Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А40-239955/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-239955/22-6-1808
06 декабря 2023 года
город Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МС-ГРУПП" (127566, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОТРАДНОЕ, РИМСКОГО-КОРСАКОВА УЛ., Д. 11, К. 7, КВ. 65, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2019, ИНН: <***>)

к ответчику: ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

об обязании заключить договор купли-продажи недвижимого имущества

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 22.09.2022г. (дип. от 06.07.2007г.), после перерыва –ФИО3 по дов. от 22.09.2022г. (дип. от 22.06.2009г.)

от ответчика – ФИО4 по дов. от 10.11.2022г. (дип. от 06.07.2018г.), после перерыва – ФИО5 по дов. от 10.11.2022г. (дип. от 30.12.2019г.)



УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МС-ГРУПП» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 248,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> (1 этаж, пом. IV, ком. 1-12) по цене 25 937 148 руб. 00 коп., с условием об оплате в рассрочку сроком на 7 (семь) лет посредством ежемесячных выплат в равных долях и с условием о регистрации ипотеки в силу закона на представленных условиях.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления с учетом уточнений.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец является арендатором нежилого помещения общей площадью 248,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> (1 этаж, пом. IV, ком. 1-12) на основании договора аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы от 17.09.2020 № 00-00789/20.

Согласно п. 1.3 договора, объект аренды передан истцу для использования в целях: административное, торговое, образовательное, медицинское, культурно-просветительское, культовое, спортивное, бытовое обслуживание, общественное питание, гостиница.

Пунктом 2.1 договора, установлен срок его действия с 02.09.2020 по 02.09.2030, в связи с чем, договор зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ истец 08.09.2022 г. обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о реализации преимущественного права выкупа арендуемого помещения, электронный номер обращения № 0001-9000120-042601-00006896/22.

Письмом, исх. № 33-5-88127/22-(0)-2 от 19.09.2022, ответчиком отказано в заключении договора купли-продажи со ссылкой на включение помещения в перечень распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 19.03.2020 № 9122.

Истец утверждает, что имеет право на выкуп арендуемых помещений в соответствии с положениями п. 5 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ, ст. 3, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, а ответчик неправомерно уклоняется от заключения договора купли-продажи арендуемых помещений.

Ответчик указал на отсутствие оснований реализации истцом преимущественного права выкупа с учетом указанных в отказе обстоятельств.

Статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, (действовавшей на момент обращения истца к ответчику) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливаются следующие критерии, при соответствии с которыми в полном объеме, субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение арендуемого имущества: 1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона; 2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; 4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона; 5) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение арендуемого имущества только при соответствии критериям, установленным в статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Возможность выкупа арендуемого имущества самим арендатором установлена частями 2, 3, 4 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые согласно части 2 статьи 10 данного Федерального закона, вступают в силу с 01.01.2009.

В пункте 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержится разъяснение согласно которому при рассмотрении споров судам необходимо учитывать, что перечень условий, при наличии которых арендатор обладает преимущественным правом на приобретение арендованного имущества, определен в Законе № 159-ФЗ исчерпывающим образом. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не вправе своими нормативными правовыми актами устанавливать каких-либо иных ограничений либо дополнительных условий реализации права на приобретение недвижимости.

Суд также может признать наличие у арендатора права на приобретение и в том случае, если после опубликования Закона субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления были совершены иные действия, имеющие своей целью исключительно воспрепятствование реализации субъектами малого или среднего предпринимательства права на приобретение (например, имущество, являющееся объектом договора аренды, было внесено в уставный капитал хозяйственного общества или передано унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства).

Истец указывает, что действия Департамента городского имущества города Москвы по включению арендуемого имущества в Перечень направлены на воспрепятствование ООО «МС-ГРУПП» в реализации имеющегося у него преимущественного права на выкуп арендуемого помещения и являются злоупотреблением правом.

В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству истца была проведена судебная экспертиза, в результате проведения которой ООО «Лаборатория судебных экспертиз» выполнено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 248,3 кв.м (1 этаж, пом. IV, ком. 1-12), расположенного по адресу: <...> на дату обращения истца с заявлением составила 25 937 148 руб. 00 коп. без учета НДС.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик пояснил, что отказ направлен истцу правомерно, поскольку ООО «МС-ГРУПП» располагало сведениями о нахождении объекта в перечне имущества, свободного от прав третьих лиц в рамках постановления Правительства Москвы №211-ПП от 20.04.2017г.

Материалами дела подтверждается, что распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 19.03.2020 № 9122 спорный объект внесен в перечень имущества, свободного от прав третьих лиц в рамках постановления Правительства Москвы от 20.04.2017 № 211-ПП.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 22.04.2020 № 12976 принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении Объекта.

Приложением № 1 к настоящему распоряжению установлены стартовые условия, в которых указано, что объект включен в перечень имущества, свободного от прав третьих лиц в рамках постановления Правительства Москвы от 20.04.2017 № 211-ПП.

Указанное распоряжение от 22.04.2020 № 12976 приложено к лотовой документации.

Согласно письму Департамента информационных технологий города Москвы от 19.01.2023 № 64-01-26920/22 распоряжение от 19.03.2020 № 9122 опубликовано 30.07.2020 в 17:14:14.

Заявка на участие в аукционе подана истцом 07.08.2020.

Окончание приема заявок на участие в аукционе - 07.08.2019 в 15:00, т.е. после даты опубликования распоряжения Департамента от 19.03.2020 № 9122.

Определение участников аукциона – 13.08.2020.

Проведение аукциона (дата и время начала приема предложений от участников аукциона) – 13.08.2020 в 13:00.

Подведение итогов аукциона: 13.08.2020 в 21:35.

Согласно протоколу от 13.08.2020 № SBR012-2005280136 заявка подана истцом 07.08.2020, т.е. после опубликования распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 19.03.2020 № 9122.

Согласно лотовой документации о проведении аукциона, а именно в извещении о проведении аукциона также указано, что объект внесен в перечень имущества, свободного от прав третьих лиц в рамках постановления Правительства Москвы от 20.04.2017 № 211-ПП.

Согласно заявке на участие в аукционе, поданной истцом, ООО «МС-ГРУПП» подтвердило, что располагает данными о предмете аукциона, ознакомлено с документацией об аукционе по объекту в связи с чем в силу проявленной должной меры заботливости и осмотрительности, согласно на участие в аукционе на указанных условиях.

Таким образом, истец располагал сведениями о нахождении объекта в Перечне имущества, свободного от прав третьих лиц в рамках постановления Правительства Москвы от 20.04.2017 № 211-ПП.

Договор аренды помещения заключен на основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 22.04.2020 № 12976 и выписки из протокола аукциона от 13.08.2020 № SBR012-2005280136.

Согласно ч. 2.1 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ № 159), которая постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 № 22-П признана не противоречащей Конституции РФ, истец вправе по своей инициативе направить заявление в отношении недвижимого имущества, включенного в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ФЗ №209) перечень, при условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднегопредпринимательства заявления находится в его временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение двух лет и более для недвижимого имущества и в течение одного года и более для движимого имущества в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 ФЗ № 209 перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления в отношении недвижимого имущества и в течение трех лет до дня подачи этого заявления в отношении движимого имущества.

Частью 4 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ предусмотрено, что в случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Доказательств исключения имущества из указанного перечня в материалы дела не представлено.

Таким образом, в силу статьи 3, части 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ в редакции, действовавшей на дату обращения истца, арендованное истцом помещение может быть передано в собственность лишь после истечения 5-летнего срока со дня включения данного помещения в вышеназванный перечень, то есть не ранее 19.03.2025 г.

Следовательно, на дату обращения истца отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускалось, поскольку не истек срок, предусмотренный п. 2 ч. 2.1 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ.

В связи с этим отказ ответчика, оформленный письмом № 33-5-88127/22-(0)-2 от 19.09.2022, соответствует требованиям ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Госпошлина по делу и расходы на проведение судебной экспертизы относятся на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.В. Коршикова