Решение от 24 ноября 2024 г. по делу № А75-16545/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-16545/2024
25 ноября 2024 года
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения вынесена 22 ноября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 25 ноября 2024 года


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Ловецкой Н.Е., при ведении протокола секретарем Елеусизовой Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 12.10.2001, адрес: 628307, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, мкр. 8а, д.56) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 20.07.2009, адрес: 628500, Тюменская область, ул. Володарского, д. 10, офис 210) об изъятии из оперативного управления и принятии в казну Российской Федерации объекта недвижимого имущества,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Администрация города Нефтеюганска,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 26.12.2023,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 13.02.2024 (путем использования системы веб-конференции),

от третьих лиц – не явились,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску (далее – истец, ОМВД по г. Нефтеюганску) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – ответчик, МТУ Росимущества) об обязании изъять из оперативного управления и принять в казну Российской Федерации объект недвижимого имущества федеральной формы собственности - нежилое помещение «Гараж», общей площадью 53,7 кв.м с кадастровым номером 86:20:0000036:378, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, ГСК «Аэрос», гараж № 110.

Определением суда от 26.09.2024 судебное заседание по делу назначено на 22.11.2024 на 10 час. 00 мин.

К назначенному заседанию от ответчика в материалы дела поступил акт осмотра спорного объекта от 08.10.2024.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступил отзыв на исковое заявление, просят принять решение на усмотрение суда, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

От Администрации города Нефтеюганска поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик выразил несогласие с исковыми требованиями по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив доводы иска и отзыва на него, исследовав материал дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, в собственности Российской Федерации находится объект недвижимого имущества – нежилое помещение «Гараж», общей площадью 53,7 кв.м с кадастровым номером 86:20:0000036:378, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, ГСК «Аэрос», гараж                  № 110 (запись о государственной регистрации права собственности от 23.09.2006 № 86-72-14/028/2006-279).

Указанное имущество закреплено на праве оперативного управления за ОМВД по                  г. Нефтеюганску.

Право оперативного управления на нежилое помещение зарегистрировано 17.09.2016 (запись о государственной регистрации права оперативного управления от 17.09.2016 № 86-86/004-86/001/027/2016-377/1).

Письмом от 15.04.2024 № 32/18-19224 ОМВД по г. Нефтеюганску обратился к МТУ Росимущества с заявлением об изъятии из оперативного управления и принятии в казну Российской Федерации нежилого помещения по причине неиспользования отделом данного объекта и отсутствием потребности в его использовании, приложив необходимые документы, в том числе письмо Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.04.2024 № 22/4-7429 о согласовании отказа от права оперативного управления.

Длительное непринятие ответчиком от истца имущества в казну Российской Федерации послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, может быть изъято собственником имущества на основании пункта 2 статьи 296 ГК РФ.

При рассмотрении спора судом установлено, что нежилое помещение не используется ответчиком для осуществления целей его деятельности и что отказ от права оперативного управления в отношении этого имущества был согласован с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

С учетом положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктом 4 Положения № 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно подпункту 5.14 пункта 5 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономной округе, утвержденного Приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (далее - Положение № 131), территориальный орган самостоятельно осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по целевому назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также переданного иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

В силу подпункта 6.5 пункта 6 Положения № 131 по поручению Росимущества территориальный орган закрепляет находящееся в федеральной собственности движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями.

Следовательно, истец в любое время вправе отказаться от имущества, находящегося в оперативном управлении.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637.

При этом из материалов дела следует и судом установлено, что истец реализовал свое право на отказ от права оперативного управления на объект недвижимого имущества по причине неиспользования спорного имущества, соответственно, у МТУ Росимущества возникла обязанность принять спорный объект недвижимости в казну Российской Федерации.

С учетом изложенного, учитывая наличие у истца права на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления, в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия уполномоченных органов по принятию спорного имущества в казну Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе изъять из оперативного управления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску в казну Российской Федерации объект недвижимого имущества – нежилое помещение «Гараж», общей площадью 53,7 кв.м с кадастровым номером 86:20:0000036:378, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, ГСК «Аэрос», гараж № 110.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


Судья                                                                                                       Н.Е. Ловецкая