Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А61-2870/2017

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-2870/2017
23 октября 2017 года
г. Владикавказ


Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года

Арбитражный суд в лице судьи Носенко М.С.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерик Е.Б.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Частной охранной организации «Гранит» о взыскании финансовых санкций в размере 8 500 руб. и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности,

от сторон – явились

суд установил: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России (далее - Управление) по г. Владикавказ РСО-Алания обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Частной охранной организации «Гранит» о взыскании финансовых санкций в размере 8 500 руб. и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности. Также истец представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Судебное заседание проведено в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела в арбитражном суде первой инстанции.

Согласно положениям пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ с заявлением о взыскании со страхователя суммы финансовых санкций Отделение Пенсионного фонда вправе было обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Исковое заявление о взыскании штрафа поступило в арбитражный суд 14.07.2017, то есть за пределами шестимесячного срока, исчисляемого после истечения срока исполнения требования (10.07.2017).

Управление ПФР заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока со ссылкой на то, что пенсионный орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика. В связи тем, что определением от 28.06.2017 заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе о выдаче судебного приказа возвращено, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании пропущен.

В части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 2776, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

С учетом своевременного обращения пенсионного органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, суд признает причины пропуска срока уважительными.

На основании изложенного, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 8500руб. подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело принято в порядке упрощенного производства, о чем сторонам направлено определение Арбитражного суда РСО-Алания от 21 июля 2017 года.

Определением от 14 сентября 2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От ответчика в суд возражения, отзыв не поступали.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), действовавшего на момент вынесения оспариваемого решения, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации.

Согласно статьям 6 и 11 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Федеральный закон №167-ФЗ) Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ Учреждение обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) определено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также о заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль над достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (статья 15 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом изложенного, последним днем представления предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ сведений за июль 2016 года является 15.08.2016.

ГУ-УПФР в г. Владикавказе проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за июль 2016 года, в отношении страхователя – общества с ограниченной ответственностью Частной охранной организации «Гранит».

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц общества с ограниченной ответственностью Частной охранной организации «Гранит» и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.10.2016г. №01218160002306.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью Частной охранной организации «Гранит» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2016 позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27- ФЗ срока, т.е. 05.09.2016.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 8500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Закона № 212-ФЗ.

ГУ-УПФР в г. Владикавказе 15.11.2016 принято решение о привлечении страхователя к ответственности №012S19160001521, в соответствии с которым общество на основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-Ф привлечено к ответственности с применением к страхователю финансовой санкции в размере 8500 руб., из расчета 8500 руб. за каждого застрахованного лица (500 х 17= 8500). Решение направлено в адрес страхователя, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 17.11.2016.

Факт нарушения пенсионного законодательства подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Расчет штрафа, произведенного пенсионным органом, суд признал правомерным и соответствующим обстоятельствам дела.

Обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика должны быть отнесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ходатайство государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г. Владикавказе удовлетворить. Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Частной охранной организации «Гранит» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: РСО-Алания, <...>), в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 8500 руб. финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах за июль 2016 года.

Взысканный штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по РСО-Алания (ГУ- Отделение ПФР по РСО-Алания )

Отделение НБ Республика Северная Осетия –Алания

р/счет <***>

ИНН <***>

КПП 151301001

л.сч. – 04104П03920

БИК 049033001

ОКТМО 90701000

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Частной охранной организации «Гранит» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: РСО-Алания, <...>) в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 2000 рублей.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Носенко М.С.