Решение от 16 января 2018 г. по делу № А73-14144/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14144/2017
г. Хабаровск
16 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2018 года. Полный текст решения изготовлен 16 января 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Стёпиной С.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Межпоселенческого муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 682571, <...>)

к Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 682571, <...>), Аяно-майскому муниципальному району

о взыскании 1 039 416 руб. 79 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности б/н от 16.11.2015

от ответчика: не явились

установил:

Межпоселенческое муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края о взыскании за счет казны Аяно-майского муниципального района убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на предоставляемые населению услуги бани в сумме 746032 руб. 36 коп., на предоставляемые населению услуги по доставке холодной воды в сумме 293284 руб. 43 коп.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, представил суду акт сверки за период январь-июнь 2017 года, подписанный сторонами.

Ответчик явку представителей в суд не обеспечил, письменный отзыв по требованиям истца не представил.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

При рассмотрении дела судом установлено, что ММУП «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района оказывает услуги бани населению и услуги по доставке холодной воды населению на территории Аяно-Майского муниципального района.

Согласно Постановлению Главы Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 22.12.2009 № 121 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани» администрация муниципального района обязалась возмещать организации убытки, связанные с применением регулируемых тарифов на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани.

31.08.2017 истец направил в адрес Администрации Аяно-Майского муниципального района расчеты о фактически предоставленных населению услугах бани и холодной воды и акт сверки по возмещению убытков за 1 полугодие 2017 года.

Согласно расчету, сумма долга по субсидии на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов за период январь-март 2017 года составила 1 123 845 руб. 67 коп.

Истцом в адрес ответчика 05.09.2017 направлена претензия № 619, с требованием оплатить задолженность по субсидии в указанном размере.

Поскольку субсидия Администрацией перечислена не была, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат государственному регулированию.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственной программы.

Постановлением Главы Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 22.12.2009 № 121 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани» предусмотрено возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов, в том числе на предоставляемые населению услуги бани.

Указанным постановлением утверждены «Правила предоставления организациям субсидий из районного бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани» и «Порядок расчета возмещения убытков, связанных с применением регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани».

Согласно пункту 2.2 Порядка, организации представляют в комитет по экономике администрации муниципального района расчет плановой суммы возмещения убытков на очередной год в срок до 25 июля текущего года.

Комитет по экономике администрации муниципального района производит проверку предоставляемых организациями расчетов сумм возмещения убытков.

Порядок перечисления организациям средств на возмещение убытков определяется администрацией муниципального района.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3, 3.3 Порядка, расчет размера субсидий производится комитетом по экономике на основании утвержденного порядка расчета подлежащих возмещению убытков от применения регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани.

Размер субсидии, подлежащей перечислению организации, определяется с учетом экономически обоснованного тарифа на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани, фактического объема предоставленных коммунальных услуг и численности населения, потребляющих перечисленные коммунальные услуги.

Сумма субсидии для возмещения организациям убытков, подлежащая перечислению определяется на основании данных отчетов, предоставляемых организациями в комитет по экономике администрации муниципального района.

Финансовый отдел администрации муниципального района в трехдневный срок со дня представления заявки проводит проверку соответствия данных утвержденным бюджетным ассигнованиям, зачисляет бюджетные средства на расчетный счет организации.

Из совокупности изложенных норм следует, что истец вправе получить полное возмещение неполученных сумм от образовавшейся межтарифной разницы при обеспечении потребителей услугами бани.

Согласно расчетам истца, неполученная сумма субсидии за 2 квартал 2017 года составила 1 039416 руб. 79 коп., из них убытки от применения регулируемых тарифов на предоставляемые населению услуги бани в сумме 746032 руб. 36 коп., убытки от применения регулируемых тарифов на предоставляемые населению услуги по доставке холодной воды в сумме 293384 руб. 43 коп.

Ответчиком подписан акт сверки с истцом за январь - июнь 2017 года, подтверждающий задолженность администрации по возмещению убытков от предоставления населению услуг бани и доставки холодной воды за заявленный истцом период.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований по взысканию с ответчика убытков от применения регулируемых тарифов на предоставляемые населению услуги бани и доставке холодной воды в общей сумме 1039416руб. 79коп.

Расходы по госпошлине распределению не подлежат, поскольку истцу при подаче иска предоставлялась отсрочка в ее уплате, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края в пользу Межпоселенческого муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в сумме 1 039 416руб. 79коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья С.Д. Стёпина