Решение от 9 января 2025 г. по делу № А68-12448/2023

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. Тула                                                                                                          Дело № А68-12448/2023


Дата объявления резолютивной части решения 18 ноября 2024 года

Дата изготовления решения в полном объеме    10 января 2025 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жуковой А.М.,

рассмотрев исковое заявление

открытого акционерного общества «Черметимпекс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), акционерному обществу «Тульские городские электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица – ФИО1, ООО «Инвестагро» (г. Тула, <...>), ООО «Фруктар» (ИНН: <***>, <...>), ПАО «Туланефтепродукт» (<...> зд. 38/13), ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИНН: <***>)

о признании незаконными действий АО «ТГЭС» по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объекта ОАО «Черметимпекс» - трансформаторной подстанции с кадастровым номером 71:30:030906:695, расположенной по адресу г. Тула, Пролетарский район, Веневское шоссе, д. 16, и обязании АО «ТГЭС» возобновить подачу электрической энергии по данной точке поставки электрической энергии;

обязании АО «ТНС энерго Тула» возобновить снабжение электрической энергией по адресу <...>, в режиме, соответствующем условиям договора на снабжение электрической энергии от 20.04.2010 № 1450

при участии:

от ОАО «Черметимпекс» – генеральный директор ФИО1 паспорт, Выписка из ЕГРЮЛ; ФИО2 пасп, доверен., диплом о высшем юрид. образован.

от АО «ТНС энерго Тула» - ФИО3 пасп., доверен., диплом о высшем юрид. образован.;

от третьего лица ФИО1 – ФИО1, пасп.; ФИО4 пасп. доверен., диплом о высшем юрид. образован.;

иные участвующие в деле лица – не явились, уведомлены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Черметимпекс» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к акционерному обществу «ТНС энерго Тула», акционерному обществу «Тульские городские электрические сети» (далее – АО «ТГЭС) с исковыми требованиями:

- о признании незаконными действий АО «ТГЭС» по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объекта ОАО «Черметимпекс» - трансформаторной подстанции с кадастровым номером 71:30:030906:695, расположенной по адресу г. Тула, Пролетарский район, Веневское шоссе, д. 16, и обязании ответчика возобновить подачу электрической энергии по данной точке поставки электрической энергии;

- обязании АО «ТНС энерго Тула» возобновить снабжение электрической энергией по адресу <...>, в режиме, соответствующем условиям договора на снабжение электрической энергии от 20.04.2010 № 1450.

Истец пояснил, что он в соответствии с заключенным с ФИО1 (арендодатель) договором аренды №14 от 23.12.2022 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 71:30:030906:13 и трансформаторной подстанции с кадастровым номером 71:30:030906:695 (далее - ТП №486), расположенных по адресу Тула, Веневское Шоссе, д. 16. ФИО1 на основании договора купли-продажи №10 государственного предприятия по конкурсу также владеет на праве собственности находящимся в здании ТП №486 оборудованием.

Между истцом и АО «ТНС энерго Тула» на неопределенный срок заключен договор №1450 от 20.04.2010 на снабжение электрической энергией.

05.08.2023 на ТП №486 была отключена подача электроэнергии, электроснабжение не восстановлено до настоящего времени, вследствие чего истец лишен возможности осуществлять коммерческую деятельность, поддерживать функционирование охранно-пожарной системы. Отключение энергоснабжения произведено АО «ТГЭС», в нарушение п. 2 ст. 246 ГК РФ без уведомления истца и объяснения причин. В ответ на заявленную истцом претензию АО «ТНС энерго Тула» сообщило, что оно не инициировало ведение режима ограничения потребления электроэнергии и перенаправило претензию истца в адрес АО «ТГЭС», являющегося территориальной сетевой организацией. Оба ответчика не предприняли мер для восстановления энергоснабжения.

АО «ТНС энерго Тула» исковые требования истца не признало, пояснив, что являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии, оно осуществляет деятельность по продаже электроэнергии, но не владеет электрическими сетями и иными объектами электросетевого хозяйства. Получив 23.08.2023 от ФИО1 заявление о том, что с 05.08.2023 АО «ТГЭС» отключило подачу электроэнергии на ТП №486 и не восстановило энергоснабжение названного объекта, АО «ТНС энерго Тула» проинформировало ФИО1 о том, что между ФИО1 и АО «ТНС энерго Тула» не заключался договор на снабжение  объекта, расположенного по адресу <...> и что АО «ТНС энерго Тула» не инициировало отключение подачи электроэнергии на указанном объекте. Полученную от АО «Тулачерметимпекс» претензию об отключении электроэнергии на ТП №486 АО «ТНС энерго Тула» направило в АО «ТГЭС», с просьбой проинформировать о причинах отключения электроэнергии и принять меры по обеспечению надлежащего энергоснабжения. Согласно полученному от АО «ТГЭС» ответу прекращение подачи электроэнергии в ТП №486 обусловлено возникшей 05.08.2023 аварийной ситуацией. Восстановить энергоснабжение ТП №486 не удалось в связи с воспрепятствованием со стороны собственника ТП сотрудникам сетевой организации к расположенному в ТП №486 оборудованию для проведения необходимых работ. Таким образом, вина АО «ТНС энерго Тула» в отсутствии энергоснабжения истца отсутствует.

АО «ТГЭС» исковые требования истца не признало, пояснив, что в отношении ТП №486 фактически существует следующий режим собственности:

- АО «ТГЭС» на праве собственности на основании передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП МО г. Тулы «ТГЭС» от 15.08.2008, утвержденного постановлением главы администрации г. Тулы от 30.09.2008 №3739 принадлежит распределительное устройство 6 кВ (РУ-6кВ), с размещенным в нем оборудованием, используемым для обеспечения перетока электроэнергии на уровне напряжения 6кВ;

- здание подстанции ТП №486 и распределительное устройство 0.4 кВ (РУ-0.4 кВ), с размещенным в нем оборудованием, используемым для обеспечения распределения трансформируемой электроэнергии по направлениям для непосредственных потребителей, не принадлежит АО «ТГЭС» на праве собственности и не эксплуатируется им.

Привлеченной к участию в настоящем арбитражном деле ФИО1 принадлежат на праве собственности ТП №486 и оборудование: трансформатор, трансформатор силовой, щит низкого напряжения. Указанное оборудование используется для обеспечения распределения трансформированной электроэнергии по направлениям на непосредственных потребителей на уровне напряжения 0.4 кВ.

06.08.2023 в 01:20 произошло аварийное отключение КЛ6 кВ ПС Тулица фид.№4 – ТП №1170, в результате которого отключилось ТП №486. АО «ТГЭС» предприняло меры по восстановлению нормальной схемы электроснабжения №486 и присоединенных к ней потребителей. По итогам работ сетевой организацией была обеспечена возможность подачи электроэнергии в ТП №486, но для подачи электроэнергии в ТП №486 было необходимо соблюдение требований п. 81 Правил предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части энергосистем и объектов электроэнергетики, утвержденного Приказом Минэнерго от 12.07.2018 №548, для чего требовалось производство осмотра и испытаний КЛ в РУ-6кВ ТП №486. Однако в РУ-6кВ ТП №486 работники сетевой организации допущены не были. ФИО1 воспрепятствовала проведению необходимых мероприятий, нарушив п. 6 утвержденных Правительством РФ от 27.12.2004 №861 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Отсутствие электроснабжения ТП №486 обусловлено действиями собственника (арендатора) ТП №486, т.е. действиями истца или третьего лица.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО1 пояснила, что она является собственником как земельного участка с кадастровым номером 71:30:030906:13, так и трансформаторной подстанции с кадастровым номером 71:30:030906:695, которой ФИО1 не присваивала  №486. Принадлежность ей на праве собственности трансформаторной подстанции со всем расположенным в ней оборудованием подтверждается заключением строительно-технической экспертизы №10-30 от 03.10.2023. ФИО1, как собственник названного объекта, не давала согласия на подключение к принадлежащей ей на праве собственности ТП иным лицам и к ней никто за получением такого согласия не обращался. Однако 03.08.2023 в ее офис обратились представители магазина «Да» с просьбой произвести на принадлежащей ФИО1 территории около ТП земляные работы для восстановления поврежденного кабеля, питающего магазин. В связи с этим обращением ей стало известно о подключении к принадлежащей ей ТП магазина «Да» и еще 7 неизвестных ей абонентов. 04.08.2023 диспетчер АО «ТНС энерго Тула» по телефону сообщил, что на подстанции, расположенной на соседнем участке, от которой запитана подстанция ФИО1, будет произведено отключение от энергоснабжения принадлежащей ей трансформаторной подстанции, если ФИО1 не  восстановит электроснабжение магазина «Да» и еще 7 неизвестных ей абонентов, подключенных к ее подстанции. Какие либо документы по подключению к её подстанции этих абонентов диспетчер представить отказался. С 05.08.2023 принадлежащая ей ТП находится в отключенном состоянии. 05.08.2023 без разрешения ФИО1 было произведено разрытие на принадлежащем ей земельном участке. 16.08.2023 сотрудниками  УВД Пролетарского района г. Тулы и прокуратуры Пролетарского района г. Тулы был произведен осмотр производственной базы по адресу Тула Веневское шоссе, 16, в связи с жалобой ООО «Фруктоза» на то, что в результате порыва электрокабеля этому обществу не поступает электроэнергия. В ходе осмотра сотрудник АО «ТГЭС» пояснил, что ТП №486 вместе с находящимся в ней оборудованием принадлежит АО «ТГЭС» на праве собственности, т.к. передана этому обществу в результате приватизации, но не представил подтверждающих его заявление правоустанавливающих документов. Кроме того, сотрудник АО «ТГЭС» пояснил, что присоединенный к ТП №486 кабель, снабжающий электроэнергией 7 абонентов, никогда не принадлежал АО «ТГЭС» и неизвестно в чьей собственности находится.

После проведения 16.08.2023 совместного совещания, с участием сотрудников прокуратуры, ответчиков и незаконно подключенных абонентов, АО «ТГЭС» произвело переключение этих абонентов по иной схеме электроснабжения, но принадлежащую ФИО1 ТП с кадастровым номером 71:30:030906:695 к энергоснабжению не подключило.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены  ООО «Фруктар», ПАО «Туланефтепродукт».

Судом установлено следующее:

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 71:30:030906:13 и трансформаторной подстанции с кадастровым номером 71:30:030906:695, расположенных по адресу <...> (до произведенной в соответствии с постановлением главы администрации г. Тулы от 01.11.1995 №1342 перенумерации адрес вышеназванных объектов значился, как Веневское шоссе, 5). Согласно Выписки из ЕГРН государственная регистрация права собственности ФИО1 на эти объекты произведена 09.08.2022 на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы.

Между АО «ТЭК» (правопредшественник АО «ТНС энерго Тула»), именуемым энергоснабжающая организация и ОАО «Черметимпекс» (абонент) заключен договор №1450 на снабжение электрической энергией от 20.04.2010 (далее – Договор энергоснабжения №1450), в соответствии с п. 1.1 которого энергоснабжающая организация обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в объемах, необходимых абоненту, и в интересах абонента через привлеченных третьих лиц обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности), услуг по оперативно-диспетчерскому  управлению, а также иных услуг, обеспечивающих устойчивое, надежное и качественное энергоснабжение путем заключения соответствующих договоров оказания услуг. Абонент обязуется принимать и оплачивать поставленную ему электроэнергию и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренные договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

Согласно п. 2.1.2 Договора энергоснабжения №1450 энергоснабжающая организация обязана обеспечивать передачу электрической энергии (мощности) в сети абонента посредством заключения  с территориальной сетевой организацией  договора на оказание услуг по передаче электрической энергии до границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и ОАО «ТГЭС».

П. 2.1.3 Договора энергоснабжения №1450 установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по передаче электрической энергии с энергоснабжающей организацией на АО «ТГЭС» возложены, в том числе, обязанности по обеспечению передачи электрической энергии до границ раздела балансовой принадлежности электросетей ОАО «ТГЭС» в  соответствии с категорией надежности энергоснабжения абонента, поддержке электросетей в постоянной готовности для передачи электрической энергии и разрешенной максимальной нагрузки.

В п. 2.14 Договора энергоснабжения №1450 в числе прав АО «ТГЭС» предусмотрено право беспрепятственного доступа персонала ОАО «ТГЭС» к электроустановкам абонента для подержан технического состояния  релейной защиты и противоаварийной автоматики к работе по устранению аварийных режимов.

П. 2.4.1 Договора энергоснабжения №1450 предусмотрено право абонента требовать от энергоснабжающей организации и ОАО «ТГЭС», действующего по договору и в интересах энергоснабжающей организации, поддержание показателей качества электрической энергии  в соответствии с ГОСТ 13109-97.

В числе объектов, потребляющих электроэнергию в соответствии с Договором энергоснабжения №1450 указан объект по адресу <...>.

В связи с возникшим между АО «ТГЭС» и ФИО1 спором о том, кто является собственником оборудования расположенного в ТП  с кадастровым номером 71:30:030906:695 (именуемым в рассматриваемом арбитражном деле, как ТП №486), суд истребовал от сторон и уполномоченных государственных органов информацию и подтверждающие ее документы о этому вопросу.

АО «ТГЭС» представило следующие документы:

- составленную этим обществом инвентарную карточку от 17.10.2023 №340688, в которой указаны: объект – ТП 486 (оборудование), инвентарный номер 340688, дата принятия к бухгалтерскому учету – 01.11.1979;

- утвержденный постановлением главы администрации г. Тулы от 30.09.2008 №3739 передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Тула «Тульские городские электрические сети» от 15.08.2008, в приложении №1 к которому в числе иного приватизируемого имущества за порядковым номером 4148 указано ТП №486. Расшифровка, что входит в содержание понятия ТП №486 отсутствует, указан лишь инвентарный номер 340688.

- акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических устройств и сооружений между Тульскими городскими электрическими сетями Тулоблэнергоуправления и потребителем от 06.12.1993, составленный и подписанный Тульскими городскими электрическими сетями и абонентом (АО «Черметимпекс»), в котором указано, что питание электроэнергией абонента осуществляется от ТП 453, ТП 540. В зоне ответственности ТГЭС находится РУ-6кВ ТП 486; граница балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию между ТГЭС и абонентом на верхних клеммах ПК-6 ВРУ 6 кВ ТП 486.

- документы, подтверждающие обслуживание со стороны АО «ТГЭС» оборудования ТП №486: акт технической приемки законченных работ по капитальному ремонту силового оборудования трансформаторных подстанций, в т.ч. ТП №486; эксплуатационные сведения по ТП №486 за период с 28.07.2017 по 11.04.2023 (осмотры, ремонты); технический паспорт на смонтированное и установленное оборудование в ТП/РП №486 (камера сборная одностороннего обслуживания КСО-366 – 5 шт, силовой трансформатор ТМ-100 кВА – 1 шт, силовой трансформатор ТМ-160 кВА – 1 шт.);

- инвентаризационная ведомость инженерных сооружений, находящихся на балансе МУП «Тулгорэлектросети», в которой под №71 значится ТП №486 с оборудованием – ТМ-250/6 – 2 шт (инвентарный номер 340689).

В связи с наличием спора между ФИО1 и АО «ТГЭС» о праве собственности на ТП с кадастровым номером 71:30:030906:695 и размещенное в нем оборудование, а также утверждением ФИО1 о том, что спорное имущество никогда не являлось муниципальной собственностью, а являлось собственностью области, суд определением от 19.02.2024 обязал администрацию МО г. Тулы и комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы представить суду информацию и подтверждающие эту информацию документы о том, что имущество, указанное в передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Тула «Тульские городские электрические сети» от 15.08.2008, а именно: ТП № 486 и распределительное устройство 6 кВ ТП № 486 с размещенным в нем оборудованием, являлись муниципальной собственностью.

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы письмом №КИиЗО/И-2920 от 05.03.2024 проинформировал, что в Едином реестре имущества муниципального образования город Тула здание трансформаторной подстанции ТП №486 с кадастровым номером 71:30:030906:695, расположенное по адресу Тула, ул. Веневское шоссе, не  числится и ранее не числилось. В Едином реестре имущества муниципального образования город Тула числилось оборудование ТП-486 ТМ250/6- 2 шт. балансовой стоимостью 35.28 тыс. руб. с инв. №340689 (по состоянию на 01.04.2007), которое вошло в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП МО г. Тула «Тульские городские электрические сети» от 15.08.2008.

Истец представил следующие документы:

- Выписку из постановления главы администрации г. Тулы от 01.11.1995 №1342 «Об упорядочении почтовой нумерации предприятий, зданий и строений в Пролетарском районе», подтверждающую установление почтовой нумерации производственной базы АООТ «Черметимпекс» (бывшей базы малого предприятия «Полистрой» по Веневскому шоссе. 5 – Веневское шоссе, 16.

- договор №10 купли-продажи имущества государственного предприятия по конкурсу от 30.12.1992, заключенный между Фондом имущества Тульской области (продавец) и внешнеэкономическим товариществом с ограниченной ответственностью «Черметимпекс» (покупатель), в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает имущество государственного предприятия «Полистрой», расположенного по адресу Тула, ул. Веневское шоссе, 5, с указанием в приложении к этому договору, содержащем  перечень приобретенных покупателем зданий и сооружений, трансформаторной подстанции, а также акт отвода земельного участка по адресу Тула, ул. Веневское шоссе, 5;

- дополнительное соглашение от 29.04.1999 к договору №10 купли-продажи имущества государственного предприятия по конкурсу от 30.12.1992, заключенному между Фондом имущества Тульской области (продавец) и ОАО «Черметимпекс» (покупатель), с изложением в нем  нем новой редакции приложения №10: в числе объектов, переданных покупателю по адресу Тула, Веневское шоссе, 5 под №20 указана подст. 6 кВт литер Г

- копия плана приватизации имущества государственного предприятия «Полистрой», расположенного по адресу Тула, Веневское шоссе, 5, с решением комитета по управлению имуществом администрации Тульской области о передаче в областной фонд документов по приватизации малого предприятия «Полистрой».

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ОАО «Черметимпекс» к АО «ТНС энерго Тула», АО «ТГЭС» подлежащими полному удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

П. 1 ст. 542 ГК РФ установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п.1). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3).

В рассматриваемом случае установлено, что между АО «ТНС энерго Тула» и АО «Черметимпекс» заключен Договор энергоснабжения №1450, в соответствии с которым, а также в соответствии со ст. 542 ГК РФ АО «ТНС энерго Тула» обязано обеспечивать АО «Черметимпекс» электроэнергией, качество которой должно соответствовать нормативно установленным требованиям, при этом по договору энргоснабжения АО «ТНС энерго Тула» обязано, в том числе, через привлеченных третьих лиц обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии.

Однако предусмотренные заключенным с истцом Договором энергоснабжения №1450 обязательства АО «ТНС энерго Тула» в отношении спорного объекта (ТП №486) исполнило не надлежаще, ограничившись после обращения истца  с заявлением о прекращении с 05.08.2023 подачи электроэнергии на ТП №486 лишь перенаправлением претензии истца в сетевую организацию. На дату вынесения судом резолютивной части решения по настоящему делу энергоснабжение спорного объекта не восстановлено   

Определениями от 19.02.2024, 13.03.2024, 10.04.2024 суд обязал участвующих в деле лиц  произвести совместный осмотр ТП №486, размещенного в ней оборудования и установить причины отключения электроснабжения в ТП №486, и техническую возможность восстановления в этой трансформаторной подстанции электроснабжения.

С учетом информации ответчиков о том, что ТП №486 в рамках уголовного дела №1-23-01-7-00001-500-801признана вещественным доказательством, опечатана и не может быть осмотрена без разрешения следователя, в производстве которого находится уголовное дело, суд получил письменное разрешение начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой УМВД России по г. Тулы и ОП «Криволученский» СУ УМВД России по г. Туле (письмо от 02.04.2024 №40/СУ-1073) на совместный осмотр, без участия представителя следственного органа, ТП №486 и размещенного в ней оборудования, со вскрытием бирки, которой опечатана данная подстанция.

Вышеназванным письмом следственный орган проинформировал суд, что 16.08.2023 ОД УМВД России по г. Туле возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ по факту самоуправства. Дело передано для дальнейшего расследования в отдел по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой УМВД России по г. Тулы и ОП «Криволученский» СУ УМВД России по г. Туле. 16.12.2023 следователем вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено). В ходе предварительного следствия установлено, что в период с 03.08.2023 неустановленное лицо, имея умысел на совершение самоуправных действий в отношении имущества, принадлежащего АО «ТГЭС», чинит препятствия для доступа и проведения ремонтно-восстановительных работ, связанных с произошедшей 02.08.2023 аварией на объекте электросетевого хозяйства АО «ТГЭС», а именно его оборудованию ТП 486 (RU-6 кВ), расположенной на земельном участке, находящемся в частной собственности  ФИО1 по адресу Тула, Веневское шоссе, д. 16. В ходе расследования произведен обыск, в ходе которого ТП 486 (RU-6 кВ) и находящееся в ней оборудование осмотрены, ТП №486 опечатана биркой с пояснительной надписью, подписями участвующих лиц и печатью.

Во исполнение определений Арбитражного суда Тульской области представители АО «Черметимпекс», АО «ТНС энерго Тула», АО «ТГЭС», ФИО1 произвели осмотр ТП №486, составив по итогам осмотра акт смотра ТП №486, с применением средств фотосъемки, видеофиксации от 17.05.2024.

В акте осмотра от 17.05.2024 отражено следующее: опечатанных элементов нет. Произведен визуальный осмотр. Видимых повреждений нет. Оборудование на месте, не подключено… В части подстанции с 1секционными дверьми расположены высоковольтные трансформаторы Т1 100к VА и Т1 160к VА, которые могут быть подпитаны по подземному кабелю от подстанций ТП-540 или ТП-744. Трансформаторы находятся за дверьми шкафов с рубильниками, которые отключены. Над дверьми расположены электроприборы, которые показывают отсутствие электричества. В ходе осмотра двери электрошкафов были закрыты и не открывались. Доступ к ТП ограничен, т.к. входы были закрыты на замки. Во второй части ТП за двухсекционными дверьми находятся низковольтные трансформаторы. Видимых повреждений на оборудовании нет, следов пожара не имеется, подача электроэнергии не осуществляется. После окончания осмотра подстанция закрыта на замки и опечатана.

Вышеназванный акт осмотра подписан представителями истца и третьего лица ФИО1 Подписи представителей АО «ТНС энерго Тула» и АО «ТГЭС» отсутствуют, имеется отметка «от подписи отказался». При этом ни замечаний к акту осмотра,  ни отметки о том, что представители этих организаций не были допущены к осмотру, ни собственного варианта акта осмотра представители энергоснабжающей и сетевой организаций не составили.

Изучив представленные в дело документы, связанные с приобретением прав на трансформаторную подстанцию и размещенное в ней оборудование, суд пришел к следующим выводам:

распределительное устройство 6 кВ (РУ-6кВ), с размещенным в нем оборудованием, используемым для обеспечения перетока электроэнергии на уровне напряжения 6кВ принадлежит АО «ТГЭС» - это подтверждается, в т.ч. письменной информацией  комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о том, что в Едином реестре имущества муниципального образования город Тула числилось оборудование ТП-486 ТМ250/6- 2 шт. балансовой стоимостью 35.28 тыс. руб. с инв. №34068, вошедшее в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП МО г. Тула «Тульские городские электрические сети»;  инвентаризационной ведомостью инженерных сооружений, находящихся на балансе МУП «Тулгорэлектросети», в которой под №71 значится ТП №486 с оборудованием – ТМ-250/6 – 2 шт (инвентарный номер 340689); подписанным обеими сторонами актом по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических устройств и сооружений между Тульскими городскими электрическими сетями Тулоблэнергоуправления и потребителем от 06.12.1993, в котором зафиксировано, что в зоне ответственности ТГЭС находится РУ-6кВ ТП 486, граница балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию между ТГЭС и абонентом на верхних клеммах ПК-6 ВРУ 6 кВ ТП 486.

здание ТП №486 и распределительное устройство 0.4 кВ (РУ-0.4 кВ) с размещенным в нем оборудованием принадлежит ФИО1 – это подтверждается договором №10 купли-продажи имущества государственного предприятия по конкурсу от 30.12.1992 и дополнительным соглашением к нему, актом по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических устройств и сооружений между Тульскими городскими электрическими сетями Тулоблэнергоуправления и потребителем от 06.12.1993 и зафиксированной в нем схемой, Выпиской из ЕГРН.

ФИО1 представила в дело составленное ООО  «Бюро независимых экспертиз» заключение эксперта в области строительно-технических судебных экспертиз №10-30 от 03.10.2023 по вопросу об определении принадлежности  трансформаторной подстанции, с имеющимся в здании технологическим оборудованием, расположенным на территории производственной базы по адресу <...>.

В п. 1.7 заключения эксперта указан перечень представленных эксперту документов, связанных с приватизацией МП «Полистрой» и последующим приобретением имущества государственного предприятия по конкурсу на основании договора №10 от 30.12.1992. 

Документы, связанные с приватизацией имущественного комплекса МУП МО г. Тулы «Тульские городские электрические сети», в т.ч. представленные АО «ТГЭС» в материалы настоящего арбитражного дела, эксперту не представлялись и им не исследовались.

В исследовательской части экспертного заключения эксперт указал, что приобретенная по договору №10 ТП по адресу <...>, являясь единым недвижимым комплексом, входящим в состав линейного объекта, на дату его приобретения имела совокупность оборудования электроустановок, предназначенных для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений, принадлежит ФИО1, каким-либо иным физическим или юридическим лицам не принадлежит,

Эксперт пришел  выводу, что трансформаторная подстанция, как объект недвижимости, с имеющимися в здании технологическим оборудованием (РУ, силовые трансформаторы, шины, вспомогательные устройства и так далее), расположенная на территории производственной базы по адресу <...>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Суд считает заключение эксперта в области строительно-технических судебных экспертиз №10-30 от 03.10.2023 не убедительным и основанным на исследовании неполного пакета документов, относящихся к поставленному перед экспертом вопросу.

Трансформаторная подстанция может составлять как единый объект с размещенным в ней оборудованием, так и объект, в котором размещенное оборудование может принадлежать различным собственникам.

В рассматриваемом случае документально подтверждается, что часть размещенного в ТП №486 оборудования (РУ-0.4 кВ) принадлежит ФИО1, а часть (РУ г кВ) -  сетевой организации – АО «ТГЭС».

Представленной в материалы настоящего арбитражного дела перепиской между АО «Черметимпекс», ФИО1, АО «ТНС энерго Тула», АО «ТГЭС», а также материалами проведенной прокуратурой Тульской области проверки, в связи с обращением ООО «Фруктар» и иных потребителей по факту отключения электроэнергии на ТП, расположенной по адресу <...>, подтверждается, что значительная часть спорных вопросов, возникших между истцом и ФИО1 с одной стороны  АО «ТНС энерго Тула» и АО «ТГЭС» с другой, касалась вопроса законности энергоснабжения ряда потребителей, в т.ч. ООО «Фруктар», ПАО «Тулнефтепродукт» и других, с использованием в т.ч. электросетевого оборудования, относящегося к ТП №486, что подтверждается представленными в материалы прокурорской проверки актами осуществления технологического присоединения.

Однако в настоящем арбитражном деле рассматриваются исковые требования истца  не о соответствии законодательству схемы электроснабжения потребителей, с использованием оборудования ТП №486, а о законности действий сетевой организации по ограничению режима потребления электроэнергии в отношении ТП №486, обязании АО «ТГЭС» возобновить электроснабжение в эту точку поставки и обязании АО «ТНС энерго Тула» возобновить снабжение электрической энергии в ТП №486 в режиме соответствующем заключенному между АО «ТНС энерго Тула» и АО «Черметимпекс» договору энергоснабжения № 1450.

Согласно п. 2 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (Далее  - Правила №442) ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;

в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

е) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

ж) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

з) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

з(1)) приостановление функционирования объекта электроэнергетики в качестве меры, обусловленной развитием чрезвычайной ситуации и направленной на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия;

и) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления;

В соответствии с п. 30 Правил №442 в случае, если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев) невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомляет потребителя напрямую или (если это предусмотрено указанным договором) через действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), системообразующую территориальную сетевую организацию о проведении таких работ, сроках и об объемах ограничения режима потребления в связи с их проведением. При этом если договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным в отношении такого потребителя с действующим в его интересах гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), системообразующей территориальной сетевой организацией, предусмотрено, что такое уведомление потребителю передает гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), системообразующая территориальная сетевая организация, то такие организации обязаны при получении от сетевой организации указанного уведомления в течение суток передать его потребителю способом, позволяющим определить дату и время передачи.

Согласно п. 34 Правил №442  случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения или угрозы возникновения выхода параметров электроэнергетического режима за пределы допустимых значений допускается ограничение режима потребления без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер (далее - аварийное ограничение). Аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования технологических резервов мощности.

АО «ТГЭС»  в отзыве на иск сослалось на аварийное отключение 06.08.2023 КЛ6 кВ ПС Тулица фид №4-ТП №1170, в результате которого отключилось ТП №486.

Однако суд считает убедительным пояснение ФИО1 о получении ею от диспетчера АО ТНС энерго Тула» 04.08.2023 по телефону информации о том, принадлежащая ей ТП №486 будет отключена от электроснабжения, если ФИО1 не восстановит энергоснабжение подключенных к ТП №486 неизвестных ей потребителей электроэнергии, о факте подключения которых к ТП №486 она до обращения к ней одного из потребителей с просьбой разрешить земляные работы на принадлежащем ей участке для ремонта кабеля не подозревала.

Обоснованность пояснений ФИО1 подтверждается материалами настоящего арбитражного дела.

В частности, в адресованных АО «ТНС энерго Тула», АО «ТГЭС», прокуратуру жалобах на прекращение энергоснабжения трансформаторной подстанции ФИО1 датой отключения ТП №486 указывала 05.08.2023.

Прокуратура Пролетарского района г. Тулы в адресованном ФИО1 письме №Отв.-20700015-517-23 от 04.10.2023, ссылаясь на полученную от АО «ТГЭС» информацию, указала, что аварийное отключение КЛ6 кВ ПС Тулица фид. 4-ТП 1170 произошло 02.08.2023. Эта же дата указана адресованном суду письме УМВД России по г. Туле от 02.04.2024 №40/СУ-1073.

В материалах проверки прокуратуры по обращению ООО «Фруктар» и иных потребителей по факту отключения электроэнергии на ТП, расположенной по адресу Тула, Веневское шоссе, д. 16, находится протокол обыска (выемки) от 17.08.2023, составленный следователем – начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой УМВД России по г. Туле и ОП «Криволученский» СУ УМВД России по г. Туле, с участием специалиста ОБ АО «ТГЭС» ФИО5, зам. главного инженера АО «ТГЭС» ФИО6, сотрудников ПСЧ №3, оперуполномоченных ОУР УМВД, понятых, сторожа о производстве обыска на земельном участке по адресу <...>.

В протоколе обыска отражено, что в ходе обыска произведен осмотр ТП №486, после производства которого зам главного инженера АО «ТГЭС» ФИО6 пояснил, что все оборудование находится на месте и видимых следов повреждений не имеет. «Как пояснил участвующий в обыске ФИО6 в настоящее время ремонтные работы  помещении производиться не будут, так как руководством даны указания об обеспечении электроснабжения потребителей по другой сети».

Таким образом, сетевой организацией не доказаны ни дата введения в отношении ТП №486 полного ограничения режима потребления, ни правовое основание для  введения такого ограничения, в связи с чем суд считает подлежащим удовлетворению исковое требование истца о признании незаконными действий АО «ТГЭС» по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ТП №486.

Не исполнение обращенных к нему заявлений истца о возобновлении подачи электрической энергии АО «ТГЭС» объясняет воспрепятствованием со стороны истца проверке электрооборудования, расположенного в ТП №486. Однако вышеприведенные пояснения зам. главного инженера АО «ТГЭС» ФИО6, зафиксированные в протоколе обыска, свидетельствуют об отсутствии у сетевой организации намерения восстанавливать энергоснабжение указанного объекта. При этом доступ к находящемуся в ТП №486 оборудованию и его проверке был у сотрудников АО «ТГЭС» как при производстве обыска, так и при осмотре 17.05.2024, с составлением акта осмотра. 

В связи с изложенным, суд считает подлежащим удовлетворению исковое требование истца к АО «ТГЭС» о возобновлении подачи электрической энергии.

Наличие уголовного дела, в рамках которого ТП №486 была опечатана, суд не рассматривает в качестве препятствия для возобновления электроснабжения этой трансформаторной подстанции. Следствием не приняты обеспечительные меры в виде запрета хозяйственной деятельности собственника или арендатора указанной подстанции, с использованием ее в своей деятельности, а опечатывание ТП по итогам обыска может основываться на пояснениях зам. главного инженера АО «ТГЭС» о том, что ремонтные работы в ТП производиться не будут. При этом АО «ТНС энерго Тула» и АО «ТГЭС», осведомленные о длительном обесточении ТП №486 и претензиях абонента, требующего возобновления ее энергоснабжения, не обращались к следователю за разрешением на производство мероприятий по восстановлению энергоснабжения ТП.

Обоснованными и подлежащими удовлетворению являются и исковые требования истца к АО «ТНС энерго Тула» о возобновлении снабжения электрической энергией в отношении ТП №486 в режиме, соответствующем условиям договора на снабжение электрической энергии от 20.04.2010 № 1450.

Договором на снабжение электрической энергией от 20.04.2010 № 1450 установлена обязанность АО «ТНС энерго Тула» по снабжению электрической энергией (мощностью) истца, как абонента и обеспечение оказания ему через привлеченных третьих услуг по передаче электрической энергии (мощности), услуг по оперативно-диспетчерскому  управлению, а также иных услуг, обеспечивающих устойчивое, надежное и качественное энергоснабжение путем заключения соответствующих договоров оказания услуг.

Указанный договор продолжает действовать, а следовательно, продолжают действовать и предусмотренные этим договором обязанности энергоснабжающей организации.

АО «ТНС энерго Тула» пояснило, что он не являлось инициатором введения ограничения режима потребления электроэнергии в отношении истца, такое ограничение произведено самостоятельно сетевой организацией.

Указанное обстоятельство служит основанием для признания АО «ТГЭС» надлежащим ответчиком по исковым требованиям истца  о признании незаконными действий сетевой организации по введению ограничению режима потребления электроэнергии и обязании возобновить подачу электроэнергию в ТП №486. Однако вышеназванное обстоятельство не освобождает АО «ТНС энерго Тула» от исполнения в полном объеме предусмотренных договором энергоснабжения №1450 обязанностей, в т.ч. и при взаимодействии в интересах абонента с третьими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОАО «Черметимпекс» (ИНН <***>)  к АО «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>),  АО «ТГЭС» (ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия АО «ТГЭС» (ИНН <***>) по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении трансформаторной подстанции с кадастровым номером 71:30:030906:695, расположенной по адресу г. Тула, Пролетарский район, Веневское шоссе, д. 16, и обязать АО «ТГЭС» (ИНН <***>) в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу  возобновить подачу электрической энергии по данной точке поставки электрической энергии.

Обязать АО «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>) в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу возобновить снабжение электрической энергии в отношении трансформаторной подстанции с кадастровым номером 71:30:030906:695, расположенной по адресу <...>, в режиме, соответствующем условиям договора на снабжение электрической энергии от 20.04.2010 № 1450.

Взыскать с АО «ТГЭС» (ИНН <***>) в пользу ОАО «Черметимпекс» (ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Взыскать с АО «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>) в пользу ОАО «Черметимпекс» (ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.


Судья                                                                                                              Л.Д. Тажеева