СудАкт в соцсетях

Решение от 15 апреля 2018 г. по делу № А45-41300/2017

Арбитражный суд Новосибирской области (АС Новосибирской области) - Административное

Суть спора: Нецелевое использованием средств бюджета Субъекта РФ - Бюджетное законодательство

84/2018-69871(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВО СИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-41300/2017
г. Новосибирск
16 апреля 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 16 апреля 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи

Поповой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, г Новосибирск

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области "Городская клиническая поликлиника № 20", г Новосибирск

о взыскании 41 470 руб. 27 коп. при участии в судебном заседании представителей: заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.01.2018 заинтересованного лица: не явился, уведомлен

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее по тексту – фонд) обратился в арбитражный суд с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области "Городская клиническая поликлиника № 20" (далее по тексту – поликлиника) о взыскании 41 470 руб.

27 коп. Заявленные требования мотивированы нецелевым исполнением поликлиникой денежных средств в указанном размере.

Поликлиника, возражая относительно иска заявляет о пропуске срока исковой давности.

В предварительное судебное заседание представитель поликлиники не явился. О времени и месте предварительного судебного заседания поликлиника уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи со следующим.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования в случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" в Бюджетный кодекс введена статья 93.4.

Согласно пункту 4 данной статьи в ее первоначальной редакции исковая давность, установленная гражданским законодательством Российской Федерации, не распространяется на требования Российской Федерации, возникшие, в том числе по обязательствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которого являлась передача акций в собственность Российской Федерации.

26.11.2008 в силу вступило введенное Федеральным законом от 24.11.2008 N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" положение о том, что пункт 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации применяется также к отношениям, возникшим до 01.01.2008.

На момент подачи фондом заявления о взыскании средств обязательного медицинского страхования использованных не по целевому назначению и рассмотрения его судом пунктом 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении требований Российской Федерации, возникающих, установлен пятилетний срок исковой давности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.11.2012 N 189- ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" положения пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации применяются к требованиям, по которым общий срок исковой давности, установленный гражданским законодательством, не истек на 1 января 2007 года, а также к требованиям, возникшим после 1 января 2007 года.

Поскольку фонд просит взыскать денежные средства, использованные не по целевому назначению на основании акта от 30.11.2004 № 05-08- 43оформленного по результатам проверки в 2004 году, общий срок исковой давности, установленный гражданским законодательством, истек до 1 января

2007 года – 30.11.2007, следовательно, на заявленные фондом требования пункта 4 статьи 93.4 БК РФ не распространяются.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", подлежащего применению в данном случае по аналогии, разъяснено, что при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что фондом пропущен срок исковой давности по заявленному требованию, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского

округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Попова