Решение от 19 июня 2019 г. по делу № А42-6964/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город МурманскДело № А42-6964/2018

19.06.2019

Резолютивная часть решения вынесена 17.06.2019.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2019.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кузнецовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 183034, <...> ФИО2, д. 9) к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Мурманский психоневрологический диспансер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 183031, <...>),

третьи лица: ФИО3 (183031, г. Мурманск), ФИО4 (183035, г. Мурманск), ФИО5 (183031, г. Мурманск), ФИО6 (183031, г. Мурманск), ФИО7 (183031, г. Мурманск), ФИО8 (183031, г. Мурманск), ФИО9 (183031, г. Мурманск), ФИО10 (183035, г. Мурманск), ФИО11 (183035, г. Мурманск), ФИО12 (183035, г. Мурманск), ФИО13 (183031, г. Мурманск), ФИО14 (183017, г. Мурманск), ФИО15 (183031, г. Мурманск), ФИО16 (183017, г. Мурманск), ФИО17 (183035, г. Мурманск),

о взыскании 104 811 руб. 23 коп.,

при участии представителей: истца - ФИО18 по доверенности (до перерыва); ответчика - ФИО19 по доверенности (до перерыва); третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска (далее – истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Мурманский психоневрологический диспансер» (далее – ответчик, Учреждение) ущерба в сумме 104 811 руб. 23 коп., причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений на застрахованных лиц (по форме СЗВ-М) за апрель 2016 года, выразившегося в необоснованной выплате работающим пенсионерам в период с 01.07.2016 по 30.06.2017 фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом индексации, предусмотренной частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с заявленными требованиями не согласился, просил отказать истцу в удовлетворении иска.

Определением суда от 15.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 10.10.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 14.01.2019 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Мурманской области от 22.11.2018 по делу № А42-4634/2018.

Протокольным определением от 10.06.2019 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал.

Представитель ответчика против иска в заявленном истцом размере возражал.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 17.06.2019.

После перерыва от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске поступило ходатайство о замене истца по делу на его правопреемника – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске.

Ходатайство истца судом удовлетворено, о чем вынесено соответствующее определение.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся доказательствам.

По материалам дела установлено, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и на основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) обязан представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем (пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.05.2016 по 01.01.2017).

За апрель 2016 года страхователи должны были предоставить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице не позднее 10.05.2016.

Фактически указанные сведения за апрель 2016 года представлены 26.05.2017.

По итогам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления учреждением сведений индивидуального (персонифицированного) учета территориальный орган Пенсионного фонда выявил нарушение срока предоставления сведений и отсутствие на лицевых счетах в отношении застрахованных лиц сведений о факте работы за апрель 2016 года, что повлекло необоснованную выплату пенсии в повышенном размере работающим пенсионерам. Результаты проверки отражены в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.05.2017 № 061S18170001340.

В результате непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за апрель 2016 года работающим пенсионерам начиная с 01.07.2016 страховая пенсия выплачивалась с учетом индексации (в завышенном размере), в связи с чем Пенсионный фонд направил в адрес Учреждения претензию о возмещении излишне выплаченных сумм индексации.

Поскольку действий по возмещению убытков не последовало, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичном удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В данной статье установлена презумпция вины причинителя вреда, а это предполагает, что доказательства ее отсутствия должен представить ответчик.

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, в т.ч. возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со статьей 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (далее - Закон № 385-ФЗ).

В статье 2 закона статья 11 Закона № 27-ФЗ дополнена пунктом 2.2. Из его содержания следует, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика.

Данное положение вступило в силу с 01.04.2016 (часть 2 статьи 9 Закона № 385-ФЗ).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Указанные сведения подаются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н утверждена "Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах".

В пункте 24 Инструкции предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-М за апрель 2016 года ответчик должен был представить истцу не позднее 10.05.2016.

Вместе с тем, как установлено материалами дела, Учреждение несвоевременно представило сведения по форме СЗВ-М за апрель 2016 года (сведения за апрель представлены 26.05.2017), что не оспаривается ответчиком.

Несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату третьим лицам пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба у Пенсионного фонда.

Однако ответчик, в качестве обстоятельства, подтверждающего отсутствие его вины, указал, что в последующем сведения индивидуального (персонифицированного) учета за май, июнь 2016 года представлялись ежемесячно и в предусмотренные действующим законодательством сроки, в связи с чем, у Пенсионного фонда отсутствовали основания излишнего начисления и выплаты пенсии.

В материалах дела представлены протоколы входного контроля подтверждающие, что сведения по форме СЗВ-М за май - декабрь 2016 года, январь - август 2017 года представлялись в Пенсионный фонд своевременно.

Таким образом, истец располагал сведениями о работе пенсионеров в Учреждении, исходя из сданных отчетов по форме СЗВ-М за май - декабрь 2016 года, однако выплачивал в соответствии с приведенными нормами пенсионерам длительное время (в период с 01.07.2016 по 30.06.2017 - в течение года) страховую пенсию в излишнем размере.

Указанное обстоятельство истцом не оспаривается.

При наличии своевременно представленных Учреждением сведений по форме СЗВ-М за последующие периоды и квартальных отчетов по форме РСВ-1 Пенсионный фонд направляет в адрес ответчика требование о предоставлении отчетности за апрель 2016 года.

Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н (пункты 40, 41, 68) Пенсионному фонду предоставлено право направить требование.

Статья 3 Закона № 385-ФЗ дополнила Закон № 400-ФЗ статьей 26.1, в которой урегулирован порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности.

Статья 26.1 Закона № 400-ФЗ вступила в законную силу с 1 января 2016 года, за исключением частей 4 - 10 (абз. 6 - 12 п. 2 ст. 3 Закона № 385-ФЗ), которые вступили в действие с 1 мая 2016 года (части 1, 3 статьи 9 Закона № 385-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу..., в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ (далее - обязательному пенсионному страхованию), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (в ред. от 01.01.2016), пенсионерам, прекратившим осуществление работы, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы.

Из содержания этих норм следует, что выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) поставлена в зависимости от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Кроме того, сведения осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность Пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М.

При этом в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на Пенсионный фонд (истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь (в данном случае ответчик).

Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты индексации и срок для начала (прекращения) выплаты индексации, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 7 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Порядок действий Пенсионного фонда, в случае выявления обстоятельств, влекущих необходимость увеличения или уменьшения сумм, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, указаны соответственно в частях 9 или 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В рассматриваемом случае Пенсионный фонд выявил обстоятельства, влекущего уменьшение сумм начисленной пенсии, поскольку из-за своевременного непредставления ответчиком сведений по форме СЗВ-М страховая пенсия и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) были исчислены и выплачены с учетом индексации, то есть в большем размере, чем это было предусмотрено для пенсионера.

В части 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В данном случае удержание не производится по причине отсутствия вины со стороны пенсионера.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены "Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (далее - Правила № 885н).

Согласно пункту 84 Правил № 885н выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 85 Правил № 885н определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил № 885н предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно пункту 88 Правил № 885н, в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

Из содержания приведенных пунктов Правил № 885н следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил № 885н).

В пункте 90 Правил № 885н указано, что в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время.

Таким образом, материалами дела доказана вина ответчика только в причинении ущерба за июль 2016 года в размере 8 625 руб. 36 коп., поскольку уже следующие сведения по форме СЗВ-М за май 2016 года предоставлены истцу до 10.06.2016 и в них указано, что третьи лица осуществляли работу.

Последующие сведения по форме СЗВ-М также представлены ответчиком в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции Закона № 385-ФЗ.

Пенсионный фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за май 2016 года, полученных в июне 2016 года, уже в июле 2016 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии.

Фактически прекратить выплату индексации было возможно с 1 августа 2016 года, как это указано в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ и пунктах 86, 88 и 90 Правил № 885н.

Закон № 385-ФЗ, которым внесены изменения в Закон № 27-ФЗ и в Закон № 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Аналогичная правовая позиция указана в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2018 по делу № А42-9862/2017, от 14.11.2018 по делу № А42-9433/2017.

Более того, аналогичные выводы изложены в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2019 по делу № А42-4634/2018, имеющего преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенных норм, следует, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Суд полагает, что ответчиком доказано, что его вины в выплате Пенсионным фондом сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации не имеется.

Таким образом, учитывая, что Пенсионным фондом не доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на Учреждение ответственности в виде возмещения убытков, основания для удовлетворения иска в полном объеме отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании с ответчика убытков подлежит удовлетворению в сумме 8 625 руб. 36 коп.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов судом установлено, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 33337 Налогового кодекса Российской Федерации.

Часть 3 статьи 110 АПК РФ устанавливает, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а именно в сумме 341 руб. 03 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Мурманский областной психоневрологический диспансер» в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске убытки в размере 8 625 руб. 36 коп.

В остальной части в удовлетворении отказать.

Взыскать с Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Мурманский областной психоневрологический диспансер» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 341 руб. 03 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.В. Кузнецова