Решение от 30 января 2019 г. по делу № А08-2973/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2973/2018
г. Белгород
30 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Назиной Ю. И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Серищевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации г. Белгорода (ИНН 3123023081, ОГРН 1033107000728)

к ООО "Агропродцентр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об освобождении земельного участка и взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 24.11.2017 г.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Белгорода обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным в порядке ст.49 АПК РФ иском к ООО "Агропродцентр" о взыскании с ООО "Агропродцентр" в доход бюджета городского округа «Город Белгород» задолженности по договору № 866 от 31.07.2000 г. в размере 107 698 руб. 92 коп. за период с 01.01.2015 г. по 31.05.2018 г. включительно, сумму пени в размере 94 435 руб. 16 коп. за период с 26.03.2015 г. по 22.01.2019 г., неустойку на сумму основного долга – 107 698 руб. 92 коп. с 23.01.2019 г. по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из размера 0,1 % за каждый день просрочки обязательства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определившие права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ответчика, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 31.07.2000 года между администрацией г. Белгорода (арендодатель) и ООО «Агропродцентр» (арендатор) заключен договора аренды земель № 866, по условиям которого арендодатель на основании постановления главы администрации от 26.05.2000 года № 852 передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 31:16:020819:0001 площадью 52 кв.м., расположенный по адресу: <...> согласно плану земель (приложение № 1) и экспликации земель (приложение № 2) (п. 1.1 договора).

Договор заключается до 26.06.2008 года (п.2.1 договора).

Согласно п. 2.2. договора размер арендной платы установлен согласно приложению № 3 и составляет 1 070,16 руб. в год.

В соответствии с п. 2.5 договора в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере, установленном Федеральным законом за истекший расчетный период.

Арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала (п. 2.6 договора).

Размер арендной платы индексируется в соответствии с законодательством российской Федерации и постановлениями главы администрации города. В случае, если пересчет размера арендной платы производится в текущем году, арендатор уплачивает образовавшуюся задолженность равными частями в оставшиеся до конца года сроки (п. 2.7 договора).

03.09.2008 года стороны договора заключили дополнительное соглашение, согласно которому пришли к соглашению о продлении срока действия договора на пять лет до 26.06.2013 года. Пунктом 4 дополнительного соглашения стороны определили, что за нарушение условий соглашения стороны несут ответственность, предусмотренную гражданским законодательством РФ.

Согласно расчету арендной платы по договору аренды от 31.07.2000 года № 866 с 01.01.2015 года, с 01.01.2016 года, с 01.01.2017 года подлежит уплате арендная плата в размере 57 298 руб. 84 коп., с 01.08.2017 года размер арендной платы составляет 63 814 руб. 45 коп.

Общество «Агропродцентр» обязательства по внесению арендной платы исполняло ненадлежащим образом, в связи с чем, у него образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 года по 31.05.2018 года в размере 107 698 руб. 92 коп.

Истцом 22.06.2017 года в адрес ответчика направлена претензия с требованием о погашении задолженности.

Ответчик претензию истца оставил без рассмотрения и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в установленные договором сроки в согласованной сумме.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13 от 25.01.2013 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) предусмотрено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Договор аренды заключен без проведения торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление № 582) арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в том числе из принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы.

В договоре стороны предусмотрели возможность изменения арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением правительства Белгородской области № 247-пп от 13 июля 2009 года "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена" утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена (далее – Порядок №247-пп).

Порядок определения коэффициента (К(%)) и его значение устанавливаются в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, дифференцированно с учетом видов их функционального использования решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

В пункте 5 Порядка 247-пп предусмотрен порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 4, подпунктами 5.1, 5.2, 5.3 пункта 5, пунктами 6, 7, 8, 9 настоящего Порядка, по следующей формуле: Аr = УПКС х S х К (%), где коэффициент (К (%) - величина в процентах от кадастровой стоимости по видам функционального использования земель.

Одной из составляющих формулы расчета арендной платы является удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка. Увеличение кадастровой стоимости повлекло за собой увеличение размера арендной платы.

Согласно приложению к договору расчет арендной платы с 01.01.2015, 01.01.2016, 01.01.2017, 01.08.2017 года произведен из расчета кадастровой стоимости земельного участка 774 308 руб. 70 коп. руб. и коэффициента К 7,4 % в с 01.01.2015 года по 01.08.2017 года, и коэффициента 6,95% с 01.08.2017 года, не основании решения Совета депутатов г. Белгорода №285 от 25 апреля 2006 года "О величинах корректирующего коэффициента, учитывающего вид разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории городского округа «Город Белгород» утверждены постановлением администрации города Белгорода № 236 от 27 ноября 2014 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории городского округа "Город Белгород" (далее также Постановление № 236) и по состоянию на 01.01.2015 года, 01.01.2016 года, 01.01.2017 года кадастровая стоимость земельного участка составляет 774 308 руб. 70 коп.

В соответствии с абзацем 7 пункта 5 Порядка 247-пп порядок определения указанного коэффициента и его значение устанавливается дифференцированно с учетом видов их функционального использования решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

Право представительного органа городского округа "Город Белгород" на определение указанного коэффициента предоставлено пунктом 5 постановления Правительства Белгородской области № 247-пп от 13 июля 2009 года.

Как следует из выписки из ЕГРН от 27.06.2018 года, земельный участок с кадастровым номером 31:16:0208019:20, площадью 55 кв. м, имеет вид разрешенного использования для размещения временного сооружения по торговому обслуживанию населения с изменением статуса павильона на магазин по реализации продовольственных и промышленных товаров и его дальнейшей эксплуатации.

Администрацией произведен расчет аренной платы, согласно которому размер арендной платы с 01.01.2015 года, с 01.01.2016 года, с 01.01.2017 года составляет 57 298 руб. 84 коп., с 01.08.2017 года составляет 53 814 руб. 45 коп.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно п.1 ст. 408 ГК РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Как указано в части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком в нарушение норм процессуального права в арбитражный суд первой инстанции не были представлены отзыв, возражения относительно заявленных исковых требований с приложением соответствующих доказательств.

Факт ненадлежащего исполнения обязанности по оплате аренды подтверждается материалами дела, доказательств обратного ответчик, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представил, иск не оспорил.

Доказательств невозможности исполнения обязательства по уплате арендных платежей, отвечающих требованиям ст. 401 ГК РФ, ответчик не представил.

Исходя из принципа состязательности сторон, изложенное обстоятельство расценивается судом как отсутствие у ответчика возражений по иску.

Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика суммы основного долга по договору аренды земель от 31.07.2000 года № 886 за период с 01.01.2015 года по 31.05.2018 года в размере 107 698 руб. 92 коп. является правомерным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 26.03.2015 года по 22.01.2019 года в размере 94 435 руб. 16 коп.

При рассмотрении данного требования суд исходит из следующего.

Неустойка согласно п.1 ст.329 ГК РФ является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Гражданское законодательство предусматривает ответственность лица, не исполнившего либо ненадлежащим образом исполнившего свои обязательства.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п.1 ст. 330 ГК РФ).

Размер неустойки может устанавливаться сторонами обязательства, как в твердой сумме неисполненного обязательства, так и в процентах к сумме неисполненного обязательства, при этом соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 0,1 %, определенном типовой формой договора аренды, утвержденной решением Совета депутатов г. Белгорода от 25.09.2012 года № 645 «Об утверждении типовых форм договоров аренды земельных участков».

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Если содержание условия предусмотрено диспозитивной нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение, либо установить иное условие.

Типовая форма договора аренды не является правовым актом либо императивной нормой, не установлена законом, поэтому не носит обязательный характер по смыслу пункта 1 статьи 422 ГК РФ, а лишь определяет примерные условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 427 ГК РФ.

В данном случае договор подписан сторонами без каких-либо возражений относительно положений, включенных в п. 2.5 спорного договора, его условия не противоречат нормам статей 9 и 421 ГК РФ.

В соответствии с п. 2.5 договора от 31.07.2000 года в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере, установленном Федеральным законом за истекший расчетный период.

Пунктом 4 дополнительного соглашения стороны определили, что за нарушение условий соглашения стороны несут ответственность, предусмотренную гражданским законодательством РФ.

В связи с указанным, у истца отсутствует право требовать взыскания с ответчика пени в размере 0,1 %.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ (в редакции, действующей в соответствующий период) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Исходя из положений указанной статьи и действующей в период с 26.03.2015 года по 22.01.2019 года ключевой ставки, проценты, начисленные в связи с просрочкой внесения арендных платежей, составляют 24 470 руб. 67 коп.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в сумме 24 470 руб. 67 коп. за период с 26.03.2015 года по 22.01.2019 года.

Согласно пункту 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с ч. 1 статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Следовательно, требование истца о взыскании неустойки на всю сумму долга в размере 107 698 руб. 92 коп. с 23.01.2019 года и до фактической оплаты подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, поскольку спор доведен до суда по его вине. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом изложенного, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Агропродцентр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет городского округа «Город Белгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму долга по договору аренды земель № 866 от 31.07.2000 г. за период я 01.01.2015 г. по 31.05.2018 г. в размере 107 698 руб. 92 коп., неустойку за период с 26.03.2015 г. по 22.01.2019 г. в размере 24 470 руб. 67 коп. , проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 107 698 руб. 92 коп. с 23.01.2019 г. по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

В удовлетворении в остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО "Агропродцентр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4 965 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Ю.И. Назина