Решение от 6 сентября 2017 г. по делу № А06-3633/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3633/2017
г. Астрахань
07 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения изготовлена 31 августа 2017 года;

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2017 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безрук И.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Приволжский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Электроспецмонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пени по муниципальному контракту № 0125300012215000043-0129938-01 от 17.03.2015 г. в сумме 1.352.810 руб. 50 коп.

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 05.06.2017г.;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 14.04.2017г., ФИО3, доверенность от 14.04.2017г

Администрация муниципального образования «Приволжский район» обратилась с иском в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Электроспецмонтаж» о взыскании пени по муниципальному контракту № 0125300012215000043-0129938-01 от 17.03.2015 г. в сумме 1.603.886 руб. 13 коп.. В основание исковых требований, администрация ссылается на нарушение ответчиком срока передачи квартиры по указанному муниципальному контракту, расчет пени производит со ссылкой на п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

Определением арбитражного суда от 26 июля 2017 года судом в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований до суммы 1 352 810,50 руб..

Истец поддерживает доводы иска.

Представитель ответчика не признает требования, ссылаясь на п.6 ч. 1 ст. 95 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ответчик, кроме того, заявил о применении ст.333 ГК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 17 марта 2015 года между Администрацией муниципального образования «Приволжский район» (Муниципальный заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Электроспецмонтаж» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт № 0125300012215000043-0129938-01, согласно которому Исполнитель обязуется передать в собственность муниципального образования «Приволжский район» жилые помещения (квартиру) в количестве и в соответствии с Приложением № 1 к настоящему контракту, на территории муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, а Заказчик обязуется принять квартиру и оплатить ее в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 1.1).

По пункту 2.1 цена контракта составляет 1 514 100 рублей с НДС.

Пунктом 2.4 контракта было предусмотрено, что оплата производится за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области, и бюджета муниципального образования «Приволжский район» и предусматривает выплату аванса Подрядчику в виде авансового платежа в размере 30 % от цены контракта по мере поступления денежных средств из бюджета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области, и бюджета муниципального образования «Приволжский район».

Пунктом 2.5 контракта предусмотрено, что оплата оставшейся суммы производится заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 30 календарных дней после регистрации права собственности на жилое помещение в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним и получения свидетельства о государственной регистрации права, с отсрочкой платежа до 31.12.2015 года.

Согласно пункту 3.1 контракта срок поставки (передачи) объекта: после подписания контракта передача квартиры заказчику производится исполнителем не позднее 01 декабря 2015 года.

Приложением № 1 к данному контракту являлось Техническое задание, в котором указаны общая площадь квартиры (п.16), количество жилых комнат (п.15), а также этажность дома, номер дома и номер квартиры (п.6).

К муниципальному контракту № 0125300012215000043-0129938-01 сторонами подписаны дополнительные соглашения.

Дополнительным соглашением №1 от 13.07.2015г к контракту, внесены изменения в п.п. 2.1.п. 2; п.п. 2.4 п.2 контракта, в том числе уточнены источники финансирования Заказчика для целей оплаты, изменены реквизиты сторон. Кроме того, исключен п.п. 5 п.5 контракта предусматривающий государственную регистрацию контракта в регистрирующем органе, остальные условия оставлены без изменения.

Подписанным сторонами дополнительным соглашением №б/н от 15.03.2017 к контракту, внесены изменения в п.6, п. 16 «Технического задания» Приложение №1 к контракту. Изменен номер дома с№8 на №15, изменен номер квартиры с №30 на №16, изменена общая площадь жилого помещения с 49,0 на 50,5 кв.м, а также предусматривалось, что 1,5 кв. м. квартиры передается бесплатно, остальные условия оставлены без изменения.

Дополнительным соглашением №б/н от 24.03.2017 к контракту, внесены изменения в реквизиты сторон.

При этом, названными дополнительными соглашениями цена контракта не изменена.

Материалами дела подтверждается, что 16.03.2017 года сторонами был заключен договор купли-продажи квартиры № 240 в соответствии с вышеназванным муниципальным контрактом.

Пунктом 1.1 договора № 240 предусмотрено, что продавец (ООО «Электроспецмонтаж») обязуется передать в муниципальную собственность покупателю (Администрации МО «Приволжский район») жилое помещение (квартира) во введенном в эксплуатацию многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, мкр. Победы, с указанием номера дома и квартиры, общей площадью 50,5 кв.м., а покупатель обязуется принять квартиру и оплатить за нее цену в соответствии с Договором.

Пунктом 1.2 данного Договора предусмотрено, что отчуждаемая квартира принадлежит продавцу на праве собственности.

Общая стоимость квартиры составляет 1 514 100 рублей (пункт 2.1 договора) и соответствует той цене, которая указывалась в контракте от 17 марта 2015 года в пункте 2.1.

Пунктом 1.3 договора № 240 предусмотрено, что факт продажи и приемки квартиры оформляется актом приема-передачи, заключаемым между покупателем и продавцом (Приложение № 1 к настоящему договору).

При этом, в соответствии с п. 2.4 договора изменен предельный срок оплаты, установленный п.2.5 контракта, с даты 31.12.2015г. на дату 30 марта 2017г.

Также изменен срок поставки квартиры по договору, установленный п.3.1 контракта, с даты 01 12.2015г. на дату 20 марта 2017г.

Покупатель обязуется оплатить принятую в собственность квартиру в соответствии с условиями договора в пределах средств, полученных из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, из средств бюджета Астраханской области, а также бюджета муниципального образования (пункт 5.6 договора № 240).

Как следует из материалов дела, по акту приема передачи от 16 марта 2017 года квартира, указанная в предмете договора № 240, принята ответчиком.

Переход права собственности на квартиру зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем имеется соответствующая отметка на договоре № 240.

Согласно статье 549 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателю земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества (статья 554 ГК РФ).

Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества (статья 555 ГК РФ).

Договор № 240 содержит существенные условия договора купли-продажи недвижимости.

Согласно статье 556 Гражданского кодекса Российской Федерации передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Заявляя требования о взыскании неустойки в настоящем иске, истец указывает на нарушение ответчиком срока передачи квартиры, исчисляя неустойку по формуле согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 и уточняя расчет пени, указывает количество дней просрочки 361 (л.д.76). Сумма пени, рассчитанная истцом в соответствии с пунктами 6 - 8 Постановления № 1063 составила 1 352 810,50 руб.

Истец направлял ответчику претензию от 02.02.2017 г. № 567, в деле имеются документы о ее отправке и получении ответчиком (л.д.26-28).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

Аналогичное условие содержалось в пункте 7.1 муниципального контракта от 17 марта 2015 года.

Пунктом 7.7 названного муниципального контракта предусмотрено, что любые изменения и дополнения по контракту вступают в силу и становятся его неотъемлемыми частями, если они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными представителями обеих Сторон и содержат ссылку на Контракт и не противоречат действующему законодательству.

Все дополнительные соглашения, в том числе от марта 2017 года, содержат ссылку на контракт № 0125300012215000043-0129938-01 от 17.03.2015 г.

Договор купли-продажи квартиры от 16 марта 2017 г. № 240 также заключен в соответствии с названным муниципальным контрактом, о чем прямо указано в преамбуле договора.

Администрация не имела правовой возможности для заключения нового муниципального контракта путем проведения новых торгов.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что контракт и договор купли-продажи фактически исполнены со стороны ООО «Электроспецмонтаж», квартира построена и передана Администрации, более того, осуществлена регистрация права собственности за истцом на квартиру.

Согласно норме п. 11 ст. 161 Бюджетного Кодекса РФ, положения, установленные данной статьей, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

При таких обстоятельствах, заключение Дополнительных соглашений от 15.03.2017, от 24.03.2017, договора купли-продажи № 240 от 16.03.2017 осуществлено, и сроки передачи квартиры по Контракту продлены в соответствии с требованиями норм п. 6 ч. 1 ст. 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Отсутствие вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательства истцом не доказано и судом не установлено.

В связи с изложенным, исковые требования Администрации муниципального образования «Приволжский район» о взыскании с ООО «Электроспецмонтаж» неустойки по спорному муниципальному контракту в сумме 1 352 810 руб. 50 коп. являются не обоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Муниципального образования «Приволжский район» - отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

И.Ю. Баскакова