Решение от 27 января 2021 г. по делу № А76-33489/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-33489/2020
27 января 2021
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2021.

Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2021.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шумакова С.М., рассмотрев при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Спецсервис", ОГРН <***>, г. Кыштым Челябинской области, к Муниципальному Дошкольному Образовательному Учреждению "Детский сад №17", д. Дербишева, ОГРН <***>, д. Дербишева, Аргаяшский р-н, Челябинской области, о взыскании 61 708 руб. 43 коп.,


У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "Спецсервис", ОГРН <***>, г. Кыштым Челябинской области, (далее – истец, ООО "Спецсервис"), 02.09.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному Дошкольному Образовательному Учреждению "Детский сад №17", д. Дербишева, ОГРН <***>, д. Дербишева, Аргаяшский р-н, Челябинской области, (далее – ответчик, МДОУ Детский сад №17 д. Дербишева), о взыскании задолженности по договору в сумме 54 516 руб. 90 коп., неустойки в сумме 7 191 руб. 53 коп., расходы по направлению претензии в сумме 227 руб. 10 коп., а также расходов по оплате госпошлины в сумме 2 468 руб.

Истец отказался от исковых требований в части взыскания основного долга.

Частичный отказ от требований в части взыскания основного долга принят судом, производство по делу в части взыскания основного долга прекращено.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено по существу в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела в 2017 году по итогам конкурсного отбора ООО «Спецсервис» приняло на себя функции Регионального оператора по обращению с ТКО (твердыми коммунальными отходами) на территории Кыштымского кластера Челябинской области (Основание статуса Регионального оператора- Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кыштымского кластера от 23.11.2017г).

В соответствии с действующим законодательством с 01 января 2019г. вывоз ТКО может осуществляться только Региональным оператором.

Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с иными лицами, с 01 января 2019г. являются недействительными, поскольку противоречат требованиям 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».

Собственник ТКО либо уполномоченное им лицо обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО и оплачивать услуги регионального оператора по цене, установленной по единому тарифу на услугу регионального оператора (ст. 24.7 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления»).

МДОУ «Детский сад №17» д. Дербишева расположен по адресу <...>.

На данный адрес между Детским садом №17 и ООО «Спецсервис» должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО на 2019 год, 2020 год.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

27 июня 2019 года Ответчиком было направлено по электронной почте письмо с указанием на наличие контейнеров в количестве 3 шт. Однако информация является неверной, у Ответчика не были установлены контейнеры.

Детский сад №17 не имеет собственной контейнерной площадки с доступом ограниченного круга лиц, а для складирования ТКО Ответчик использует контейнерную площадку установленную для нужд жителей данного населенного пункта.

По информации, полученной от Ответчика, количество детей, посещающих МДОУ «Детский сад № 17» д. Дербишева- 168 детей. Это количество не было оспорено Ответчиком.

ООО «Спецсервис» подготовило проект договора № 4 820 от 01.01.2019г. Проект был получен представителем Ответчика 27.03.2019г. (согласно записи в журнале учета договоров ООО «Спецсервис»).

В январе 2020 года Ответчиком была подана заявка на заключение договора на период 2020 года.

Истцом был подготовлен проект договора № 35 452 от 01.01.2020, договор был получен Ответчиком и направлен протокол разногласий к нему. В протоколе разногласий был составлен протокол согласования разногласий и направлен в адрес Ответчика. Однако протокол разногласий до настоящего времени не подписан.

Таким образом, в настоящее время в адрес ООО «Спецсервис» от МДОУ «Детский сад №17» подписанный экземпляр договора № 4 820 от 01.01.2019 и № 35 452 от 01.01.2020 не возвращен.

Заключение договоров с Региональным оператором по обращению с ТКО имеет свою специфику, установленную действующим законодательством, в частности Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008г №641». Обратившись к указанному Постановлению, мы видим следующий порядок заключения договора:

П.8.12. « В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по иене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил».

Таким образом, договор № 4 820 от 01.01.2019г. и № 35 452 от 01.01.2020г. считаются заключенными, а услуги оказанные в рамках данных договоров подлежат оплате.

29 мая 2020 года в адрес Ответчика была направлена претензия исх.№882 от 18.05.2020г. вместе с договором №4 820 от 01.01.2019г. и №35 452 от 01.01.2020г. была направлена по юридическому адресу Ответчика, к претензии также были приложены счета и акты оказанных услуг, акт сверки расчетов (копия претензии, копия описи вложения к ней прилагаются к исковому заявлению). Претензия с приложениями была получена Ответчиком 03 июня 2020 года.

Однако до настоящего времени договор №4 820 и №35 452 со стороны Ответчика не подписаны, задолженность не погашена, что послужило основанием для обращения ООО «Спецсервис» с исковым заявлением в Арбитражный суд Челябинской области для взыскания задолженности за оказанные услуги.

На момент подачи искового заявления задолженность Ответчика по договору №4 820 от 01.01.2019 составляет 38 794 (тридцать восемь тысяч семьсот девяносто четыре) рубля 80 копеек., по договору № 35 452 от 01.01.2020 задолженность с учетом частичной оплаты составляет 15 722 (пятнадцать тысяч семьсот двадцать два) рубля 10 копеек.

Таким образом, общая сумма задолженности МДОУ «Детский сад №17» д.Дербишева за оказанный услуги перед ООО «Спецсервис» составляет 54 516 руб. 90 коп.

ООО «Спецсервис» поясняет произведенный расчет:

При осуществлении расчетов ежемесячных платежей Региональный оператор руководствовался следующими нормативно-правовыми актами:

1) Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил

коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». Пункт 5 указанного

Постановления устанавливает 2 варианта коммерческого учета ТКО:

- расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если у потребителя установлены возле объекта собственные контейнеры для ТКО, то расчет ежемесячных платежей осуществляется исходя из количества, объема и графика вывоза этих контейнеров. Если у Потребителя нет собственных контейнеров с ограниченным кругом пользования лиц, то расчет платы возможен только исходя из нормативов накопления ТКО и количества расчетных единиц. При этом Потребитель вправе пользоваться общими контейнерами возле ближайших жилых домов.

2) Постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области

от 31.08.2017г. № 42/1 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области».

Указанным Постановлением установлены нормативы для расчета ежемесячной платы за оказание услуги по обращению с ТКО для различных организаций.

3) Постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 24.12.2018г. № 87/3 (указанным Постановлением утвержден единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кыштымского кластера в размере 363 руб. 34 коп. за метр кубический).

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 26.06.2019г. № 50/2 единый тариф на услугу Регионального оператора был изменен и с 01.07.2019г. составляет 349 рублей 38 копеек за метр кубический ТКО.

В связи с отсутствием собственных контейнеров в период с 01.01.2019- 31.12.2019г. у МДОУ «Детский сад № 17» д. Дербишева, расчет стоимости оказываемых услуг должен производиться исходя из норматива накопления по Постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 31.08.2017г. № 42/1 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области».

надлежащим образом и в полном объеме путем сбор ТКО со всех контейнерных площадок д.Дербишева. Однако, по состоянию на 20.07.2020г. задолженность Ответчика перед ООО «Спецсервис» по договору № 4 820 и №35 452 составляет 54 516 рублей 90 копеек.

Договор между Истцом и Ответчиком не заключен в письменном виде, однако услуги Региональным оператором оказывались надлежащим образом, т.к Потребитель складировал ТКО в контейнеры жилых домов в период с 01.01.2019- 31.12.2019, а Истец осуществлял сбор и транспортирование ТКО с контейнерной площадки д. Дербишева таким образом, услуга является ему оказанной и подлежит оплате.

Согласно п. 1.1. Договора предметом является:

«По настоящему договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее ТКО), в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором».

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. № 14, договор будет признан заключенным не только в случае оплаты потребителем товаров (работ, услуг) в соответствии с условиями проекта договора как это предусмотрено п. 3 ст. 438 ГК РФ, но и в случае фактического потребления (пользования

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ: «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких- условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ: «Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются».

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 7 191 руб. 53 коп.

В соответствии с п.1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 7.2 Договора на оказание услуг по обращению с ТКО: «За каждый факт неисполнения Потребителем обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается Постановлением Правительства № 1042 от 30.08.2017г.

В случае просрочки исполнения Потребителем обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств, предусмотренных договором, Региональный оператор вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы».

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме

Истцом заявлено о взыскании почтовых расходов в размере 227 руб. 10 коп.

В подтверждение несения почтовых расходов истцом представлен реестр заказных почтовых отправлений (л.д. 10-11).

Указанное ходатайство подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 2 468 руб.

В связи с удовлетворением требований истца, судебные расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказ от требований о взыскании основного долга 54 516 руб. 90 коп. принять.

Производство по требованиям о взыскании основного долга 54 516 руб. 90 коп. прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ответчика - Муниципальному Дошкольному Образовательному Учреждению "Детский сад №17", д. Дербишева, ОГРН <***>, д. Дербишева, Аргаяшский р-н, Челябинской области в пользу истца - Общества с ограниченной ответственностью "Спецсервис", ОГРН <***>, г. Кыштым неустойку 7 191 руб. 53 коп., а также судебные расходы: по оплате госпошлины 2 468 руб. руб. 00 коп., почтовые расходы 227 руб. 10 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья подпись С.М. Шумакова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет- сайтае Восемнадцатого арбитражного суда http://18 aas.arbitr. ru