Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А39-2394/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2394/2020

город Саранск28 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Салькаевой А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Транс-Север" к Департаменту перспективного развития городского округа Саранск о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности в сумме 14 398 897 рублей 40 копеек, пеней в сумме 458 010 рублей и пеней по дату фактического исполнения обязательства,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 03.02.2020, сроком на один год,

от ответчика: не явились,

у с т а н о в и л:

акционерное общество "Транс-Север" (далее – АО «Транс-Север», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Департаменту перспективного развития городского округа Саранск (далее – ответчик) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности в сумме 14 398 897 рублей 40 копеек, пеней в сумме 458 010 рублей и пеней по дату фактического исполнения обязательства.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв на исковое заявление или возражения относительно заявленных требований не представили.

При рассмотрении дела установлено, что решением в виде резолютивной части Арбитражного суда Республики Мордовия от 11.10.2019 по делу №А39-8837/2019 с казенного учреждения городского округа Саранск "Городская служба заказчика по капитальному строительству" в пользу акционерного общества "ТРАНС-СЕВЕР" взыскана задолженность по муниципальному контракту №0309300032118000011-0045898-01 от 27.04.2018г. в сумме 14398987рублей 40копеек, пени за период с 01.07.2018г. по 12.08.2019г. в размере 458010рублей, пени 13.08.2019г. по день фактического исполнения обязательства в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы долга за каждый день просрочки и расходы по госпошлине 97285рублей.

Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу. По делу №А39-8837/2019 07.11.2019 выдан исполнительный лист серии ФС 0261914.

Управление федерального казначейства по Республике Мордовия 11.02.2020 уведомило истца о неисполнении должником обязательств по оплате долга, в том числе, по указанному исполнительному документу и о возможности предъявления исковых требований к главному распорядителю средств, в ведении которого находится должник, Департаменту перспективного развития городского округа Саранск.

Неисполнение обязательств по решению суда основным должником послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящими требованиями к Департаменту перспективного развития городского округа Саранск, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом (в рассматриваемом случае решение от 11.10.2019 по делу №А39-8837/2019) арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет собственник соответствующего имущества.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации не препятствует предъявлению требований к субсидиарному должнику - собственнику учреждения - в случае нехватки денежных средств у самого учреждения - должника.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 22.06.2006 №21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 ГК РФ такую ответственность несет собственник имущества учреждения.

На основании пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к субъекту Российской Федерации, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В соответствии со статьями 123.22, 399 ГК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 вышеуказанного постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21, собственник имущества учреждения может быть привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от должника в разумный срок ответа на предъявленное требование, и в случае отсутствия у учреждения средств, за счет которых могут быть удовлетворены требования кредитора.

При недостаточности лимитов бюджетных средств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 151, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса РФ).

До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (статья 399 Кодекса).

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Собственником КУ г.о. Саранск "Городская служба заказчика по капитальному строительству" является муниципальное образование г.о. Саранск.

В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Саранск от 26.07.2012 №2708 главным распорядителем бюджетных средств доводимых до Учреждения является Департамент перспективного развития городского округа Саранск.

Исходя из вышеуказанных положений закона, требование истца к Департаменту перспективного развития городского округа Саранск в порядке субсидиарной ответственности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в порядке субсидиарной ответственности с казенным учреждением городского округа Саранск "Городская служба заказчика по капитальному строительству" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (по решению Арбитражного суда Республики Мордовия от 11.10.2019 по делу №А39-8837/2019), при недостаточности лимитов бюджетных средств, доводимых до казенного учреждения городского округа Саранск "Городская служба заказчика по капитальному строительству" (ОГРН <***>, ИНН <***>), задолженность по муниципальному контракту №0309300032118000011-0045898-01 от 27.04.2018г. в сумме 14398987рублей 40копеек, пени за период с 01.07.2018г. по 12.08.2019г. в сумме 458010рублей, пени, начисляемые с 13.08.2019г. по день фактического исполнения обязательства в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы долга, за каждый день просрочки, и расходы по госпошлине в сумме 97 285рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.А. Салькаева