Решение от 20 октября 2023 г. по делу № А40-206311/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-206311/23-149-1694
г. Москва
20 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по ЦФО

к директору Департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО Блока продукт ПАО СК «Росгосстрах» ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола по делу об административном правонарушении №ТУ-45-ДЛ-23-7382/1020-1 от 07.09.2023

с участием:

от заявителя: ФИО3 (дов. от 31.03.2021)

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Банк России в лице ГУ Банка России по ЦФО (далее – Банк) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении директора департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО Блока продукт ПАО СК «Росгосстрах» ФИО2 (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 18.4 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон №86-ФЗ) Банк России осуществляет защиту прав и законных интересов, в том числе страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьей 76.1 Закона №86-ФЗ некредитными финансовыми организациями в соответствии с Законом №86-ФЗ признаются лица, осуществляющие, в том числе, деятельность субъектов страхового дела.

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьей 76.5 Закона №86-ФЗ Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Абзацем 4 статьи 76.5 Закона №86-ФЗ Банк России наделен полномочиями по проведению контрольных мероприятий в отношении некредитных финансовых организаций, в том числе осуществляемых дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий, в ходе которых уполномоченными представителями (служащими) Банка России осуществляются действия по совершению сделки либо созданию условий для совершения сделки в рамках обычной хозяйственной деятельности некредитной финансовой организации, в целях проверки соблюдения некредитной финансовой организацией требований, предъявляемых к ее деятельности.

Отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, регулируются Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Федеральный закон №40-ФЗ), Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденные Положением Банка России от 19.09.2014 №431-П (далее - Правила ОСАГО), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 30 Закона №4015-1 надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется Банком России в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых Законом №4015-1, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - .Федеральный закон №40-ФЗ), Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Положением Банка России от 19.09.2014 №431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Правила ОСАГО).

Как следует из материалов дела, в Центр защиты прав потребителей в г. Нижний Новгород (далее - Центр) поступило обращение ФИО4 (идентификационный номер 23-07-112724 от 27.07.2023) (далее - Заявитель, Обращение - соответственно), содержащее сведения о возможном нарушении Страховщиком законодательства Российской Федерации.

Из Обращения следует, что Заявителем 27.07.2023 на сайте Страховщика осуществлялись действия, направленные на внесение изменений в договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №ТТТ 7040974727 (далее - договор ОСАГО) в части изменения состава лиц, допущенных к управлению транспортным средством, однако при переходе на оплату Заявитель получил уведомление о том, что внесение изменений невозможно, требуется обратиться в офис.

В связи с Обращением Заявителя, Центром в адрес Страховщика был направлен запрос от 02.08.2023 №С59-1/36573 о представлении необходимых документов и объяснений, изложенным в Обращении, а также сеансовой информации.

Из представленных Страховщиком документов (письмо от 07.08.2023 №26-03-04/433) следует, что 15.07.2023 между Заявителем и Страховщиком был заключен договор ОСАГО со сроком страхования с 15.07.2023 по 14.07.2024. 27.07.2023 Заявитель осуществлял попытки внесения изменений в договор ОСАГО посредством функционала личного кабинета на сайте Страховщика.

Пунктом 5.6 Правил профессиональной деятельности по организации заключения договоров ОСАГО владельцев транспортных средств в виде электронных документов, утвержденных постановлением Президиума Российского Союза Автостраховщиков (далее - РСА) от 30.03.2023, протокол №120 (далее - Правила PCА) определен перечень кодов действий, выполняемых с использованием интернет-сайта члена РСА и PC А (далее - Перечень).

Согласно сеансовой информации, представленной Страховщиком, Заявитель 27.07.2023 осуществлял неоднократные попытки внесения изменений в договор ОСАГО, направляя заявления об изменении сведений, указанных в договоре, что подтверждается кодом действия 26 Перечня в сеансовой информации (в 10:24,10:41,18:37), далее при регистрации заявления Заявителя в информационной системе члена Союза (код действия 13 Перечня) происходила ошибка. Дальнейших действий в представленной Страховщиком сеансовой информации за 27.07.2023 не зафиксировано.

Страховщик пояснил, что 27.07.2023 по неустановленным причинам Заявителю поступило информационное уведомление о необходимости обращения в офис Страховщика для внесения изменений в договор ОСАГО. Поступление данного уведомления Заявителю, предположительно, является краткосрочным техническим сбоем, произошедшим на стороне Страховщика. Ввиду краткосрочного характера учет сбоя Страховщиком не зафиксирован. В настоящее время подобная ошибка на стороне Страховщика не наблюдается.

Страховщик также сообщил, что в рамках данных котировок изменения в договор ОСАГО Заявителем не были внесены.

В качестве мер, направленных на недопущение в дальнейшей деятельности выявленного нарушения техническим подразделением Страховщика в рамках своей компетенции были проведены мероприятия, направленные на устранение ошибки, и в настоящее время подобный технический сбой не фиксируется в информационных системах Страховщика. Ввиду получения информационного сообщения об ошибке Заявителю для внесения изменений в договор ОСАГО требовалось осуществить новый, повторный расчет в личном кабинете на сайте Страховщика.

В соответствии с пунктом 2, пунктом 3 статьи 16 Закона №40-ФЗ при осуществлении обязательного страхования с учетом ограниченного использования транспортного средства в страховом полисе указываются водители, допущенные к управлению транспортным средством. В период действия договора обязательного страхования, учитывающего ограниченное использование транспортного средства, страхователь обязан незамедлительно в письменной форме сообщать страховщику о передаче управления транспортным средством водителям, не указанным в страховом полисе в качестве допущенных к управлению транспортным средством. При получении такого сообщения страховщик вносит соответствующие изменения в страховой полис. При этом страховщик вправе потребовать уплаты дополнительной страховой премии в соответствии со страховыми тарифами по обязательному страхованию соразмерно увеличению риска.

Согласно пункту 9 статьи 15 Закона №40-ФЗ при получении от страхователя сообщения об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) предоставленных при заключении этого договора, страховщик вносит изменения в страховой полис обязательного страхования, а также в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 Закона №40-ФЗ, не позднее пяти рабочих дней с даты внесения изменений в страховой полис обязательного страхования.

Согласно пункту 1.10. Правил ОСАГО при получении от страхователя заявления об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) представленных при заключении договора обязательного страхования, страховщик вправе требовать уплаты дополнительной страховой премии соразмерно увеличению степени риска исходя из страховых тарифов по обязательному страхованию, действующих на день уплаты дополнительной страховой премии, и при ее уплате обязан внести изменения в страховой полис обязательного страхования. Изменения в страховой полис по выбору страхователя могут быть внесены в электронном виде или путем переоформления полиса обязательного страхования на бумажном носителе. В последнем случае страхователю выдается переоформленный (новый) полис обязательного страхования на бумажном носителе.

Страховщик вносит в автоматизированную информационную систему обязательного страхования информацию об изменении сведений, указанных страхователем в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) представленных при заключении договора обязательного страхования, не позднее пяти рабочих дней с даты внесения изменений в страховой полис обязательного страхования.

Пунктом 1.11 Правил ОСАГО установлено, что договор ОСАГО по выбору владельца транспортного средства может быть изменен в виде электронного документа путем обмена информацией (документами) с соблюдением требований Правил ОСАГО, а также Указания Банка России от 14.11.2016 №4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Указание №4190-У).

Согласно пункту 11 Указания №4190-У в случае внесения изменений в договор заявление об изменении подписывается и направляется страхователем - физическим лицом страховщику посредством доступа к личному кабинету страхователя ОСАГО на официальном сайте страховщика.

Из абз. 11 п. 1.11 Правил ОСАГО следует, что после получения от страхователя заявления в электронной форме, об изменении сведений, указанных ранее в заявлении о заключении договора обязательного страхования в электронной форме, страховщик в срок не позднее двух рабочих дней с момента уплаты страхователем дополнительной страховой премии, а в случае, если сообщенные страхователем изменения сведений не требуют доплаты страховой премии, - не позднее 20 минут после получения страховщиком заявления об изменении сведений направляет страхователю документы в электронном виде, предусмотренные пунктами 12 и 13 Указания №4190-У соответственно.

Пунктом 12 Указания №4190-У установлено, что Страховщик при получении заявления об изменении проводит проверку содержащихся в нем сведений в порядке, предусмотренном пунктом 8 Указания №4190-У, после чего формирует и направляет страхователю переоформленный (новый) страховой полис, заявление об изменении и уведомление в порядке, определенном пунктом 9 Указания №4190-У; в случае получения отказа в подтверждении, предусмотренного пунктом 8 Указания №4190-У, информирует страхователя о невозможности продолжения процедуры внесения изменений в договор в порядке, предусмотренном пунктом 10 Указания №4190-У.

Как следует из пункта 8 Указания №4190-У после направления страхователем заявления в соответствии с Указанием №4190-У, страховщик в срок не более пяти минут регистрирует его в своей информационной системе и направляет в автоматизированную информационную систему обязательного страхования (далее - АИС ОСАГО) запрос, необходимый для проверки всех содержащихся в нем сведений (коды действий 13, 14 Перечня).

По результатам автоматизированной обработки запроса, направленного в соответствии с настоящим пунктом, АИС ОСАГО направляется страховщику соответствующее подтверждение сведений либо отказ в подтверждении сведений.

Пунктом 9 Указания №4190-У установлено, что после проведения проверки и получения от АИС ОСАГО подтверждения сведений, содержащихся в заявлении, в соответствии с абзацем вторым пункта 8 Указания №4190-У либо получения электронных копий или электронных документов в соответствии с абзацами четвертым и шестым пункта 10 Указания №4190-У, страховщик осуществляет следующие действия:

- в срок не более 20 минут направляет владельцу транспортного средства расчет страховой премии и сообщает ему условия договора в виде электронного документа, обеспечивает на сайте страховщика возможность обмена данными в электронном виде, которые необходимы для осуществления оплаты, сообщает срок уплаты страховой премии. Указанные действия осуществляются путем отображения сведений в режиме реального времени на сайте страховщика (коды действий 19-21 Перечня);

- после уплаты страховой премии в соответствии с Правилами ОСАГО направляет сведения об уплате страховой премии по договору в виде электронного документа в АИС ОСАГО, в которой регистрируется договор в виде электронного документа с присвоением уникального номера и сообщением его страховщику (коды действий 22, 23 Перечня);

- после получения уникального номера, присвоенного АИС ОСАГО договору в виде электронного документа, формирует в сроки, установленные пунктом 1.11 Правил ОСАГО, страховой полис, направляет его, а также экземпляр заявления и уведомление, подтверждающее факт заключения договора в виде электронного документа на основании данного заявления (далее - уведомление), в виде электронных документов на указанный владельцем транспортного средства адрес электронной почты, размещает их в личном кабинете страхователя ОСАГО (код действия 25 Перечня).

Страховщик обеспечивает бесперебойное функционирование информационных систем и средств связи, используемых при обмене информацией между страховщиком и владельцем транспортного средства (страхователем, потерпевшим, выгодоприобретателем) (пункт 22 Указания №4190-У).

Таким образом, Страховщиком нарушены требования, установленные пунктом 9 статьи 15 Закона №40-ФЗ, пунктом 1.10 Правил ОСАГО, в части необеспечения Заявителю возможности внесения изменений в договор ОСАГО в виде электронного документа при обращении на официальный сайт Страховщика.

Статьей 938 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1, п. 1 ст. 32 Закона №4015-1 деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию.

Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом №4015-1. Дополнительные лицензионные требования к осуществлению деятельности в сфере страхования также определены федеральными законами и нормативными актами Банка России, регулирующими отношения, связанные с организацией страхового дела.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона №4015-1 лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

В силу пп. 1 п. 5 ст. 30 Закона №4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

В соответствии со статьей 1 Закона №4015-1 составной частью страхового законодательства, помимо Закона №4015-1, являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.

Таким образом, нарушение Страховщиком требований пункта 9 статьи 15 Закона №40-ФЗ, пункта 1.10 Правил ОСАГО в части необеспечения возможности внесения изменений в договор ОСАГО в виде электронного документа при совершении действий Заявителя 27.07.2023, направленных на внесение изменений в договор ОСАГО, в виде электронного документа, является нарушением лицензионных требований, обязательность соблюдения которых установлена пунктом 5 статьи 30 Закона №4015-1.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, под должностными лицами понимаются, в том числе, работники организации, выполняющие организационно-распорядительные функции. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно пояснениям Страховщика, ответственным должностным лицом за работу информационных систем Страховщика и функционирования сайта Страховщика, а также за процесс внесения страхователями изменений в электронные договоры ОСАГО на сайте Страховщика, является Директор департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО Блока продукты Страховщика ФИО2 (далее - ФИО2).

Согласно приказу (распоряжению) Страховщика о переводе работника на другую работу от 26.05.2023 №ЛС-6104 ФИО2 переведён на должность Директора департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО Блока продукты Страховщика с 01.06.2023.

В соответствии с Положением о Департаменте методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО Блока продукты Страховщика (далее - Департамент), утвержденным приказом Страховщика от 28.06.2023 №23-08/586 (далее - Положение) Департамент создан с целью выполнения функции по организации процессов продаж, обслуживания и контроля исполнения требований законодательства по ОСАГО. В функции Департамента входит: организация, координация и контроль технического сопровождения официального сайта Страховщика в части процессов продаж, обслуживания, расторжения договоров ОСАГО; обеспечение и контроль функционирования внутренних информационных систем Страховщика, обеспечивающих указанные процессы; организация процессов заключения договоров ОСАГО в электронном виде с использованием официального сайта Страховщика, а также иных информационных систем Страховщика в соответствии с законодательством и указаниями Банка России, а также процессов внесения изменений и расторжения договоров ОСАГО с использованием, в том числе, официального сайта Страховщика (пункт 1.3 Положения).

Согласно Должностной инструкции Директора департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО Блока продукты Страховщика, утвержденной приказом Страховщика от 28.06.2023 №23-08/585 (далее - Должностная инструкция) Директор Департамента осуществляет следующие функции: организует, координирует и контролирует техническое сопровождение официального сайта Страховщика в части продаж, обслуживания, расторжения договоров ОСАГО; обеспечивает и контролирует функционирование внутренних информационных систем Страховщика, обеспечивающих указанные процессы; руководит организацией процессов заключения договоров ОСАГО в электронном виде с использованием официального сайта Страховщика, а также иных информационных систем Страховщика в соответствии с законодательством и указаниями Банка России, а также процессов внесения изменений и расторжения договоров ОСАГО с использованием официального сайта Страховщика; осуществляет мониторинг исполнения требований законодательства по заключению и пост продажному сопровождению договоров ОСАГО в электронном виде с использованием официального сайта Страховщика, организовывает процессы устранения выявленных нарушений (пункты 2.15, 2.17, 2.19, 2.20).

С Должностной инструкцией ФИО2 ознакомлен, что подтверждается его собственноручной подписью.

Согласно выписке из табеля учета рабочего времени ФИО2 27.07.2023 присутствовал на рабочем месте и исполнял свои должностные обязанности.

Следовательно, ненадлежащее исполнение ФИО2 своих должностных обязанностей повлекло нарушение Страховщиком требований пункта 9 статьи 15 Закона №40-ФЗ, пункта 1.10 Правил ОСАГО в части необеспечения возможности внесения изменений в договор ОСАГО в виде электронного документа, при совершении действий Заявителя 27.07.2023, направленных на внесение изменений в договор ОСАГО, в виде электронного документа, что является нарушением лицензионных требований, обязательность соблюдения которых установлена пунктом 5 статьи 30 Закона №4015-1.

Таким образом, имеются достаточные данные, указывающие на наличие в действиях (бездействии) директора Департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО Блока продукты Страховщика ФИО2 события административного правонарушения, выразившегося в осуществлении Страховщиком предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 своих должностных обязанностей.

По факту указанного нарушения законодательства Российской Федерации в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении №ТУ-45-ДЛ-23-7382/1020-1 от 07.09.2023 (далее - Протокол). Протокол составлен в отсутствие представителя ответчика.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Материалы административного производства в отношении Ответчика по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности конкретного вида, требующего согласно действующему законодательству наличия специального разрешения (лицензии).

Объективная сторона правонарушения состоит в осуществлении лицензируемой деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностными лицами понимаются, в том числе, работники, осуществляющие организационно-распорядительные функции в организации.

Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ установлено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и иные работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Ответчика имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность Ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Ответчика состава вменяемого административного правонарушения.

Также, суд считает, что на дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, по указанному протоколу не истек.

Таким образом, имеются все необходимые условия для привлечения Ответчика к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в размере 3 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1, 25.1, 25.4, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3, 28.4 КоАП РФ и ст.ст. 65, 71, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Директора Департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО Блока продукт ПАО СК «Росгосстрах» ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Назначить Департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО Блока продукт ПАО СК «Росгосстрах» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК банка получателя 024501901, получатель: Межрегиональное операционное УФК (Банк России), Единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, ИНН <***>, КПП 770201001, ОКТМО 45379000, КБК 99911601141010001140, УИН 0346231204518070923073829, ИП 1010000000004508718849.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г.Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: М.М. Кузин