Решение от 26 января 2025 г. по делу № А67-11502/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                                        Дело № А67-11502/2024

27.01.2025 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Завгородской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Томской области», г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, г. Кемерово (ИНН <***>, ОГРН <***>), 3) Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 4) Департамент управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 5) Департамент городского хозяйства Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 6) общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал», г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 7) муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 22 г. Томска, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании представителей:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Томской области» (далее – ФБУ «Томский ЦСМ», учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту городского хозяйства Администрации города Томска (далее – департамент, ответчик) с требованием обязать ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области), с заявлением о постановке на кадастровый учет следующих бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры:

- хозяйственно-бытовая и производственная канализационная сеть (-K1-): D250, 110 ПЭ, с кадастровым номером 70:21:0200025:6376, расположенная по адресу: <...>;

- хозяйственно-противопожарная водопроводная сеть (-B1-): D225, 110 ПЭ, с кадастровым номером 70:21:0200025:6377, расположенная по адресу: <...>,

расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200025:146, расположенного по адресу: <...>, закрепленного за ФБУ «Томский ЦСМ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, с последующим оформлением в муниципальную собственность указанных объектов недвижимости.

Определением от 05.12.2024 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, Администрация города Томска (далее – администрация).

Определением от 26.12.2024 по ходатайству Департамента городского хозяйства Администрации г. Томска произведена замена ненадлежащего ответчика – Департамента городского хозяйства Администрации города Томска – надлежащим – муниципальным образованием «Город Томск» в лице Администрации города Томска, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства Администрации города Томска, общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» и муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 22 г. Томска.

Ответчик (администрация) отзыва на иск не представил, представителя в судебное заседание не направил, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо Департамент городского хозяйства Администрации города Томска в отзыве не возражал против удовлетворения иска, указав, что согласно имеющейся информации, 29.12.2015 муниципальным образованием «Город Томск» было приобретено нежилое здание по адресу <...>, для последующей передачи в оперативное управление МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 35 г. Томска (далее реорганизовано в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 22 г. Томска). Предположительно спорные объекты участвуют в водоснабжении и водоотведении указанного учреждения.

Третье лицо Департамент по управлению государственной собственностью Томской области в представленном отзыве не возражало против удовлетворения исковых требований, указав, что спорные объекты в Реестре государственного имущества Томской области не учитываются, к объектам областной государственной собственности не относятся; ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области в представленном отзыве не возражало против удовлетворения исковых требований, указав, что спорные объекты в реестре федерального имущества не состоят; ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Департамент управления муниципальной собственностью (Департамент недвижимости) Администрации города Томска в представленном отзыве не возражало против удовлетворения исковых требований, указав, что спорные объекты инженерной инфраструктуры в реестре муниципального имущества Города Томска и на учете в муниципальной имущественной казне Города Томска не числятся.

Третье лицо МАДОУ № 22 в представленном отзыве не возражало против удовлетворения исковых требований, указав, что хозяйственно-бытовая и производственная канализационная сеть (-K1-): D250, 110 ПЭ, с кадастровым номером 70:21:0200025:6376, расположенная по адресу: <...>, расположена на земельном участке, принадлежащем/не принадлежащем МАДОУ № 22. При этом данный объект отсутствует на балансе МАДОУ № 22. Информацией о принадлежности указанного объекта МАДОУ № 22 не располагает. Согласно Акту № 124 о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности централизованных систем водоснабжения и водоотведения МАДОУ № 22 несет ответственность за состояние и техническое обслуживание:

- водопроводной системы водоснабжения: от колодца до наружной стены здания;

- канализационной сети: от здания до первых выпускных колодцев, включая сами колодцы.

Информацией об объекте: хозяйственно-противопожарная водопроводная сеть (-B1-): D225, 110 ПЭ, с кадастровым номером 70:21:0200025:6377, расположенная по адресу: <...>, МАДОУ № 22 не располагает.

Иные третьи лица отзыва на иск не представили.

В судебное заседание стороны, третьи лица своих представителей не направили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон, третьих лиц.

Исковые требования истца мотивированы тем, что указанные в исковом заявлении линейные сооружения выявлены Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области (далее – МТУ Росимущества) в ходе выездной плановой проверки в августе 2021 года в границах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200025:146 по адресу: <...>, закрепленного за истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования. Сведения о данных объектах отсутствуют в реестре федерального имущества. Указанные объекты имеют признаки бесхозяйного имущества. По результатам проверки в адрес директора ФБУ «Томский ЦСМ» было вынесено предписание № 42-АЛ-09/8889 от 13.08.2021 об устранении выявленных нарушений. Учреждение неоднократно обращалось в администрацию, Департамент городского хозяйства Администрации г. Томска об установлении правообладателя названных линейных объектов. Несмотря на неоднократные обращения истца, ответчик не обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на кадастровый учет бесхозяйных объектов с последующим оформлением их в муниципальную собственность, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения, регулируемые главами 13, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, МТУ Росимущества в ходе плановой проверки в августе 2021 года в границах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200025:146 по адресу: <...>, закрепленного за истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области от 07.06.2008 № 307, выписками из ЕГРН от 25.11.2024 № КУВИ-001/2024-283192425, от 04.12.2023 № КУВИ-001/2023-270543927, данными публичной кадастровой карты города Томска (л.д. 40-49, 50-57, 69), выявлены следующие бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, сведения о которых отсутствуют в реестре федерального имущества:

- хозяйственно-бытовая и производственная канализационная сеть (-K1-): D250, 110 ПЭ, с кадастровым номером 70:21:0200025:6376, расположенная по адресу: <...>;

- хозяйственно-противопожарная водопроводная сеть (-B1-): D225, 110 ПЭ, с кадастровым номером 70:21:0200025:6377, расположенная по адресу: <...>.

Сведения о зарегистрированных правах на объекты в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют.

По результатам проверки МТУ Росимущества выдало истцу предписание от 13.08.2021 № 42-АЛ-09/8889, в соответствии с которым истец обязан устранить указанное нарушение не позднее 31.12.2021, письменно сообщить об устранении нарушений, представив копии соответствующих документов (л.д. 67-68). Письмом МТУ Росимущества от 01.04.2024 № 41-АЛ-09/3878 срок исполнения предписания продлен до 31.12.2024 (л.д. 66).

Представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 11.07.2022 № КУВИ-001/2022-115262443 подтверждается, что сооружение с кадастровым номером 70:21:0200025:6377, расположенное по адресу: <...> (хозяйственно-противопожарная водопроводная сеть (-B1-): D225, 110 ПЭ), протяженностью 96 м., относится к сооружениям коммунального хозяйства, поставлено на кадастровый учет 26.10.2015, год завершения строительства – 2015, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200025:146 (л.д. 36).

Сооружение с кадастровым номером 70:21:0200025:6376, расположенное по адресу: <...> (хозяйственно-бытовая и производственная канализационная сеть (-K1-): D250, 110 ПЭ), протяженностью 111 м., относится к сооружениям канализации, поставлено на кадастровый учет 26.10.2015, год завершения строительства – 2015, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200025:146 (выписка из ЕГРН от 15.11.2024 № КУВИ-001/2024-276654528, л.д. 37).

Сведения о правообладателях указанных сооружений в ЕГРН отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.10.2024 № КУВИ-001/2024-283192425 земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200025:146 расположен по адресу <...>, имеет площадь 1781 кв.м., поставлен на кадастровый учет 30.06.2008, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания административно-производственных зданий и сооружений, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФБУ «Томский ЦСМ». В выписке отражено, что в границах данного участка расположены спорные объекты инженерной инфраструктуры (л.д. 40-49).  

Истец неоднократно обращался в Департамент городского хозяйства Администрации г. Томска с просьбой провести мероприятия по постановке на учет спорных объектов в регистрирующем органе в качестве бесхозяйных объектов недвижимости (письма от 10.06.2024 № 102-1-18/1362, от 03.02.2023 № 102-1-18/369, от 06.04.2022 № 102-1-18/985, л.д. 62-65).

Спорные объекты инженерной инфраструктуры в Реестре муниципального имущества г. Томска, на учете в муниципальной имущественной казне не числятся. Также указанные объекты не числятся на учете в Управлении Росреестра по Томской области в качестве бесхозяйного имущества и в Перечне объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйных (письмо Департамента городского хозяйства Администрации г. Томска от 19.04.2022 № 01-01-06/1295, л.д. 60).

Из письма Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Томска от 14.04.2022 № 02-19/3428 следует, что в соответствии с действующим законодательством для возведения спорных объектов получение разрешения на строительство не требуется (л.д. 61).

Согласно письму Департамента городского хозяйства Администрации города Томска от 28.02.2023 № 01-01-06.620, департаментом принято решение о признании указанных объектов инженерной инфраструктуры бесхозяйными. Статус бесхозяйного присваивается объекту после постановки на учет в Управлении Росреестра по Томской области в таком качестве. После включения объекта в перечень объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйных, департаментом в объеме доведенного бюджетного финансирования и по результатам конкурсных процедур заключается муниципальный контракт на оказание услуг по паспортизации бесхозяйных объектов. По итогам исполнения этого контракта техническая документация будет направлена в Департамент управления муниципальной собственностью Администрации города Томска для постановки спорных объектов на кадастровый учет в качестве бесхозяйных и решения вопроса об обращении в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество (л.д. 59).

Как следует из письма Департамента городского хозяйства Администрации города Томска от 09.07.2024 № 01-01-06/2082, указанные объекты числятся в «Перечне объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйных». До настоящего времени указанные объекты не были паспортизированы по причине ограниченного бюджетного финансирования и большого количества бесхозяйных объектов, в отношении которых имеются решения судов об обязании администрации обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов. Финансирование по паспортизации бесхозяйных объектов на 2024 год исчерпано. Информация о возможной паспортизации указанных объектов может быть предоставлена в 2025 году (л. д. 58).

Согласно постановлению Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300, которым утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, постановлению Правительства от 12.11.2020 № 1816, спорные объекты относятся к линейным сооружениям, для размещения которых не требуется разрешение на строительство. Тем не менее, как указано истцом, они должны быть оформлены в муниципальную собственность как бесхозяйные.

В соответствии с актом о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности централизованных систем водоснабжения и водоотведения № 124 от 10.03.2023 по объекту – здание детского сада по адресу <...> ООО «Томскводоканал» несет ответственность за состояние и обслуживание: водопроводный ввод до наружной стены здания; канализационная линия Д200мм от здания, включая колодцы на линии. Абонент (МАДОУ № 22) несет ответственность за состояние и обслуживание: внутренней системы водоснабжения до наружной стены здания; канализационных выпусков от здания до первых выпускных колодцев, не включая сами колодцы.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункт 2 этой же статьи устанавливает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п. 2 ст. 212 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 213 ГК РФ).

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (п. 5 ст. 225 ГК РФ).

В соответствии с п. 1.3, 1.4 ст. 8 Устава Города Томска, принятого решением Думы города Томска от 04.05.2010 № 1475 (ред. от 05.11.2024), к вопросам местного значения Города Томска как городского округа, в частности, относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Администрация Города Томска в числе прочих осуществляет следующие полномочия: от имени муниципального образования «Город Томск» своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе осуществляет полномочия собственника имущества муниципального образования «Город Томск», выступает в суде от имени муниципального образования «Город Томск»; в порядке, установленном Думой, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной собственности; организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пп. 1.1, 1.4, 1.9 п. 1 ст. 40 Устава).

Согласно ст. 57 Устава в собственности Города Томска может находиться:

1) имущество, предназначенное в соответствии с федеральным законом для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных действующим законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Города Томска и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Пункт 1 статьи 58 Устава устанавливает, что органы местного самоуправления от имени Города Томска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Города Томска.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается Думой (п. 2 ст. 58 Устава).

В настоящее время, как следует из материалов дела, спорные объекты на учет в качестве бесхозяйных в Управлении Росреестра по Томской области не поставлены.

В целях оптимизации процесса подготовки документов, необходимых для постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях разграничения полномочий органов администрации Города Томска по приему в муниципальную собственность бесхозяйных объектов Администрацией Города Томска распоряжением от 31.08.2016 № р1006 «О разграничении полномочий органов администрации Города Томска» установлены следующие полномочия органов Администрации Города Томска:

Департамент городского хозяйства администрации Города Томска:

1) выполняет работы по выявлению, инвентаризации и паспортизации объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск» (под объектами инженерной инфраструктуры города Томска понимаются сети инженерно-технического обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения, включая трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты, водопроводные и канализационные насосные станции), которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен либо отказался от права собственности;

2) направляет перечень объектов, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего распоряжения (с указанием соответствующих технических характеристик), и подготовленную по результатам паспортизации документацию в департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска;

3) осуществляет сбор технико-экономических расчетов специализированных организаций, связанных с расходами по содержанию, обслуживанию (эксплуатации) объектов инженерной инфраструктуры, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего распоряжения, для представления в департамент финансов администрации Города Томска.

Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска:

1) выполняет работы по выявлению, инвентаризации и паспортизации объектов, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен либо отказался от права собственности, не относящихся к объектам инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства;

2) проводит работы по формированию пакета документации, необходимого для постановки объектов, указанных в подпункте 1 пункта 1, подпункте 1 пункта 2, подпункте 1 пункта 3 настоящего распоряжения (далее – бесхозяйные объекты), на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке бесхозяйных объектов на учет, а также осуществляет функции органов местного самоуправления по взаимодействию с органами, предусмотренными действующим законодательством;

4) обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск» на бесхозяйные объекты по истечении года со дня их постановки на учет;

5) обеспечивает регистрацию права муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск» на бесхозяйные объекты после признания на них права муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск» и включает их в Реестр муниципальной собственности Города Томска;

6) в установленном порядке распоряжается объектами недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

7) ведет реестр бесхозяйных объектов (далее – Реестр) по форме согласно приложению 1 к указанному распоряжению, включающий объекты:

- поставленные на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве бесхозяйных объектов;

- по которым принято решение суда о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск», но нет свидетельства, выданного органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

8) предоставляет Реестр в электронном виде в формате .xls ежемесячно в срок до 5 числа в департамент городского хозяйства администрации Города Томска и в управление дорожной деятельности благоустройства и транспорта администрации Города Томска;

9) представляет в департамент финансов администрации Города Томска ежемесячно в срок до 10 числа отчет о расходах, связанных с постановкой на учет бесхозяйных объектов, согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

Департамент финансов администрации Города Томска в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете муниципального образования «Город Томск» на очередной финансовый год и плановый период на цели, предусмотренные настоящим распоряжением:

- производит финансирование департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска на основании отчетов о расходах, связанных с постановкой на учет бесхозяйных объектов, а также с инвентаризацией и паспортизацией бесхозяйных объектов, не относящихся к объектам инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства города Томска;

- производит финансирование департамента городского хозяйства администрации Города Томска, управления дорожной деятельности благоустройства и транспорта администрации Города Томска на основании соответственно отчетов о расходах, связанных с инвентаризацией и паспортизацией бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства города Томска.

Таким образом, деятельность по приему в муниципальную собственность бесхозяйных объектов относится к компетенции муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации Города Томска, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Определяя срок для обращения администрации в регистрирующий орган, суд полагает достаточным срок в 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, учитывая необходимость предварительной паспортизации спорных объектов инфраструктуры.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области), с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных следующих объектов инженерной инфраструктуры:

- хозяйственно-бытовая и производственная канализационная сеть (-K1-): D250, 110 ПЭ, с кадастровым номером 70:21:0200025:6376, расположенная по адресу: <...>;

- хозяйственно-противопожарная водопроводная сеть (-B1-): D225, 110 ПЭ, с кадастровым номером 70:21:0200025:6377, расположенная по адресу: <...>,

расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200025:146 по адресу: <...>, с последующим оформлением в муниципальную собственность указанных объектов недвижимости.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Томской области», г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                                                               Е.И. Бутенко