Решение от 12 мая 2024 г. по делу № А65-22661/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                                                                                         Дело №А65-22661/2023


Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2024 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю. ,

при  ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Хрустовой Н.А.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>)  к  Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, пгт.Рыбная Слобода, (ОГРН <***>, ИНН <***>)  о признании реестровой ошибки в определении местоположения смежной границы земельных участков; об обязании устранить реестровую ошибку для последующего установления границ земельного участка с кадастровым номером 16:34:200110:164 и внесения соответствующих изменений в ЕГРН,

при участии третьих  лиц, не  заявляющих  самостоятельных  требований  относительно предмета спора – 1. Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ, 2. Межрегионального  территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в  Республике Татарстан и  Ульяновской  области, 3. Управления Федеральной  службы  судебных приставов по <...>. кадастрового инженера ФИО1,

с участием:

от истца  – представитель ФИО2 по  доверенности  от  25.01.2024 №4-ДВ;

от ответчика  – не явился, извещен;

от третьих  лиц №№1-4 - не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, г.Казань (далее по тексту – истец) обратился в Арбитражный суд РТ с заявлением к Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, п.г.т. Рыбная Слобода (далее – ответчик) о признании реестровой ошибки в определении местоположения смежной границы земельных участков; об обязании устранить реестровую ошибку для последующего установления границ земельного участка с кадастровым номером 16:34:200110:164 и внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2023, 23.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст.51 АПК РФ привлечены - 1. Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района РТ, 2. Межрегиональное  территориальное  управление Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в  Республике Татарстан и  Ульяновской  области, 3. Управление Федеральной  службы  судебных приставов по <...>. кадастровый инженер ФИО1.

Ответчик  и  третьи  лица №№1-4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика  и третьих  лиц №№1-4  в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Как следует  из материалов  дела, истец на основании Распоряжения МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области от 03.09.2021 г. № 16-423-р передал Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в оперативное управление недвижимое имущество - административное здание общей площадью 132,5 кв.м., год постройки - 1913, расположенное по адресу: Республика Татарстан, <...>, кадастровый номер 16:34:200110:817 в соответствии с актом приема-передачи имущества от 22.11.2021.

Административное  здание расположено на земельном участке площадью 472 кв.м. с кадастровым номером 16:34:200110:164, закрепленном за истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АН № 383411 от 09.04.2014.

На обращение истца в МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования для последующей передачи указанного участка Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан получен ответ о необходимости уточнения границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В целях установления границ участка истцом 31.05.2022 заключен договор № Б76 на проведение работ по уточнению местоположения указанного земельного участка с ООО «Земельно-инвестиционное агентство г. Казани».

В ходе выполнения работ исполнителем по договору установлено, что объект капитального строительства (то есть здание, расположенное по указанному адресу и занимаемое в настоящее время подразделением судебных приставов в Рыбно-Слободском муниципальном районе) частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером 16:34:000000:1845 (муниципальный участок, поставленный на государственный кадастровый учет в 2018 году).

Поскольку указанное здание было построено раньше, чем земельный участок с кадастровым номером 16:34:000000:1845 поставлен на государственный кадастровый учет, необходимо исправить реестровую ошибку, существующую в части границ данного земельного участка.

С целью исправления ошибки истец обратился к ответчику с просьбой о принятии мер для скорейшего устранения указанной неточности (письмо от 05.08.2022 г. № 15-01-04/48), однако ответа на него получено не было.

16.05.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия №15-01-06/32 с просьбой сообщить о сроках устранения реестровой ошибки.

В ответном письме ответчик сообщил, что в адрес кадастрового инженера, проводившего работы по образованию земельного участка с кадастровым номером 16:34:000000:1845 и изготовлению межевого плана, направлено обращение о необходимости исправления реестровой ошибки в возможно кратчайшие сроки. Однако дальнейших действий ответчиком предпринято не было.

На основании  изложенного, истец  обратился в арбитражный суд с настоящим исковым  заявлением о признании реестровой ошибки в определении местоположения смежной границы земельных участков и об обязании устранить реестровую ошибку для последующего установления границ земельного участка с кадастровым номером 16:34:200110:164 и внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Заслушав объяснения истца, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статей 301, 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснений, иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 N 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Федеральным законодательством не предусмотрено право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке не являющегося его правообладателем лица на основании того, что, по его мнению, при постановке на кадастровый учет этого земельного участка допущена кадастровая ошибка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 N 8410/13).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 22 Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статья 61 (пункт 3) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Пункт 4 названной статьи определяет, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 9 названной статьи споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

В отношении земельного участка с кадастровыми номерами 16:34:200110:164 и 16:34:000000:1845 отсутствует спор о праве, настоящие требования направлены исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении указанного земельного участка с кадастровым  номером 16:34:200110:164. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельных участков, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

В ходе судебного  заседания  истцом  представлено Распоряжение  ответчика – Палаты  имущественных  и  земельных  отношений Рыбно-Слободского  муниципального  района  от  26.02.2024 №43 «Об исправлении  ошибки  в местоположении  границ  земельного участка» из которого следует, что на основании  схемы  расположения   земельного участка  на кадастровом плане, п.4 ст. 30 Земельного кодекса  РФ, ст. 23 Федерального  закона  «О землеустройстве», пункта 8 Положения  о согласовании  и утверждении  землеустроительной   документации, создании  и ведении государственного  фонда  данных, полученных  в  результате   проведения  землеустройства, утвержденного постановлением  Правительства РФ  №514 от 11.07.2002, Положения  о Палате имущественных и земельных  отношений  Рыбно-Слободского  муниципального  района  РТ  исправлена  ошибка  в местоположении  границ  земельного  участка с кадастровым номером  16:34:000000:1845 площадью 15 327 кв.м., расположенного  по адресу: РТ, Рыбно -Слободский  муниципальный  район, городское  поселение  поселок  городского  типа  Рыбная Слобода,  поселок  городского  типа  Рыбная Слобода, сквер Ленина ,  земельный участок 1. категория земельного участка  - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – для размещения  парков  и скверов.

В  ходе судебного  заседания  06.03.2024 представитель кадастрового  инженера   пояснил, что в настоящее время   реестровая  ошибка в местоположении  границ  земельных участков  с кадастровыми номерами  16:34:200110:164 и 16:34:000000:1845 исправлена, и ведутся работы  по  изготовлению межевого  плана  с уточненными границами  земельных участков.

Учитывая, что реестровая  ошибка  смежной границы земельных участков на основании  Распоряжения  Палаты  имущественных  и  земельных  отношений Рыбно-Слободского  муниципального  района  от  26.02.2024 №43 «Об исправлении  ошибки  в местоположении  границ  земельного участка» исправлена, предмет спора исчерпан, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан.

Поскольку заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  



Р Е Ш И Л :

В иске  отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Председательствующий судья                                                                Н.Ю. Бредихина