистратора прав.

14.02.2019 на основании ст. 27 Закона о регистрации недвижимости в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению учётно-регистрационных действий, Управлением принято решение об отказе в регистрации перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учёта.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужило то, что от ФИО2 и ФИО3 либо от представителя, действующего от них по надлежаще удостоверенной доверенности, не поступало заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру.

Арбитражный суд считает оспариваемый отказ законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Положениями абзаца 1 статьи 2 Закона о приватизации определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Пунктом 2 статьи 14 Закона о регистрации, установлено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 14 Закона о регистрации, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости.

На основании пункта 4 статьи 18 Закона о регистрации недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 статьи 18 Закона о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов: если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Как указано выше, Департамент обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации перехода прав на объект недвижимости в связи с заключением договора передачи (приватизации) объекта недвижимости в собственность третьих лиц, при этом на государственную регистрацию было представлено только заявление от Муниципального образования городской округ город Тюмень о государственной регистрации перехода права на квартиру с кадастровым номером 72:23:0220001:2380.

Заявления от ФИО2 и ФИО3 о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру в Управление не поступали.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Арбитражный суд отклоняет ссылку Департамента на положения п.1 части 3 статьи 15 Закона о регистрации, предусматривающую проведение государственной регистрации прав по заявлению одного лица, право которого возникает или прекращается, поскольку данная норма, как в ней прямо указано, применяется при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

В рассматриваемом случае право собственности на квартиру не прекратилось, а перешло от одного лица к другому, прекратились же и возникли права и обязанности сторон договора в отношении объекта недвижимости.

В этой связи Департаментом верно подано в Управление заявление о регистрации перехода права на основании договора. Соответственно должны применяться нормы п.3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации о необходимости подачи заявлений обеими сторонами договора.

При этом, если вторая сторона договора не освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче заявления должны представляться доказательства ее уплаты.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд отклоняет довод Департамента о том, что для осуществления перехода права на объект недвижимого имущества достаточно заявления от одной стороны договора.

Так же арбитражный суд отклоняет доводы заявителя о нарушении Управлением прав и законных интересов Департамента, поскольку в данном случает права Департамента нарушены третьими лицами в связи с уклонением от осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

В этой связи следует отметить, что согласно части 7 статьи 15 Закона о регистрации недвижимости при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава - исполнителя.

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.09.2018 по делу № А70-10056/2018).

При таких обстоятельствах, решение ответчика от 14.02.2019 № КУВД-001/2018-590212/2 об отказе в регистрации перехода права на объект недвижимости с кадастровым номером 72:23:0220001:2380 площадью 33,40 кв. м. по адресу <...>, соответствует требованиям действующего законодательства, права и законные интересы Департамента не нарушает, что влечёт отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.