Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А28-1378/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1378/2021
г. Киров
19 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 19 мая 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Зведер Е.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Уют» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613648, Россия, Кировская область, пгт. Первомайский, ул. Ленина, д. 7)

к Администрации ЗАТО Первомайский Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613648, Россия, Кировская область, пгт. Первомайский, ул. Волкова, д. 14)

о взыскании 9 193 600 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителя:

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 19.01.2021.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Уют» (далее – истец, Общество, ООО «Уют») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Администрации ЗАТО Первомайский Кировской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании убытков в виде упущенной выгоды (недополученных доходов) в размере 9 440 370 рублей 00 копеек.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, с учетом уточнения просил взыскать с ответчика 9 193 600 рублей 00 копеек упущенной выгоды в виде недополученных доходов.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению уточнение исковых требований.

Исковые требования основаны на положениях статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 156, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 и мотивированы наличием у истца убытков, возникших вследствие неверного установления ответчиком размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в постановлениях Администрации ЗАТО Первомайский Кировской области от 19.07.2018 №;165, от 28.12.2018 №285. Истец указывает на то, что установленные в данных постановлениях значения не соответствуют (значительно меньше) размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленным в конкурсной документации от 23.05.2018, 30.11.2018, 25.02.2020. Общество полагает, что ответчиком нарушены требования закона к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, поскольку в соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если собственники не провели общее собрание и не избрали способ управления, тариф на содержание и ремонт устанавливается органами местного самоуправления по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Ответчик в отзыве на исковое заявление не согласившись с заявленными требованиями, указал, что в период с сентября 2017 года по апрель 2020 года объявленные Администрацией конкурсы по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в ЗАТО Первомайский признаны несостоявшимися, в связи с чем ответчиком в указанный период была назначена временная управляющая организация – ООО «Уют», с которой были заключены агентские договоры на управление жилищным фондом от 01.09.2017, от 26.04.2019, от 26.04.2020. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей, проживающих по договорам социального найма, найма жилых помещений, относящихся к муниципальному жилому фонду ответчика и собственников жилых помещений установлен постановлениями Администрации ЗАТО Первомайский от 19.07.2018 №165, от 28.12.2018 №285, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, согласно которым размер указанной платы в рассматриваемом случае устанавливается равной цене договора управления, должен отвечать требованиям разумности и соразмерности расходам управляющей организации на содержание и ремонт общего имущества. Ответчик указал, что Обществом не представлено расчетов, подтверждающих понесенные расходы на содержание и ремонт жилья в многоквартирных домах в период 2018 года, 2019 года, 10 месяцев 2020 года, которые превышали бы размеры платы, установленные Администрацией ЗАТО Первомайский. Полагает, что в связи с не подтверждением Обществом указанных расходов, требования истца о взыскании с ответчика убытков в виде упущенной выгоды являются необоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал ранее изложенную в отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву позицию.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Согласно распоряжению от 01.09.2017 №457 Администрация ЗАТО Первомайский Кировской области агентский договор на управление жилищным фондом от 28.12.2005, подписанный между Администраций и Обществом, с 01.09.2017 расторгнут; объявлен конкурса на выбор управляющей компании по управлению жилищным фондом ЗАТО Первомайский; на период проведения конкурса принято решение о заключении агентского договора на управление жилищным фондом ЗАТО Первомайский с ООО «Уют».

Согласно агентскому договору на управление жилищным фондом от 01.09.2017 (далее - агентский договор), подписанному между Администрацией (принципал) и Обществом (агент), принципал поручает, а агент берет на себя обязательство совершать от своего имени действия по управлению, содержанию, технической эксплуатации муниципального жилищного фонда, нежилых помещений, указанных в приложении №1 к настоящему договору (пункт 1.1 агентского договора).

Пунктом 2.1 агентского договора предусмотрено, что агент обязуется, в том числе: принять в управление муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности принципалу, указанные в приложении 1 к договору; заключать (расторгать, изменять, дополнять) с организациями - поставщиками коммунальных услуг договоры на поставку услуг от своего имени; заключать (расторгать, изменять, дополнять) с гражданами - нанимателями жилых помещений договоры найма и социального найма жилья, договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту жилья, договоры на оказание коммунальных услуг от своего имени; начислять и взимать плату за наем, содержание и ремонт жилых помещений, за предоставление коммунальных услуг не позднее сроков, предусмотренных жилищным законодательством РФ; осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием помещений установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства; выполнять работы по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий.

Согласно пункту 3.1 агентского договора вознаграждение агента за управление жилищным фондом самостоятельно удерживается им из сумм, поступивших на его счет от граждан-нанимателей жилых помещений за содержание и ремонт жилья.

Договор действует до определения победителя открытого конкурса по выбору управляющей компании на управление жилищным фондом ЗАТО Первомайский (пункт 7.1 агентского договора в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2018).

Распоряжением Администрации от 23.05.2018 №182 организовано проведение конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (далее – МКД) в ЗАТО Первомайский.

Указанным распоряжением утверждена документация об открытом конкурсе (приложение №3), где, в том числе:

- в части I в разделе 1.2 «Информационная карта конкурса» указаны адреса МКД (лоты №1-4), установлена цена договора управления МКД, включающая в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД;

- в части II изложен проект договора управления МКД, где пунктом 7.1.1 предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается для собственников жилых и нежилых помещений в каждом году действия договора соразмерно планово-договорной стоимости работ, услуг, предусмотренных в Перечне работ, услуг в соответствующем году действия договора, в расчете на 1 кв. м общей площади жилых и нежилых помещений в месяц;

- в приложении №2 к конкурсной документации содержится расчет обеспечения заявки (лоты № 1-4), с указанием на размер платы за содержание и ремонт жилого помещения: лот №1 «Панельные МКД с газовыми плитами» – 28,3 руб. за 1 кв.м.; лот №2 «Панельные МКД с электрическими плитами» – 29,07 руб. за 1 кв.м.; лот №3 «Кирпичные МКД с газовыми плитами» – 29,04 руб. за 1 кв.м.; лот №4 «Одноэтажные МКД» – 19,25 руб. за 1 кв.м.

Решением конкурсной комиссии (протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домами от 09.07.2018) ООО «Ирина» отказано в допуске к участию в конкурсе, другие участники конкурса отсутствуют.

Согласно протоколу заседания комиссии по формированию цен, тарифов и надбавок к тарифам в ЗАТО Первомайский Кировской области от 03.07.2018 №1 принято решение об утверждении на 2018 год величины тарифов, в заявленном ООО «Уют» размере: «Панельные дома с газовыми плитами» – 26,22 руб. за 1 кв.м.; «Панельные дома с электрическими плитами» – 27,00 руб. за 1 кв.м.; «Кирпичные дома с газовыми плитами» – 26,58 руб. за 1 кв.м.; «Одноэтажный жилой фонд с полным благоустройством» – 18,75 руб. за 1 кв.м.

Постановлением Администрации ЗАТО Первомайский Кировской области от 19.07.2018 №165, вступившим в силу после его опубликования, установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей, проживающих по договорам социального найма, найма жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Первомайский и собственников жилых помещений в размере: «Панельные дома с газовыми плитами» – 26,22 руб. за 1 кв.м.; «Панельные дома с электрическими плитами» – 27,00 руб. за 1 кв.м.; «Кирпичные дома с газовыми плитами» – 26,58 руб. за 1 кв.м.; «Одноэтажный жилой фонд с полным благоустройством» – 18,75 руб. за 1 кв.м.

Распоряжением Администрации от 30.11.2018 №458 организовано проведение конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД в ЗАТО Первомайский.

Указанным распоряжением утверждена документация об открытом конкурсе (приложение №3), где, в том числе:

- в части I в разделе 1.2 «Информационная карта конкурса» указаны адреса МКД (лоты №1-4), установлена цена договора управления МКД, включающая в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД;

- в части II изложен проект договора управления МКД, где пунктом 7.1.1 предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается для собственников жилых и нежилых помещений в каждом году действия договора соразмерно планово-договорной стоимости работ, услуг, предусмотренных в Перечне работ, услуг в соответствующем году действия договора, в расчете на 1 кв. м общей площади жилых и нежилых помещений в месяц;

- в приложении №2 к конкурсной документации содержится расчет обеспечения исполнения обязательств (лоты № 1-4), с указанием на размер платы за содержание и ремонт жилого помещения: лот №1 «Панельные МКД с газовыми плитами» – 31,13 руб. за 1 кв.м.; лот №2 «Панельные МКД с электрическими плитами» – 37,98 руб. за 1 кв.м.; лот №3 «Кирпичные МКД с газовыми плитами» – 31,94 руб. за 1 кв.м.; лот №4 «Одноэтажные МКД» – 21,18 руб. за 1 кв.м.

Согласно решению конкурсной комиссии (протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домами от 14.01.2019) поступила заявка от одной организации (ООО «Ирина»), которой отказано в допуске к участию в конкурсе, другие участники конкурса отсутствуют.

Согласно протоколу заседания комиссии по формированию цен, тарифов и надбавок к тарифам в ЗАТО Первомайский Кировской области от 26.12.2018 №2 принято решение об утверждении на 2019 год величины тарифов, в заявленном ООО «Уют» размере: «Панельные дома с газовыми плитами» – 22,93 руб. за 1 кв.м.; «Панельные дома с электрическими плитами» – 24,19 руб. за 1 кв.м.; «Кирпичные дома с газовыми плитами» – 23,28 руб. за 1 кв.м.; «Одноэтажный жилой фонд с полным благоустройством» – 14,31 руб. за 1 кв.м.

Постановлением Администрации ЗАТО Первомайский Кировской области от 28.12.2018 №285, вступившим в силу после его опубликования, но не ранее 01.01.2019, установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей, проживающих по договорам социального найма, найма жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Первомайский и собственников жилых помещений в размере: «Панельные дома с газовыми плитами» – 22,93 руб. за 1 кв.м.; «Панельные дома с электрическими плитами» – 24,19 руб. за 1 кв.м.; «Кирпичные дома с газовыми плитами» – 23,28 руб. за 1 кв.м.; «Одноэтажный жилой фонд с полным благоустройством» – 14,31 руб. за 1 кв.м.

25.04.2019 Администрацией и Обществом подписано соглашение о расторжении с 25.04.2019 агентского договора на управление жилищным фондом от 01.09.2017.

26.04.2019 между Администрацией (собственник) и Обществом (управляющая организация) подписан договор управления жилищным фондом ЗАТО Первомайский (далее – договор управления), согласно предмету которого собственник поручает, а управляющая организация берет на себя обязательство совершать от своего имени действия по управлению, содержанию, технической эксплуатации муниципального жилищного фонда, нежилых помещений, указанных в приложении 1 к настоящему договору (пункт 2.1 договора управления).

Пунктом 3.1 договора управления предусмотрено, что управляющая организация обязуется, в том числе: принять в управление муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности собственникам, указанные в приложении 1 к договору; управлять муниципальным жилым фондом в соответствии с условиями договора и действующим законодательством; заключать (расторгать, изменять, дополнять) с гражданами - нанимателями жилых помещений договоры найма и социального найма жилья, договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту жилья, договоры на оказание коммунальных услуг от своего имени с указанием реквизитов настоящего договора; начислять и взимать плату за наем, содержание и ремонт жилых помещений, за предоставление коммунальных услуг не позднее сроков, предусмотренных жилищным законодательством РФ; осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием помещений установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства; выполнять работы по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий; производить сбор платежей с населения за жилищно-коммунальные услуги, в том числе плату за наём, производить сверку расчетов; производить перерасчет и корректировку размеров платы, начислять пени и предъявлять их к оплате; принимать меры по взысканию задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Размер платы за услуги по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома устанавливается распоряжением Администрации ЗАТО Первомайский Кировской области. Плата за услуги по содержанию и текущему ремонту в рамках договора устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с действующим перечнем, составом и периодичностью работ (услуг) (пункт .1 договора управления).

Договор управления вступает в силу с 26.04.2019 и действует до 25.03.2020 (пункт 8.1 договора управления).

Распоряжением Администрации от 25.02.2020 №69 организовано проведение конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в ЗАТО Первомайский.

Указанным распоряжением утверждена документация об открытом конкурсе (приложение №3), где, в том числе:

- в части I в разделе 1.2 «Информационная карта конкурса» указаны адреса МКД (лоты №1-4), установлена цена договора управления МКД, включающая в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД;

- в части II изложен проект договора управления МКД, где пунктом 7.1.1 предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается для собственников жилых и нежилых помещений в каждом году действия договора соразмерно планово-договорной стоимости работ, услуг, предусмотренных в Перечне работ, услуг в соответствующем году действия договора, в расчете на 1 кв. м общей площади жилых и нежилых помещений в месяц;

- в приложении №2 к конкурсной документации содержится Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, являющегося предметом конкурса (лоты № 1-4), с указанием на размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по всем видам работ на 2020 год: лот №1 – 25,92 руб. за 1 кв.м.; лот №2 – 28,07 за 1 кв.м.; лот №3 – 27,29 руб. за 1 кв.м.; лот №4 – 16,90 руб. за 1 кв.м.

Согласно решению конкурсной комиссии (протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домами от 30.03.2020) поступила заявка от одной организации (ООО «Ирина»), которая не признана участником конкурса, другие участники конкурса отсутствуют.

Распоряжениями от 11.04.2019 №129, от 27.04.2020 №183 Администрацией ЗАТО Первомайский Кировской области утверждены:

- Перечень управляющих организаций для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован), не определена управляющая организация (приложение №1), в который включено ООО «Уют»,

- Перечень работ, услуг по управлению МКД, содержанию и ремонту, размер платы общего имущества в МКД ЗАТО Первомайский (приложение №2), согласно пункту 4 которого размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2019 год составляет: «Панельные дома с газовыми плитами» – 22,93 руб. за 1 кв.м.; «Панельные дома с электрическими плитами» – 24,19 руб. за 1 кв.м.; «Кирпичные дома с газовыми плитами» – 23,28 руб. за 1 кв.м.; «Одноэтажный жилой фонд с полным благоустройством» – 14,31 руб. за 1 кв.м.

Письмом от 19.06.2018 №470 Общество просило Администрацию установить с 01.07.2018 размер оплаты за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений соразмерно плате, указанной в конкурсной документации для выполнения работ по управлению и содержанию общего имущества МКД.

В письме от 26.10.2020 №871 Общество просило Администрацию установить с 01.01.2021 размер оплаты за содержание и текущий ремонт жилых и нежилых помещений МКД, расположенных на территории ЗАТО Первомайский Кировской области, соразмерно плате, указанной в конкурсной документации для выполнения работ по управлению и содержанию общего имущества МКД с учетом индекса потребительских цен на 2021 год – 103,7%, приложило расчет полной себестоимости.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению и установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещения в жилых домах, не принявших на общем собрании решения об установлении платы за содержание и ремонт жилых помещений в ЗАТО Первомайский от 25.11.2020 №1 следует, что заседание комиссии, рассматривающей обращение Общества, было перенесено на 04.12.2020; Обществу было рекомендовано представить фактическую калькуляцию себестоимости услуги по содержанию и ремонту жилого помещения за 2019 год, январь-октябрь 2020 года, перечень работ, услуг, оказанных ОЛОО «Уют» в 2019 году.

При повторном рассмотрении заявления Общества на комиссии 04.12.2020 (протокол №2 от 04.12.2020) принято решение об отказе Обществу в установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилых и нежилых помещений МКД, расположенных на территории ЗАТО Первомайский, соразмерно плате, установленной в конкурсной документации по выбору управляющей организации с учетом индекса потребительских цен на 2021 год 103,7% с 01.01.2021 по причине непредставления Обществом сведений о фактических расходах Общества на содержание и ремонт общего имущества в местах общего пользования за 2019, 10 месяцев 2020 года, а также отсутствия обоснования соразмерности заявленной Обществом платы утвержденным в конкурсной документации перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Письмом от 17.12.2020 №1796 Администрация направила в адрес Общества оба протокола (№1 от 25.11.2020, №2 от 04.12.2020) заседания комиссии по рассмотрению и установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещения в жилых домах, не принявших на общем собрании решения об установлении платы за содержание и ремонт жилых помещений в ЗАТО Первомайский.

Претензией от 25.11.2020 №1075 Общество просило Администрацию в течение 10 рабочих дней рассмотреть вопрос о возмещении 9 193 600 рублей недополученных доходов при разнице в тарифах на содержание, текущий ремонт МКД ЗАТО Первомайский.

Поскольку претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Установленные обстоятельства позволяют суду сделать следующие выводы.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, в частности путем возмещения убытков, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснил, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

Таким образом, для возмещения убытков лицо, требующее их возмещения в судебном порядке, должно в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать факт нарушения его права, наличие причинно-следственной связи между этим фактом и понесенными убытками, а также размер убытков. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Между истцом и ответчиком последовательно заключались договоры, устанавливающие стоимость услуг ООО «Уют» на основании тарифов, принятых Администрацией.

Как следует из заявленных истцом требований Общество не согласно с тарифами, установленными Администрацией ЗАТО Первомайский Кировской области в постановлении от 19.07.2018 №165, где размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен в размере: 26,22 руб. за 1 кв.м. («Панельные дома с газовыми плитами»), 27,00 руб. за 1 кв.м. («Панельные дома с электрическими плитами»), 26,58 руб. за 1 кв.м. («Кирпичные дома с газовыми плитами»), 18,75 руб. за 1 кв.м («Одноэтажный жилой фонд с полным благоустройством»); в постановлении от 28.12.2018 №285, где размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен в размере: 22,93 руб. за 1 кв.м. («Панельные дома с газовыми плитами»), 24,19 руб. за 1 кв.м. («Панельные дома с электрическими плитами»), 23,28 руб. за 1 кв.м. («Кирпичные дома с газовыми плитами»), 14,31 руб. за 1 кв.м («Одноэтажный жилой фонд с полным благоустройством»).

Постановления Администрации ЗАТО Первомайский Кировской области от 19.07.2018 №165, от 28.12.2018 №285, установившие спорные тарифы, не оспорены, не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Доказательств внесения в установленном законом порядке в агентские договоры, договор управления изменений относительно размера платы за содержание и ремонт жилого помещения суду не представлены.

Истец указывает на то, что установленные в данных постановлениях значения значительно меньше того размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, который был указан ответчиком в конкурсной документации от 23.05.2018, 30.11.2018, 25.02.2020.

Как следует из представленной в материалы дела документации к конкурсам по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, организованным распоряжениями Администрации от 23.05.2018 №182, от 30.11.2018 №458, от 25.02.2020 №69, в указанных конкурсах победителем признается тот участник, который предложит размер платы за содержание и ремонт жилого помещения меньший, чем размер платы, указанный в извещении, с пошаговым снижением на 0,1%, а также – предложит больше дополнительных работ в цену, указанную в извещении.

Суд признает обоснованными возражения ответчика об отсутствии оснований для сравнения цены договоров с истцом с начальными ценами организованных конкурсов, поскольку по результатам конкурса цена договора подлежала снижению либо подлежала уплате за больший объем услуг и работ, чем согласованный с истцом в договорах.

Кроме того, как следует из протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домами от 09.07.2018, от 14.01.2019, от 30.03.2020, управляющая организация выбрана не была.

В связи с признанием конкурсов несостоявшимися у ответчика не возникла обязанность заключения договоров по цене, указанной в конкурсной документации. Указанная обязанность могла возникнуть у ответчика только перед победителем конкурса по отбору управляющей организации.

Истец не обосновал суду обязанность ответчика увеличить цену заключенных договоров.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что истец не доказал противоправное поведение ответчика и наличие своих убытков в виде упущенной выгоды.

В удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

При обращении с исковым заявлением истцом было заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины.

Цене иска, с учетом уточнения требований, соответствует государственная пошлина в размере 68 968 рублей 00 копеек.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 68 968 рублей 00 копеек относится на истца и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уют» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613648, Россия, Кировская область, пгт. Первомайский, ул. Ленина, д. 7) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 68 968 (шестьдесят восемь тысяч девятьсот шестьдесят восемь) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.Р. Зведер