Решение от 2 сентября 2018 г. по делу № А27-19116/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 

тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-19116/2017
город  Кемерово
03 сентября 2018  года
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи Конаревой И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 ( до перерыва), помощником судьи Мартыненко М.В. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению государственным  имуществом Кемеровской области, г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным  договора аренды  земельного участка № 10-03-Э/13 от 15.03.2013 в редакции уведомления № 9-6-07/461 от 10.07.2017

при участии (после перерыва): от истца представитель ФИО2 по доверенности от 23.08.2018, паспорт;  от Комитета представитель ФИО3 по доверенности от 08.09.2017 №7-2-09/345, удостоверение;

у с т а н о в и л:

Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации, г.Кемерово (далее- истец, Общество) (правопреемник акционерного общества «Кемеровская теплосетевая компания») обратилось  в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании  недействительным  уведомления Комитета по управлению государственным  имуществом Кемеровской области, г. Кемерово (далее- ответчик, Комитет)  №9-6-07/461 от 10.07.2017 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка №10-03-Э/13 от 15.03.2013  в той части, в какой размер арендной платы

- с 01.01.2016г. превышает 16 004 руб. 77 коп. в месяц, определяемой по формуле А=КС (528 руб. 73 коп.) * Кв (5,45%) * S (6 665 кв.м.) / П (12), где А - размер арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./ кв.м), Кв -коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, S - площадь земельного участка (кв.м), П - количество периодов внесения арендной платы в году;

- с 01.01.2017 превышает 16 004 руб. 77 коп. в месяц, определяемой по формуле А=КС (528 руб. 73 коп.) * Кв (5,45%) * S (6 665 кв.м.) / П (12), где А - размер арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./ кв.м), Кв -коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, S - площадь земельного участка (кв.м), П - количество периодов внесения арендной платы в году;

 - с 03.05.2017 превышает 28636 руб. 59 коп. в месяц, определяемый по формуле = КС (528 руб. 73 коп.) *Кв (5,45%)*Кбд (1, 69116587)* Ки (1,058) * S (6 665кв.м.) / П (12), где А - размер арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м.), Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, Кбд - коэффициент базовой доходности (1,69116587), определяемый по формуле -квадратный корень (УПКЗС/КС), где УПКЗС = 1512, 19 - среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель в разрезе группы видов разрешенного использования, Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2017г., S - площадь земельного участка (кв.м.), П - количество периодов внесения арендной платы в году (требования изложены с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением  суда от 30.08.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 21.09.2017. Судебное разбирательство назначено в судебном заседании на 19.10.2017, которое откладывалось на 20.11.2017, 19.12.2017.

Определением суда от 19.12.2017  производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Кемеровского областного суда по делу № 3а-574/2017~М-409/2017.

Определением суда от 20.07.2018 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство отложено на 23.08.2018, в судебном заседании объявлен перерыв до 13 час. 45 мин. 28.08.2018.

Требования истца мотивированы необоснованным применением в расчете арендной платы за период с 01.01.2016 по 02.05.2017 коэффициентов учитывающих уровень инфляции 2010-2017 годов, а также применением коэффициента, учитывающего уровень инфляции за 2010-2016 за период с 03.05.2017.  Подробно доводы Общества изложены в исковом заявлении, дополнениях к нему, возражениях на отзыв ответчика. 

Ответчик в представленном дополнениях к отзыву указал, что решение Кемеровского областного суда по делу №3а-19/2018 (№3а-574/2017), которым признан недействующим пункт 2.8 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02. 2008 № 62, вступило в силу 30.05.2018, следовательно, неприменение при расчете размера арендной платы коэффициентов инфляции за 2010-2017 возможно только с 31.05.2018. Подробно доводы ответчика изложены в отзыве и дополнениях к нему.

Как следует из материалов дела, между Обществом (арендатор) и Комитетом (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка №10-03-Э/13 от 15.03.2013 (далее- договор аренды), в соответствии с пунктами 1.1. и 1.2  которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, из категории земель: земли населенных пунктов; кадастровый номер: 42:24:0000000:593; адрес: Кемерово, Ленинский район, северо-западнее комплекса строений (ЗВУ) по ул. Волгоградской, 57; площадь: 6665 кв.м. разрешенное использование: для эксплуатации железнодорожного подъездного пути к Заискитимской водогрейной котельной.

Земельный участок предоставляется для размещения подъездного пути (лит Г), принадлежащей арендатору (пункт 1.3 договора аренды).

Срок действия договора устанавливается с момента заключения по 30.11.2013, условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 21.06.2012  (пункты 2.1 и 2.3 договора аренды).

Размер арендной платы определяется в порядке, указанном в Протоколе определения величины арендной платы, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 3.1 договора аренды).

Размер арендной платы в период действия договора определялся в соответствии с уведомлениями Комитета об изменении арендной платы.

10.07.2017 письмом №9-6-07/461 Комитет направил в адрес Общества  уведомление об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 15.03.2013 №10-03-Э/13. Величина арендной платы определена Комитетом:

- с 01.01.2016  в размере 26223 руб. 20 коп. в месяц по формуле: А=КС х Кв х Ки х S/П, где А - размер арендной платы; КС =528,73  – кадастровая стоимость земельного участка (ру./ кв.м.); Кв = 5,45% - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Ки = 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055 х 1,05 х 1,,055 х 1,129 (коэффициенты, учитывающие уровень инфляции 2010-2016); S = 6665 – площадь земельного  участка (кв.м.); П = 12- количество периодов внесения арендной платы в году;

- с 01.01.2017 в размере 27744 руб. 15 коп. в месяц по формуле А=26223,20 руб.  х 1,058, где 26223,20  руб. арендная плата в 2016 году, 1,058 – коэффициент инфляции на 2017 год;

- с 03.05.2017 в размере 46919 руб. 95 коп. по формуле:   А = КС х Кв х Кбд х Ки  х S / П, где: А - размер арендной платы; КС = 528,73 – кадастровая стоимость земельного участка (руб./ кВ.м.); Кв = 5,45%- коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; УПКСЗ -1512,19 –среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель в размере группы видов разрешенного использования, Кбд – квадратный корень (1512,19/528,73)= 1,69116587 – коэффициент  базовой доходности; Ки = 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055 х 1,05 х 1,055 х 1,129 х 1,058 (коэффициенты, учитывающие уровень инфляции 2010-2017); S = 6665 - площадь земельного участка (кв.м.),  П =12- количество периодов внесения арендной платы в году.

Полагая, что применение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции за 2010-2016 при расчете арендной платы в спорном периоде не соответствует принципам  определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582, в том числе принципу экономической обоснованности, а также применение коэффициента инфляции за 2017 за период с 01.01.2017 по 02.05.2017 – действующему гражданскому законодательству, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав доводы искового заявления и отзыва на него, изучив обстоятельства  дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее- ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия  (часть 2 статьи 166 ГК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

Статьей 614 ГК РФ на арендатора возложена обязанность своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В то же время в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» даны следующие разъяснения. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. При этом дополнительного изменения договора не требуется.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, то, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы, поэтому независимо от предусмотренного договором порядка изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с пунктом  3 статьи 39.7 ЗК РФ, а также в силу действующих до 1 марта 2015 положений пункта 3 статьи 65 ЗК РФ и пункта  10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Следуя правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 24.12.2014 №, от 13.05.2015 по делу № 306-ЭС14-6558 и других и впоследствии отраженной в Обзоре судебной практики №2 (2015), утвержденном Президиумом 26.06.2015, в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения, который в установленном порядке не признан противоречащим действующему законодательству.

Таким образом, расчет арендных платежей, подлежащих уплате Обществом в спорный период должен производится в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» (далее –Порядок №62).

В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово» в Порядок №62 внесены изменения относительно расчета размера арендной  платы.

Согласно пункту 2.4 Порядка №62 (в редакции, действующей до 03.05.2017) размер арендной платы должен определяться по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x S / П, где

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение N 1 к настоящему Порядку);

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования (приложение N 2 к настоящему Порядку);

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (приложение N 3 к настоящему Порядку);

Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления;

S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка;

П - количество периодов внесения арендной платы в году.

С 03.05.2017 в силу пункта 2.8. Порядка №62 размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = УПКС x Кв x Ку x Ки x Кб x S / П, где:

А - размер арендной платы;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, который представляет собой частное от деления кадастровой стоимости земельного участка на площадь данного земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий условия использования;

Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления;

Кб - коэффициент базовой доходности (поправочный коэффициент);

S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка;

П - количество периодов внесения арендной платы в году.

Расчет коэффициента базовой доходности (поправочный коэффициент) (Кб) осуществляется по следующей формуле:


, где:


УПКСЗ - среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель в разрезе группы видов разрешенного использования.

Согласно пункту 2.17 Порядка №62 размер арендной платы ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года изменяется на коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления, с учетом произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, за все предыдущие периоды.

Пунктом 2 Постановления установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции:  на 2010 год - 1,1; на 2011 год - 1,065; на 2012 год - 1,06; на 2013 год - 1,055; на 2014 год - 1,05; на 2015 год - 1,055;  на 2016 год - 1,129;  на 2017 год - 1,058.

Решением Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-19/2018 (№ 3а-574/2017) признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу пункт 2.8 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017  № 189, от 30.10.2017  № 579), в части: применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы; применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Кб (коэффициент базовой доходности), в той мере, в которой применение указанного коэффициента допускает возможность повышения размера арендной платы, то есть применение коэффициента Кб в размере более чем единица. Признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу пункт 2.17 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189, от 30.10.2017 № 579) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости, исходя из которой определяется размер арендной платы. Признаны недействующими с момента принятия пункты 3.4, 3.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02. 2008  № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189, от 30.10.2017 2017 № 579).

            Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2018 №81-АПГ18-4 решение Кемеровского областного суда от 23.01.2018 отменено в части признания не действующим с момента вступления решения суда в законную силу пункта 2.8 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02. 2008 № 62 (в редакции постановлений от 03.05.2017  № 189, от 30.10.2017 № 579), в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Кб (коэффициент базовой доходности), в той мере, в которой применение указанного коэффициента допускает возможность повышения размера арендной платы, то есть применение коэффициента Кб в размере более чем единица.

Отклоняя довод Комитета о том, что коэффициент инфляции в рассматриваемом случае не подлежит применению лишь с момента вступления в законную силу решения Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-19/2018 (№ 3а-574/2017),  суд отмечает, что согласно абзацу второму статьи 13 ГК РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

При этом следует учитывать правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.09.2010 № 6171/10, согласно которой признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

Таким образом, учитывая, что размер арендной платы за пользование предоставляемым в аренду земельным участком является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством, применение Комитетом коэффициента, учитывающего уровень инфляции, в значении, определенном как произведение Ки, установленных на 2010-2016, к актуальной кадастровой стоимости, подлежащей применению с 01.01.2016, на основании пункта 2.8 Порядка № 62 признанного недействующим в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов,  учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы, за период, предшествующий принятию решения Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-19/2018 (№ 3а-574/2017) и вступления его в законную силу, в данном случае является неправомерным.

Аналогичный подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 № 309-ЭС15-16627.

Актуальность использованной Комитетом в расчете кадастровой стоимости спорного земельного участка, подлежащей применению с 01.01.2016, подтверждена материалами дела и сторонами не отрицается.

Кроме того, суд также полагает необоснованным применение коэффициента инфляции за 2017 года к правоотношениям сторон при расчете арендной платы за период до 03.05.2017 исходя из следующего.

Порядком  № 62 до 03.05.2017 не было установлено значение коэффициента, учитывающего уровень инфляции в 2017 году.

 Согласно части 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Следовательно, коэффициент инфляции, установленный Порядком №62,  в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 18, на 2017 год, при определении размера арендной платы с 01.01.2017 по 02.05.2017 применению не подлежит.

Таким образом, с учетом решения Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-19/2018 (№ 3а-574/2017) размер арендной платы по договору аренды земельного участка №10-03-Э/13 от 15.03.2013 должен определяться: 

- в период с 01.01.2016  исходя из следующего расчета А (16 004 руб. 77 коп. в месяц)=КС (528 руб. 73 коп.) * Кв (5,45%) * S (6 665 кв.м.) / П (12), где А - размер арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./ кв.м), Кв -коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, S - площадь земельного участка (кв.м), П - количество периодов внесения арендной платы в году;

- в период  с 01.01.2017 по 02.05.2017 исходя из следующего расчета: А (16 004 руб. 77 коп. в месяц)=КС (528 руб. 73 коп.) * Кв (5,45%) * S (6 665 кв.м.) / П (12), где А - размер арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./ кв.м), Кв -коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, S - площадь земельного участка (кв.м), П - количество периодов внесения арендной платы в году;

- в период с 03.05.2017 исходя из следующего расчета:  А (28636 руб. 59 коп. в месяц)= КС (528 руб. 73 коп.) *Кв (5,45%)*Кбд (1, 69116587)* Ки (1,058) * S (6 665кв.м.) / П (12), где А - размер арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м.), Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, Кбд - коэффициент базовой доходности (1,69116587), определяемый по формуле -квадратный корень (УПКЗС/КС), где УПКЗС = 1512, 19 - среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель в разрезе группы видов разрешенного использования, Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2017г., S - площадь земельного участка (кв.м.), П - количество периодов внесения арендной платы в году.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает обоснованным требование Общества о признании недействительной сделки – уведомления Комитета  №9-6-07/461 от 10.07.2017 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка № 10-03-Э/13 от 15.03.2013, в части превышения нормативного установленного размера арендной платы и  подлежащего исчислению в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 №62 в оспариваемой части.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение спора подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Комитета по управлению государственным  имуществом Кемеровской области, г. Кемерово №9-6-07/461 от 10.07.2017 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка № 10-03-Э/13 от 15.03.2013   в той части, в какой размер арендной платы

- с 01.01.2016г. превышает 16 004 руб. 77 коп. в месяц, определяемой по формуле А=КС (528 руб. 73 коп.) * Кв (5,45%) * S (6 665 кв.м.) / П (12), где А - размер арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./ кв.м), Кв -коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, S - площадь земельного участка (кв.м), П - количество периодов внесения арендной платы в году;

- с 01.01.2017 превышает 16 004 руб. 77 коп. в месяц, определяемой по формуле А=КС (528 руб. 73 коп.) * Кв (5,45%) * S (6 665 кв.м.) / П (12), где А - размер арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./ кв.м), Кв -коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, S - площадь земельного участка (кв.м), П - количество периодов внесения арендной платы в году;

 - с 03.05.2017 превышает 28636 руб. 59 коп. в месяц, определяемый по формуле А= КС (528 руб. 73 коп.) *Кв (5,45%)*Кбд (1, 69116587)* Ки (1,058) * S (6 665кв.м.) / П (12), где А - размер арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м.), Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, Кбд - коэффициент базовой доходности (1,69116587), определяемый по формуле -квадратный корень (УПКЗС/КС), где УПКЗС = 1512, 19 - среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель в разрезе группы видов разрешенного использования, Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2017г., S - площадь земельного участка (кв.м.), П - количество периодов внесения арендной платы в году.

Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 650000, <...>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000  рублей.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.



Судья                                                                                                       Конарева И.А.