Решение от 6 декабря 2018 г. по делу № А56-135065/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-135065/2018
06 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Прокуратура Санкт-Петербурга;

Комитет имущественных отношений (адрес: Россия 190000, Санкт-Петербург, Почтамская д.2/9; Россия 191060, Санкт-Петербург, Смольный пр. д.1, лит.Б, ОГРН: );

ответчики: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга";

(адрес: Россия 194156, г Санкт-Петербург, <...>; Россия 194156, г Санкт-Петербург, <...>, ОГРН: <***>; <***>);

Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Выборгского района"

(адрес: Россия 194156, г Санкт-Петербург, <...>, ОГРН: <***>)

о признании договора безвозмездного пользования недействительным, обязании освободить помещения,


при участии

- от истца: ФИО2 удостоверение № 238073

- от ответчиков: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга"- ФИО3 по доверенности от 09.01.2018

ФИО4 по доверенности от 09.01.2018

Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Выборгского района"-не явились, извещены

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга –не явились, извещены




установил:

Заместитель прокурора Санкт-Петербурга в интересах субъекта Российской Федерации города Санкт-Петербурга в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Прокурор) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное Агентство Выборгского района» (далее Учреждение) и обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Выборгского района» (далее Общество) о признании недействительным договора безвозмездного пользования от 29.01.2017 № 2 , заключенного между государственным казенным учреждением «Жилищное Агентство Выборгского района» и обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Выборгского района», применении последствий недействительности сделки в виде освобождения обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Выборгского района» следующих помещений:

нежилое помещение 4-Н площадью 18,3 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Луначарского, дом 19 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 1-Н площадью 19,3 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Луначарского, дом 27 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 6-Н площадью 14,5 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Художников, дом 14 литера А;

нежилое помещение 1-Н площадью 406,1 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 26 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 2-Н площадью 22 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 16 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 2-Н площадью 22 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 16 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 1-Н площадью 22,5 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 16 корпус 2 литера А;

часть нежилого помещения 34-Н площадью 70,9 кв м по адресу Санкт-Петербург, Придорожная аллея дом 11;

нежилое помещение площадью 578 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Энгельса, дом 147 корпус 1 литера В;

нежилое помещение площадью 251,9 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Энгельса, дом 131 корпус 1 литера А;

нежилое помещение площадью 15,9 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Художников, дом 24 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 4-Н площадью 44,1 кв м по адресу Санкт-Петербург, улица Руднева, дом 3 корпус 2 литера А;

нежилое помещение площадью 184,8 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Луначарского, дом 670 корпус 1, литера Д;

нежилое помещение площадью 556,8 кв м по адресу Санкт-Петербург, Поэтический бульвар, дом ?, литера А;

нежилое помещение площадью 757,5 кв м по адресу Санкт-Петербург, Поэтический бульвар, дом 1/3, литера А;

нежилое помещение площадью 203,1 кв м по адресу Санкт-Петербург, Сиреневый бульвар, дом 18, литера Б;

нежилое помещение площадью 61,8 кв м по адресу Санкт-Петербург, Сиреневый бульвар, дом 18, литера Г;

нежилое помещение площадью 4345 кв м по адресу Санкт-Петербург, улица Есенина, дом 7 литера А.


Прокурор поддержал заявленные требования.

Ответчик Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга" - против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Выборгского района"-не явились, извещены, возражений по иску не представили.


Комитет имущественных отношений, извещенный надлежащим образом, в заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в порядке статьей 136, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Суд, учитывая мнения сторон, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переходит к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между государственным казенным учреждением «Жилищное Агентство Выборгского района» и обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Выборгского района» был заключен сроком до 31.12.2018 договор безвозмездного пользования № 2 от 29.12.2017 нежилых помещений общей площадью 7572,5 кв м для использования в производственных целях, расположенных по следующим адресам:

нежилое помещение 4-Н площадью 18,3 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Луначарского, дом 19 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 1-Н площадью 19,3 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Луначарского, дом 27 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 6-Н площадью 14,5 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Художников, дом 14 литера А;

нежилое помещение 1-Н площадью 406,1 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 26 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 2-Н площадью 22 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 16 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 2-Н площадью 22 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 16 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 1-Н площадью 22,5 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 16 корпус 2 литера А;

часть нежилого помещения 34-Н площадью 70,9 кв м по адресу Санкт-Петербург, Придорожная аллея дом 11;

нежилое помещение площадью 578 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Энгельса, дом 147 корпус 1 литера В;

нежилое помещение площадью 251,9 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Энгельса, дом 131 корпус 1 литера А;

нежилое помещение площадью 15,9 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Художников, дом 24 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 4-Н площадью 44,1 кв м по адресу Санкт-Петербург, улица Руднева, дом 3 корпус 2 литера А;

нежилое помещение площадью 184,8 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Луначарского, дом 670 корпус 1, литера Д;

нежилое помещение площадью 556,8 кв м по адресу Санкт-Петербург, Поэтический бульвар, дом ?, литера А;

нежилое помещение площадью 757,5 кв м по адресу Санкт-Петербург, Поэтический бульвар, дом 1/3, литера А;

нежилое помещение площадью 203,1 кв м по адресу Санкт-Петербург, Сиреневый бульвар, дом 18, литера Б;

нежилое помещение площадью 61,8 кв м по адресу Санкт-Петербург, Сиреневый бульвар, дом 18, литера Г;

нежилое помещение площадью 4345 кв м по адресу Санкт-Петербург, улица Есенина, дом 7 литера А.

Полагая данный договор недействительным как совершенный без необходимого в силу закона согласия государственного органа и ничтожным, как нарушающим требования закона и посягающим на публичные интересы в сфере защиты конкуренции, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 690 Гражданского кодекса предусмотрено, что право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Спорные нежилые помещения относятся к собственности Санкт-Петербурга и закреплены за Учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии со статьей 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Порядок получения согласия компетентного органа на распоряжение имуществом установлен Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 30.10.2012 N 147-р "О порядке принятия решений о даче согласия на передачу в аренду, безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными учреждениями Санкт-Петербурга".

Доказательств того, что собственник спорных помещений в лице компетентного органа уполномочивал Учреждение на заключение договоров безвозмездного пользования переданного ему в оперативное управление недвижимого имущества и давал согласие на передачу в безвозмездное пользование суду не представлено, ссылка ответной стороны на письмо Комитета по управлению городским имуществом от 06.10.2014 не может быть принята, так как данное письмо носит рекомендательный характер, не может расцениваться как надлежащим образом оформленное согласие собственника на распоряжение имуществом.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная без согласия третьего лица, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Поскольку законом не установлено иное, оспоримая сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, может быть признана недействительной, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии на момент совершения сделки необходимого согласия такого лица (пункт 2 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье 173.1, пункте 1 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается соответственно в отсутствии согласия, предусмотренного законом, или нарушении ограничения полномочий представителя или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности.

Договор безвозмездного пользования № 2 от 29.12.2017 нарушает указанные выше нормы закона и права и охраняемые законом интересы собственника переданного в безвозмездное пользование имущества, вследствие чего является недействительной сделкой.

На основании ч. 1, 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В связи с изложенным требование об обязании ответчика общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Выборгского района» освободить спорные помещения подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков в доход государства в равных долях в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать недействительным договор безвозмездного пользования № 2 от 29.12.2017 заключенного между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное Агентство Выборгского района» и обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Выборгского района».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Выборгского района» освободить нежилые помещения, расположенные по адресам: нежилое помещение 4-Н площадью 18,3 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Луначарского, дом 19 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 1-Н площадью 19,3 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Луначарского, дом 27 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 6-Н площадью 14,5 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Художников, дом 14 литера А;

нежилое помещение 1-Н площадью 406,1 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 26 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 2-Н площадью 22 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 16 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 2-Н площадью 22 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 16 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 1-Н площадью 22,5 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Культуры, дом 16 корпус 2 литера А;

часть нежилого помещения 34-Н площадью 70,9 кв м по адресу Санкт-Петербург, Придорожная аллея дом 11;

нежилое помещение площадью 578 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Энгельса, дом 147 корпус 1 литера В;

нежилое помещение площадью 251,9 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Энгельса, дом 131 корпус 1 литера А;

нежилое помещение площадью 15,9 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Художников, дом 24 корпус 1 литера А;

нежилое помещение 4-Н площадью 44,1 кв м по адресу Санкт-Петербург, улица Руднева, дом 3 корпус 2 литера А;

нежилое помещение площадью 184,8 кв м по адресу Санкт-Петербург, проспект Луначарского, дом 670 корпус 1, литера Д;

нежилое помещение площадью 556,8 кв м по адресу Санкт-Петербург, Поэтический бульвар, дом ?, литера А;

нежилое помещение площадью 757,5 кв м по адресу Санкт-Петербург, Поэтический бульвар, дом 1/3, литера А;

нежилое помещение площадью 203,1 кв м по адресу Санкт-Петербург, Сиреневый бульвар, дом 18, литера Б;

нежилое помещение площадью 61,8 кв м по адресу Санкт-Петербург, Сиреневый бульвар, дом 18, литера Г;

нежилое помещение площадью 4345 кв м по адресу Санкт-Петербург, улица Есенина, дом 7 литера А.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное Агентство Выборгского района» и общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Выборгского района» в федеральный бюджет по 3000 руб судебных расходов по оплате государственной пошлины с каждого.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Корчагина Н.И.