Решение от 19 ноября 2018 г. по делу № А64-7677/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«19» ноября 2018 г. Дело № А64-7677/2018

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2018 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использования средств аудиозаписи помощником судьи Зверевой Н.В.,

рассмотрев исковое заявление

Администрации Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.01.2006 г., 393667, <...>)

к Администрации Жердевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.12.2002 г., 393670, <...>)

о признании права муниципальной собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 02.10.2018,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.01.2006 г., 393667, <...>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Жердевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.12.2002 г., 393670, <...>) о признании права муниципальной собственности на сооружения дорожного транспорта:

- автомобильную дорогу, протяженностью 2006 м, расположенную по адресу: <...>

– автомобильную дорогу, протяженностью 4000 м, расположенную по адресу: <...> Учительская, Садовая, Раздольная.

Определением от 20.09.2018 г. исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 10.10.2018.

Определением от 10.10.2018 г. дело назначено к судебному разбирательству на 12.11.2018.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном ранее отзыве ответчик ходатайствовал о рассмотрении заявления в отсутствие представителя.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании 12.11.2018 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, представил бухгалтерскую справку.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Законом Тамбовской области от 03.04.2007 года № 160–З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области» в муниципальную собственность Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области переданы следующие сооружения:

- автомобильная дорога, протяженностью 8,2 км, расположенная по адресу: <...>

– автомобильная дорога, протяженностью 6,5 км, расположенная по адресу: <...> Учительская, Садовая, Раздольная, Колхозная.

При проведении межевых (кадастровых работ) в 2018 года были уточнены технические характеристики указанных объектов недвижимости. В соответствии с подготовленными техническими планами от 13.03.2018, автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> имеет протяженность 2006 м.; автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> Учительская, Садовая, Раздольная имеет протяженность 4 000 м, кроме того установлено, что ул. Колхозная является тротуаром.

Как указывает истец, поскольку в Законе Тамбовской области от 03.04.2007 года №160–З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области» указана иная протяженность дорог общего пользования местного значения Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, истец лишен возможности иным способом зарегистрировать право собственности на спорный объект.

В связи с невозможностью оформления права собственности во внесудебном порядке, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права вытекает, из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом; в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало владельцем имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним соответствующего права.

В силу ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ и п.6 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с разъяснениями п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ). Право собственности на сооружение - дорогу как на самостоятельный объект гражданских прав может возникнуть в том случае, если она создана именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирована в качестве объекта недвижимости.

В силу положений пункта 10.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации автомобильные дороги, в числе прочего, относятся к линейным объектам.

Согласно ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований могут находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

По данным бухгалтерского учета администрации Пичаевского сельсовета (справка от 02.11.2018 № 84) сооружение, автомобильная дорога, назначение объекта недвижимости 7.4, сооружение дорожного транспорта, протяженностью 2006 м, расположенное по адресу: <...> введена в эксплуатацию и поставлена на учет в 1990 году;

– сооружение, автомобильная дорога, назначение объекта недвижимости 7.4, сооружение дорожного транспорта, протяженностью 4000 м, расположенное по адресу: <...> Учительская, Садовая, Раздольная, введена в эксплуатацию и поставлена на учет в 1990 году.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Спорный объект числится в реестре муниципальной собственности Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области на основании Закона Тамбовской области от 03.04.2007 №160-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области и постановления администрации Тамбовской области от 10.01.2006 №3 «О передаче автомобильных дорог общего пользования из государственной собственности Тамбовской области в муниципальную собственность».

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

По сведениям, указанным в письме Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 29.06.2018 № 05-04/6572, в реестре государственной собственности Тамбовской области спорные объекты не числятся.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от 21.06.2018 № 4647-03.1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на спорный объект недвижимого имущества.

По данным Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (письмо от 25.05.2018 № 3935-03.1) спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не числится.

Согласно сведениям Администрации Жердевского района Тамбовской области от 24.09.2018 № 2024 в реестре муниципальной собственности Жердевского района спорные объекты недвижимости не значатся.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорные объекты на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области на сооружения дорожного транспорта:

- автомобильную дорогу, протяженностью 2006 м, расположенную по адресу: <...>

– автомобильную дорогу, протяженностью 4000 м, расположенную по адресу: <...> Учительская, Садовая, Раздольная.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина