Решение от 8 июля 2021 г. по делу № А28-13015/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-13015/2020
г. Киров
08 июля 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 08 июля 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Первого заместителя прокурора Кировской области Шерстнёва Д.А. в интересах муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области в лице главы Сунского городского поселения (адрес: 610000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612450, Россия, Кировская область, пгт. Суна, ул. Октябрьская, д. 42),

третье лицо: администрация Сунского городского поселения Сунского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612450, Кировская обл. Сунский р-н, пгт. Суна, ул. Большевиков, д. 1)

об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения

при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО2, по доверенности от 30.12.2020 №08-17-2020/3008-20-20330001 (сроком по 31.12.2021);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: ФИО3, глава, на основании решения от 11.12.2020 №27- 30; ФИО4 по доверенности от 09.06.2021 (без диплома),

установил:

Первый заместитель прокурора Кировской области старший советник юстиции Шерстнев Д.А. обратился в арбитражный суд в интересах муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области в лице главы Сунского городского поселения (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» (далее – ответчик) об истребовании из незаконного владения ООО «ЭнергоСервис» в пользу муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области в лице администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области муниципального имущества, а именно: 2 кабинета общей площадью 50 кв.м. в административном здании, расположенном по ул. Октябрьская, д. 42, пгт Суна, водопровод чугунный протяженностью 3.02 кв.м. (кадастровый номер 43:32:000000:194), водопровод пластмассовый протяженностью 1,47 км, водовод по ул. 1-я Нагорная пгт Суна (кадастровый номер 43:32:310108:399), накопитель коллектора (кадастровый номер43:32:310110:605), очистные сооружения (кадастровый номер 43:32:340601:81), газодувки в количестве 2 шт., биопруды в количестве 2 шт. (кадастровые номера 43:32:340601:79 и 43632:340601:80), водовод протяженностью 2,2 км по ул. Базарной пгт Суна (кадастровый номер 43:32:000000:198), водозаборная станция первого подъема (кадастровый номер 43:32:320501:16), водозаборная станция второго подъема (кадастровый номер 43:32:310106:324), насос 8-25-100, насос 6-10-140, насос К 100-65-250, насос К 100-65-200, насос 4К-6, насос СМ 80-50-200 в количестве 2 шт., насос 1К 45х30 2 шт., станок товарный 1 К 625 (заводской номер 09392), прицеп тракторный 2ПТС-4, трансформатор сварочный, компрессор СО-7 (заводской номер 99812), канализационные сети (кадастровый номер 43:32:000000:197), водозаборная станция первого подъема, трактор Т-40 АМ (государственный регистрационный знак 43 9904 УА, свидетельство о регистрации № СК 384955), экскаватор колесный ЭО-2621 (государственный регистрационный знак 43 9905 УА, свидетельство о регистрации СК № 030146), автомобиль УАЗ 396259 (идентификационный номер VIN <***>), экскаватор ЭО-2621 (государственный регистрационный знак 43 7762 УА, свидетельство о регистрации СА № 396576), водопровод стальной.

Исковые требования основаны на статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы отсутствием между собственником муниципального имущества и ответчиком оформленных в законном порядке правоотношений по поводу спорного имущества.

Ответчик обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривает. В представленном отзыве от 23.11.2020 № 91 указывает, что является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Сунского городского поселения с 10.09.2010 по настоящее время. Имущество находилось во владении на основании договоров безвозмездного пользования. Экономический интерес и права собственника не были ущемлены, поскольку собственник имущества сам заключал договоры. Ввиду того, что организация оказывает социально жизненно важные услуги по водоснабжению и водоотведению, прекратить предоставление услуг неимели возможности.

В связи с проведением работ по инвентаризации и кадастровому учету спорного имущества судебное заседание неоднократно откладывалось.

По результатам проведения работ истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просит:

истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» в пользу муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области в лице администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области муниципальное имущество: 2 кабинета общей площадью 50 кв.м. в административном здании, расположенном по ул. Октябрьская, д. 42 пгт Суна, водопровод чугунный протяженностью 3,02 км (кадастровый номер 43:32:000000:194), водопровод стальной (кадастровый номер 43:32:000000:196), водовод по ул. 1-я Нагорная пгт Суна (кадастровый номер 43:32:310108:399), накопитель коллектора (кадастровый номер 43:32:310110:605), очистные сооружения (кадастровый номер 43:32:340601:81), газодувки в количестве 2 шт., биопруды в количестве 2 шт. (кадастровые номера 43:32:340601:79, 43:32:340601:80), водовод протяженностью 2,2 км по ул. Базарной пгт Суна (кадастровый номер 43:32:000000:198), водозаборная станция первого подъема (кадастровый номер 43:32:320501:16), водозаборная станция второго подъема (кадастровый номер 43:32:310106:324), насос 8-25-100, насос 6-10-140, насос К 100-65-250, насос К 100-65-200, насос 4К-6, насос СМ 80-50-200 в количестве 2 шт., насос 1К 45х30 2 шт., станок товарный 1 К 625 (заводской номер 09392), прицеп тракторный 2ПТС-4, трансформатор сварочный, компрессор СО-7 (заводской номер 99812), канализационные сети (кадастровый номер 43:32:000000:197), водозаборная станция первого подъема, трактор Т-40 АМ (государственный регистрационный знак 43 9904 УА, свидетельство о регистрации № СК 384955), экскаватор колесный ЭО-2621 (государственный регистрационный знак 43 9905 УА, свидетельство о регистрации СК № 030146), автомобиль УАЗ 396259 (идентификационный номер VIN <***>), экскаватор ЭО-2621 (государственный регистрационный знак 43 7762 УА, свидетельство о регистрации СА № 396576) (далее - спорное имущество).

Уточнение иска принято судом.

Письменных возражений от ответчика по уточненным требованиям не поступало.

Администрация Сунского городского поселения Сунского района Кировской области (далее – Администрация), привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, разрешение спора оставила на усмотрение суда. По существу исковых требований третье лицо пояснило, что передача муниципального имущества ответчику была обусловлена необходимостью организации на территории Сунского городского поселения водоснабжения и водоотведения. Иные организации, готовые обеспечить предоставление указанных услуг, отсутствовали. Изъятие у ответчика муниципального имущества было невозможно в целях обеспечения непрерывности процесса. В настоящее время рассматривается вопрос о передаче спорного имущества в собственность муниципального района.

В судебное заседание ответчик явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлено следующее.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, спорное имущество находится в муниципальной собственности муниципального образования Сунского городского поселения Сунского района Кировской области.

01.10.2010 между Администрацией Сунского городского поселения Сунского муниципального района Кировской области (ссудодатель) и ООО «ЭнергоСервис» (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования № 4, по условиям которого ссудодатель обязуется предоставить ссудополучателю имущество, указанное в пункте 1.2. договора (спорное имущество), во временное пользование, а ссудополучатель обязуется вернуть имущество в надлежащем состоянии.

Срок пользования имуществом определен с 01.10.2010 по 31.09.2011 (пункт 6 договора). До 2015 года указанный договор автоматически пролонгировался сторонами на каждые 11 месяцев (объяснение от 25.09.2020).

Аналогичные договоры безвозмездного пользования подписывались между Администрацией Сунского городского поселения Сунского муниципального района Кировской области (ссудодатель) и ООО «ЭнергоСервис» (ссудополучатель) на период с 01.10.2015 по 30.10.2015 (договор от 01.10.2015 № 1), с 07.04.2016 по 06.05.2016 (договор от 07.04.2016 № 3), с 01.08.2017 по 30.11.2017 (договор от 01.08.2017 № 2), с 25.09.2018 по 25.10.2018 (договор от 25.09.2018 № 2),с 29.05.2020 по 29.06.2020 (договор от 29.05.2020 № 1).

После прекращения действия договора безвозмездного пользования договор на новый срок сторонами не подписан, концессионное соглашение на пользование муниципальным имуществом с ответчиком не заключено.

Факт передачи спорного муниципального имущества ответчику подтверждается актом приема-передачи и ответчиком, третьим лицом не оспаривается.

01.06.2020 Прокуратурой Сунского района Кировской области проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении муниципальной собственностью.

Постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 22.06.2020 по делу №5-177/2020 установлен факт пользования ООО «ЭнергоСервис» находящимся в муниципальной собственности имуществом без оформления предусмотренных законодательство документов, ООО «ЭнергоСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗФ «Об административной ответственности в Кировской области» и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Материалами дела подтверждается и участниками процесса не оспаривается, что с 01.10.2010 по настоящее время переданное муниципальное имущество используется ООО «ЭнергоСервис» в своей деятельности для оказания услуг водоснабжения и водоотведения на территории Сунского городского поселения. Уполномоченным органом для ООО «ЭнергоСервис» утверждены тарифы на питьевое водоснабжение и водоотведение.

В целях устранения нарушений действующего законодательства, истец в соответствии с частью 1 статьи 52 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор имеет право обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

К числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении иска, относятся наличие права собственности истца на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре и его нахождение у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Совокупностью представленных доказательств подтверждено наличие у муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области права муниципальной собственности на спорное имущество, а также то, что спорное имущество на момент рассмотрения дела находится во владении ответчика в отсутствии законных оснований.

При данных обстоятельствах требование истца является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В представленном отзыве от 02.02.2021 № 70 Администрация указала, что в случае удовлетворения исковых требований после вступления решения суда в силу в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» возникает необходимость передать указанные объекты эксплуатирующей организации путем проведения конкурсных процедур, которые могут занять длительный период времени, в связи с чем может возникнуть неблагоприятная ситуация, при которой в течении некоторого времени на территории поселения не будет эксплуатирующей организации, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению.

В целях недопущения чрезвычайной ситуации на территории Сунского городского поселения для решения проблемы в переходный период, выработки рабочего решения, которое не подорвет систему водоснабжения, Администрация просит установить срок исполнения решения суда до 01.08.2022.

Оценив заявленное ходатайство, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела суд не может выходить за пределы исковых требований. Истцом срок исполнения ответчиком заявленных исковых требований не определен, в связи с чем подлежит применению общая норма, установленная частью 1 статьи 180 АПК РФ.

Вместе с тем, после вступления судебного акта в законную силу взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, могут реализовать процессуальные права, предусмотренные статьей 324 АПК РФ и обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Размер государственной пошлины по иску составляет 6 000 рублей 00 копеек (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612450, Россия, Кировская область, пгт. Суна, ул. Октябрьская, д. 42) в пользу муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области в лице администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612450, Кировская обл. Сунский р-н, пгт. Суна, ул. Большевиков, д. 1) муниципальное имущество: 2 кабинета общей площадью 50 кв.м. в административном здании, расположенном по ул. Октябрьская, д. 42 пгт Суна, водопровод чугунный протяженностью 3,02 км (кадастровый номер 43:32:000000:194), водопровод стальной (кадастровый номер 43:32:000000:196), водовод по ул. 1-я Нагорная пгт Суна (кадастровый номер 43:32:310108:399), накопитель коллектора (кадастровый номер 43:32:310110:605), очистные сооружения (кадастровый номер 43:32:340601:81), газодувки в количестве 2 шт., биопруды в количестве 2 шт. (кадастровые номера 43:32:340601:79, 43:32:340601:80), водовод протяженностью 2,2 км по ул. Базарной пгт Суна (кадастровый номер 43:32:000000:198), водозаборная станция первого подъема (кадастровый номер 43:32:320501:16), водозаборная станция второго подъема (кадастровый номер 43:32:310106:324), насос 8-25-100, насос 6-10-140, насос К 100-65-250, насос К 100-65-200, насос 4К-6, насос СМ 80-50-200 в количестве 2 шт., насос 1К 45х30 2 шт., станок товарный 1 К 625 (заводской номер 09392), прицеп тракторный 2ПТС-4, трансформатор сварочный, компрессор СО-7 (заводской номер 99812), канализационные сети (кадастровый номер 43:32:000000:197), водозаборная станция первого подъема, трактор Т-40 АМ (государственный регистрационный знак 43 9904 УА, свидетельство о регистрации № СК 384955), экскаватор колесный ЭО-2621 (государственный регистрационный знак 43 9905 УА, свидетельство о регистрации СК № 030146), автомобиль УАЗ 396259 (идентификационный номер VIN <***>), экскаватор ЭО-2621 (государственный регистрационный знак 43 7762 УА, свидетельство о регистрации СА № 396576).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612450, Россия, Кировская область, пгт. Суна, ул. Октябрьская, д. 42) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размер 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек рублей 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Ю.Е. Покрышкина