Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А32-43389/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32–43389/2019

11 февраля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «КРАСНОДАРСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ», г. Краснодар

к Администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар

третьи лица:

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар

Управление Росреестра по Краснодарскому краю, г. Краснодар

МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар

АО «АТЭК», г. Краснодар

Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

об обязании внести в реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар недвижимое имущество, принять к бюджетному учету, обратиться с заявлением в Управление Росреестра о регистрации права муниципальной собственности в отношении объекта недвижимого имущества: нежилого здания котельной литер «Ж2», общей площадью 75,2 кв.м, расположенного по адресу: <...>

при участии:

от истца: ФИО1, ФИО2

от ответчика: ФИО3

от третьих лиц:

от Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар: ФИО3

от Управления Росреестра по Краснодарскому краю: не явился, извещен

от МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея: не явился, извещен

от АО «АТЭК»: ФИО4

от Департамента имущественных отношений Краснодарского края: ФИО5

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «КРАСНОДАРСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ» (далее - ГБПОУ КК КМСК) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Администрации муниципального образования город Краснодар с требованиями об обязании внести в реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар недвижимое имущество, принять к бюджетному учету, обратиться с заявлением в Управление Росреестра о регистрации права муниципальной собственности в отношении объекта недвижимого имущества: нежилого здания котельной литер «Ж2», общей площадью 75,2 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Определениями суда от 17.09.2019 г., 21.10.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, АО «АТЭК», Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях.

Ответчик в судебном заседании против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лица - АО «АТЭК» и Департамент имущественных отношений Краснодарского края поддержали исковые требования.

Третьи лица - Управление Росреестра по Краснодарскому краю и МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На вопрос суда истец пояснил, что целью иска является принятие администрацией в муниципальную собственность спорной котельной.

Лица, участвующие в деле, пояснили, что оборудование, размещенное в спорном помещении котельной, обслуживает детский сад, жилые дома, офисные здания и другие объекты на территории данного квартала.

В судебном заседании 29.01.2020г. объявлялся перерыв до 10 час. 00 мин. 04.02.2020г., по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу - ГБПОУ КК КМСК на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, площадью 17470 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0302035:44 по адресу: <...>, находящийся в собственности Краснодарского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.07.2019 г. (л.д. 56-58, Т.1).

На указанном земельном участке находится нежилое здание, литер «Ж» - литейный цех, общей площадью 512,5 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0302035:23, которое закреплено на праве оперативного управления за ГБПОУ КК КМСК (свидетельство о государственной регистрации права от 21.01.2016 г.).

К указанному зданию литейного цеха Литер «Ж» примыкает пристройка, нежилое здание котельной литер «Ж2» (помещения №№12-17), общей площадью 75,2 кв.м, конструктивно имеющая общую стену с литером «Ж».

Как указывает истец, в помещении нежилого здания котельной литер «Ж2», находится оборудование, функционально связанное с котельной литер «Ж2» и используемое при осуществлении теплоснабжения ряда зданий, детского сада, жилых домов, офисных зданий и т.д. на территории города Краснодара.

В 1989 г. территориальным производственным объединением жилищно-коммунальногохозяйстваИсполнительногокомитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов г. Краснодара в отношении объекта недвижимого имущества – котельной по ул. Северной, 309, г. Краснодара был вынесен Приказ от 04 октября 1989 г. № 253 о передаче данной котельной по ул. Северной 309 и трубопровода протяженностью 318 п/м балансовой стоимостью 12 тыс.439 руб. с баланса специального профессионально-технического училища № 1 на баланс производственного теплоэнергетического объединения «Кубаньтеплокоммунэнерго» (в дальнейшем «Тепловые сети») с возложением контроля за выполнением приказа на заместителя генерального директора ТПО ЖКХ крайисполкома ФИО6

На основании постановления главы администрации г. Краснодара № 1565 от 24.11.1995 г., постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 г. № 3020-1 и Указа Президента Российской Федерации «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.12.93 г. № 2265 все имущество бывшего предприятия «Тепловые сети» было передано в муниципальную собственность, а в дальнейшем в аренду АО «АТЭК».

Договором аренды муниципального имущества № 90 от 27.08.2014 г., между Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (арендодатель) и ОАО «Краснодартеплоэнерго» (арендатор), в настоящее время оборудование котельной по адресу ул. Северная, 309, г. Краснодар предоставлено в аренду АО «АТЭК».

При этом, само здание литер Ж2 (котельная) не является предметом договора аренды муниципального имущества (имущественного комплекса) № 90 от 27.08.2009 г.

Как указывает истец, до настоящего времени ни ГБПОУ КК КМСК ни АО «АТЭК» не являются правообладателями нежилого здания котельной литер «Ж2» (помещения №№12-17), ни в муниципальной, ни в государственной собственности объект недвижимого имущества не зарегистрирован.

Руководствуясь ст. 26 ФЗ от 04 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Федеральным агентством по образованию было принято решение о передаче профессионального училища № 1 г. Краснодара (ГАОУ НПО ПУ № 1) в ведение администрации Краснодарского края.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 г. № 2030-р, в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 23.11.2010 г. № 1240-р «О безвозмездной передаче государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 1» как имущественного комплекса в государственную собственность Краснодарского края», актом приема-передачи от 21.12.2010 г. в государственную собственность Краснодарского края передано государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 1» как имущественный комплекс в соответствии с балансом по состоянию на 01.04.2010 г.

Истец - ГБПОУ КК КМСК является правопреемником Государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессионального училища № 1» имени Героя Советского Союза ФИО7 на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.05.2013 года № 465-р «О реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Краснодарский машиностроительный колледж» Краснодарского края в форме присоединения к нему государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 1 Краснодарского края имени Героя Советского Союза ФИО7», приказа Министерства образования и науки Краснодарского края от 13 июня 2013 года № 3133 «О реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Краснодарский машиностроительный колледж» Краснодарского края в форме присоединения к нему государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 1 Краснодарского края имени Героя Советского союза ФИО7, передаточного акта прав и обязанностей по состоянию на 01 января 2015 года.

При этом, как указывает истец, пристройка, нежилое здание котельной литер «Ж2» (помещения №№12-17), не была оформлена, в непосредственном пользовании ГАОУ НПО «Профессиональное училище № 1», а впоследствии ГБПОУ КК КМСК никогда не находилась.

Государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 1 неоднократно обращалось в Администрацию муниципального образования город Краснодар с письмами о предоставлении сведений о фактическом исполнении приказа от 04 октября 1989 г. № 253 о передаче данной котельной по ул. Северной 309 и трубопровода протяженностью 318 п/м балансовой стоимостью 12 тыс.439 руб. с баланса специального профессионально-технического училища № 1 на баланс производственного теплоэнергетического объединения «Кубаньтеплокоммунэнерго», а также с просьбой рассмотреть вопрос о внесении данного объекта в Реестр муниципальной собственности (письма от 08.12.2014г. № 175, от 27.01.2015 г. №6).

Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар письмом от 09.10.2014 г. № 41314/26 было разъяснено, что указанный объект недвижимого имущества в Реестре муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар отсутствует, в аренду ОАО «АТЭК» не передавался.

Письмом от 18.02.2015 г. исх. № 3524.26 Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар указал перечень движимого имущества, переданного по договору аренды от 27.08.2009 г. № 90 в АО «АТЭК».

Из Департамента имущественных отношений Краснодарского края получен письменный ответ от 26.12.2014 г. № 52-20237/14-26-07 «Об использовании котельной», о том, что в реестре государственной собственности Краснодарского края отсутствуют сведения о здании (части здания) литера Ж2, расположенном по месту нахождения Училища. Также истцу было пояснено, что Департамент не располагает сведениями о фактическом исполнении Приказа Территориального производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов г. Краснодара от 04 октября 1989 г. № 253 о передаче объекта недвижимого имущества -котельной по ул. Северной, 309 г. Краснодара и трубопровода протяженностью 318 п/м балансовой стоимостью 12 тыс.439 руб. с баланса специального профессионально-технического училища № 1 на баланс производственного теплоэнергетического объединения «Кубаньтеплокоммунэнерго». Указано, что часть здания (литера Ж2) расположена на территории земельного участка, предоставленного профессионально-техническому училищу № 1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем училищу разъяснено право самостоятельно защищать вещные права в отношении принадлежащих объектов имущества и земельного участка. Но при этом было отмечено, что учреждение должно пользоваться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в уставных целях.

В целях бесперебойного обеспечения потребителей тепловой энергией АО «АТЭК» также обращалось в Департамент муниципальной собственности и городских земель с заявлениями о включении нежилого здания котельной литер Ж2 ул. Северная 309 г. Краснодар в Реестр муниципальной собственности (письмо от 06.09.2016 г. № 1303/22) и передаче в аренду АО «АТЭК», о чем письмом от 15.09.2016 г. № 1356/22 уведомило ГБОУ СПО «Краснодарский машиностроительный колледж».

14.10.2016 г. письмом исх.№ 32507/26 Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар запросил в ГБПО КК КМСК сведения в отношении котельной литер Ж2 в целях, как указано в запросе, решения проблемы по отнесению здания котельной, Литер Ж2, и закреплению его за эксплуатирующей организацией.

08.08.2017 г. исх.№ 437 ГБПОУ КК КМСК также обращался к Главе муниципального образования город Краснодар о содействии в решении данного вопроса, (вх. от 10.08.2017 г. № 1374).

Департамент имущественных отношений Краснодарского края письмом от 30.10.2017 г. № 29346.26 сообщил директору Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, что в Реестр государственной собственности Краснодарского края, в том числе предоставлены сведения о входящем в состав имущественного комплекса, подлежащего передаче в государственную собственность Краснодарского края, объекте недвижимости - литейном цехе, лит. «Ж», «ЖЗ», «Ж4», «Ж5», «н/Ж1», площадью 512 кв.м. (кадастровый номер 23:43:0302035:23). Сведения о котельной лит.Ж2 (помещения № 12-17), как о самостоятельном объекте недвижимости, в установленном порядке в Реестр не предоставлялись.

Также данным письмом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 30.10.2017 г. № 29346.26 было указано, что, принимая во внимание предоставленную государственным автономным образовательным учреждением начального профессионального образования профессионального училища № 1 Краснодарского края имени Героя Советского Союза ФИО7 от 08.12.2014 г. № 175 копию приказа Территориального производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета краевого Совета народных депутатов04.10.1989 № 253 «О передаче жилых домов в г. Ейске и ст. Северской, котельной в г. Краснодаре и теплотрассы в г. Ейске», Департамент в целях определения принадлежности объекта теплоснабжения, необходимого для исполнения полномочий муниципального образования, рекомендует муниципальному образованию город Краснодар, принять исчерпывающие меры по сбору документов, дающих основания для отнесения котельной лит. Ж2 к муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея) письмом от 10.11.2017 г. № 04/7837 сообщило в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, что сведения о здании вышеуказанной котельной в реестре федерального имущества отсутствуют.

Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю письмом от 07.06.2016 г. № 1479 предоставило в ГБПОУ КК КМСК сведения о том, что согласно материалам инвентарного дела, находящегося в архиве, объекты недвижимости по адресу: <...> – котельная, литер Ж2 и трубопровод (тепловые сети) не значатся, соответственно техническая инвентаризация на данные объекты недвижимости не проводилась и выдать историческую справку на указанные объекты не представляется возможным.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю письмом в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 21.11.2017 г. № 13-514/43311 сообщило, что рассмотрит вопрос постановки на кадастровый учет здания котельной литер Ж2 по ул. Северная, 309, г. Краснодар как ранее учтенного, после предоставления органами технической инвентаризации Краснодарского края сведений на указанный объект недвижимости.

При этом, государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по городу Краснодару письмом от 10.11.2017 г. № 20-08/590 сообщило в адрес Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования города Краснодара о том, что по данным инвентарного дела здание лит. Ж2 (пом. 12,13, 15-17) поставлено на технический учет 05.05.1999 г. в качестве объекта федеральной собственности на основании письма комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края от 16.03.1999 г. № 05-01/12-1400 и договора о порядке использования закрепленного за государственным образовательным учреждением профессиональное училище № 1, на праве оперативного управления от 10.07.1997 г.

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар письмом от 07 декабря 2017 года № 32651.26 сообщил, что в связи с имеющейся информацией государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по городу Краснодару о постановке здания котельной на технический учет 05.05.1999 г. в качестве объекта федеральной собственности, департамент повторно запросил МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея сведения об уточнении информации.

26 марта 2018 г. письмом исх.№ 6297/26 Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар уведомил ГБПОУ КК КМСК о поступлении из МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея выписки из реестра федерального имущества № 298/1 от 20.12.2017 г. на нежилые помещения здания литер О. В данной выписке отсутствовали сведения о здании литер «Ж2».

16 мая 2018 г. исх. № 11393/26 Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар сообщил ГБПОУ КК КМСК о том, что поскольку по данным письма ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация -Краевое БТИ» отдела по городу Краснодару от 28.03.2018 г. № 16.18-01/936 здание котельной лит.Ж2 поставлено на технический учет 05.05.1999 г. в качестве объекта федеральной собственности, приобретение права муниципальной собственности в законном и судебном порядке не представляется возможным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела и разрешении данного спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», находящиеся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", органы местного самоуправления, в муниципальную собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрацией предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи объектов по утвержденной форме.

Истцом в рассматриваемом споре заявлены требования об обязании администрации внести в реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар недвижимое имущество, принять к бюджетному учету, обратиться с заявлением в Управление Росреестра о регистрации права муниципальной собственности в отношении объекта недвижимого имущества: нежилого здания котельной литер «Ж2», общей площадью 75,2 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

При этом, из положений части 1 статьи 133, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений.

На вопрос суда в судебном заседании 29.01.2020 г. истец пояснил, что целью иска является принятие в муниципальную собственность спорной котельной.

Как пояснил истец, его права в данном случае нарушаются отсутствием субсидий на ремонт спорного помещения, им получено разрешение на снос здания литер Ж, которое имеет общую стену со спорной котельной литер Ж2, в связи с чем необходимо проводить работы по укреплению конструкций данного строения при осуществлении сноса здания литер Ж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически истцом заявлены требования об обязании администрацию муниципального образования город Краснодар принять в муниципальную собственность спорный объект.

Как следует из материалов дела, на запрос ГБПОУ КК КМСК в ГБУ КК Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по городу Краснодару (заказ № 43Б/19-1064) сообщил, что не может выдать заверенные копии документов в отношении спорного объекта недвижимости в связи с отсутствием оригинала письма комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края от 16.03.1999 г. № 05-01/12-1400 в материалах инвентарного дела.

Согласно справке Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару от 16.06.2008 г. литер «Ж2» был принят на учет за федеральной собственностью на основании договора о порядке использования от 10.07.1997 г., акта передачи имущества к договору, а также выписки из реестра федерального имущества от 07.12.2007 г. № 03-10/11465.

Вместе с тем, в акте передачи имущества к договору о порядке использования закрепленного за государственным образовательным учреждением Профессиональное училище № 1 федерального имущества на праве оперативного управления от 10.07.1997 г. указано о передаче здания котельной (инвент. номер101015) без указания литеров и составных частей здания.

В Выписке из Реестра Федерального имущества от 07.12.2007 г. № 03-10/11465 указан только Литейный цех Л-Ж.

04.06.2008 г. исх. № 459 ГУ КК «Государственный архив Краснодарского края» предоставил письмо о том, что в составе документов архивного фонда «Комитет по управлению государственным имуществом Краснодарского края» за 1997 г. распоряжение комитета о передаче ГОУ НПО «Профессиональное училище № 1» г. Краснодара в оперативное управление здания и сооружения училища по ул. Северной, 309 в Центральном административном округе г. Краснодара, находящегося в Федеральной собственности, не выявлено, поэтому подтвердить факт передачи указанного здания, а также предоставить документы - основания возникновения права собственности РФ имущества, переданного училищу по договору от 10.07.1997 г. не представляется возможным (основание: Ф.Р-1897.0п.1.Д.1П).

Таким образом, из материалов дела не следует, что спорный объект - нежилое здание котельной, литера «Ж2», общей площадью 75,2 кв.м, расположенное по адресу: <...> находится в федеральной собственности.

МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебном заседании 17.12.2019 г. пояснило, что спорный объект не находится в государственной собственности Краснодарского края.

То обстоятельство, что спорный объект, согласно представленному в материалы дела техническому паспорту, имеет общую стену с объектами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, не означает, что объекты не могут находиться в разных уровнях собственности.

Принимая во внимание состав движимого имущества спорной котельной (дымовая труба, высотой 21 м, диаметр 600 м, металлическая; котел «Универсал 5» в количестве 4 шт., котел КС (реконструкция котла март 2004 г.), котел КС-1, котел КС-1 (замена чугунных секций на стальные, март 2004г.), тепловая сеть протяженностью 403 м, два технологическим трубопровода в пределах котельной), суд приходит к выводу, что данное оборудование технологически связано с помещением спорной котельной площадью 75 кв.м. и не может быть использовано отдельно от него.

На вопрос суда в судебном заседании 17.12.2019 г. администрация муниципального образования город Краснодар не смогла пояснить, на каком основании в спорном помещении котельной размещено указанное муниципальное имущество, которое Департамент муниципальной собственности и городских земель сдает в аренду АО «АТЭК» по договору аренды муниципального имущества № 90 от 27.08.2008 г. (л.д. 7-27, Т.3).

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании 29.01.2020 г. пояснили, что оборудование, размещенное в спорном помещении, обслуживает детский сад, жилые дома, офисные здания и другие объекты на территории данного квартала.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к данному Постановлению, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов (сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети и т.д.), за исключением входящих в состав имущества предприятий, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Исходя из содержания статей 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесена к вопросам местного значения.

Согласно разъяснениям, утвержденным Распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 23.04.1999 № 592-р, органы местного самоуправления подтверждают соответствие конкретных объектов требованиям приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1990 № 3020-1 путем регистрации перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность, в порядке, который утвержден Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 и Положением «Об определении по объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», которое утверждено Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.10.2002 N 1453-р передача объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность должна была быть завершена до 31.12.2004 г. в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. N 235.

На основании изложенного, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы и доказательства, суд приходит к выводу, что обязанность администрации муниципального образования город Краснодар по принятию спорного объекта коммунально-бытового назначения – нежилого здания котельной, литера «Ж2», общей площадью 75,2 кв.м, расположенного по адресу: <...>, установлена законом.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ГБПОУ КК КМСК, возложить на администрацию муниципального образования город Краснодар обязанность в месячный срок от даты вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар объект коммунально-бытового назначения – нежилое здание котельной, литера «Ж2», общей площадью 75,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат взысканию с муниципального образования город Краснодар в лице администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>) за счет казны муниципального образования.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок от даты вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар объект коммунально-бытового назначения – нежилое здание котельной, литера «Ж2», общей площадью 75,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с муниципального образования город Краснодар в лице администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «КРАСНОДАРСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ» (ИНН <***>) 6 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.А. Ермолова