Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А57-15511/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-15511/2020
25 ноября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2020 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.С. Фугаровой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***>),

к Областному государственному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Саратовской области», г. Саратов (ОГРН <***>),

о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 000 000 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 22.10.2019 года, паспорт и диплом обозревались;

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 18.08.2020 г.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***>), обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Областному государственному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Саратовской области», г. Саратов (ОГРН <***>), о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 000 000 руб.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик сумму задолженности не оспаривает.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 18.11.2020 года до 14 часов 20 минут.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

05.09.2017 между Истцом и Ответчиком был заключен государственный контракт № 0860200000817003075_165400, предметом которого является поставка и монтаж оборудования для оснащения центра обработки вызова система – 112 Саратовской области программно-техническим комплексом для Областного государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Саратовской области»

Истец надлежащим образом выполнил условия Контракта и поставил Товар в сроки, установленные Контрактом, что подтверждается Товарной накладной №1 от 30.09.2017 года и произведен монтаж поставленного оборудования, что подтверждается Актом приемки выполненных работ от 02.11.2017 года, подписанный Ответчиком без замечаний: «Заказчик без претензий принял оказанные Исполнителем в установленные сроки услуги по монтажу, обучению, и приемке оборудования программно-технического комплекса.».

Произведены все мероприятия, указанные в приложении №2 «Техническое задание» к Контракту, что подтверждается Актом приемки в опытную эксплуатацию сегмента системы-112, развернутого в г.Саратове от 30.11.2017 года.

Таким образом, все обязательства по Контракту со стороны Истца были исполнены надлежащим образом и в сроки, предусмотренные Контрактом.

После этого Ответчик обратился к Истцу с просьбой продолжить и не прекращать оказание услуг связи и поддержания работоспособности системы-112 до момента определения нового исполнителя по государственному контракту, поскольку система-112 на территории Саратовской области обеспечивает работоспособность экстренных оперативных служб, что требует бесперебойной работы системы связи и программного обеспечения (Письмо Ответчика №2-2-02 от 09.01.2020 года «О сопровождении системы-112 Саратовской области»).

06.05.2020 года между Истцом и Ответчиком был заключен Государственный контракт №0860200000820002217__165400, согласно которому Истец оказывает Ответчику услуги по эксплуатационно-техническому обслуживанию программно-технических комплексов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Саратовской области с 01.06.2020 года до 31.10.2020 года (п.п.1.1 и 1.4. Государственного Контракта), цена контракта 5 000 000 руб. (п. 1.6. Государственного Контракта), то есть фактически стороны пришли к соглашению о продолжении оказания Истцом Ответчику услуг за ту же стоимость (1 000 000 руб. ежемесячно) на новый период.

Разрешая исковые требования ПАО «Ростелеком», суд квалифицирует правоотношения сторон как возмездное оказание услуг и применяет при разрешении спора нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах возмездного оказания услуг.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи). Правила оказания услуг связи юридическим лицам, а также реквизиты лицензий размещены на сайте ПАО «Ростелеком» по адресу: www.rt.ru.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ, ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи», подп. «а, в» п. 32 Правил оказания услуг связи по передаче данных (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 № 32), подп. «а, в» п. 28 Правил оказания телематических услуг связи (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575) абонент обязан в полном объеме и своевременно вносить плату за оказанные ему услуги, а также сообщать оператору связи в срок, не превышающий 60 дней, о прекращении своего права владения и (или) пользования помещением, в котором установлено пользовательское (оконечное) оборудование и т.д.

03.07.2020 ответчику вручена досудебная претензия входящий № 0611/05/3667/20 от 26.06.2020 с требованием о погашении задолженности, которая осталась без ответа и удовлетворения.

До настоящего времени Ответчиками долг не погашен, на основании чего истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением за предоставленные услуги связи в размере 5 000 000 руб. за период с 01.01.2020 г. по 31.05.2020 г.

Ответчик против объема оказанных услуг не возражает, представил отзыв на иск, из которого следует, что задолженность возникла в результате недофинансирования. Фактическое оказание услуг не отрицает. Кроме того, истцом представлено в материалы дела гарантийное письмо от ответчика об оплате долга.

Согласно статьям 309,310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Истец произвел выполнение работ по представлению услуг связи за спорный период, что подтверждается актами оказанных работ, имеющимся в материалах дела.

Также, истцом в доказательство заявленных исковых требований в материалы дела представлены счет-фактуры, акт о размещении оборудования.

В силу части 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающие объем оказанных оператором услуг связи, а также условия заключенного договора об оказании услуг связи.

Суд отмечает, что фактическое оказание услуг истцом доказано, претензии относительно объема и качества услуг отсутствуют. Доказательств оплаты услуг в указанном размере ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доводы ответчика о недофинансировании учреждения судом отклоняются, поскольку фактически услуги были оказаны.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", следует, что расходование бюджетных средств только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов.

Пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 и установлено, что недофинансирование бюджетных учреждений само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии их вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств.

На основании документов, представленных истцом, и согласно статьям 307, 309, 310, 314, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Областного государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Саратовской области», г. Саратов (ОГРН <***>), в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***>), неосновательное обогащение в размере 5 000 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 48 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.С. Фугарова