Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А56-42431/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42431/2023
02 октября 2023 года.
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степанян С.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети и котельные" (188650, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.Сертолово, Сертоловское г.п., мкр. Сертолово-1, Индустриальная <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации: 13.12.2011, ИНН: <***>);

ответчики:

1.федеральное государственное казённое учреждение "Северо–Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (адрес: 191119, <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации: 22.02.1975, ИНН: <***>);

2. Министерство обороны Российской Федерации (адрес: 119019, <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации: 27.02.2003, ИНН: <***>);

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2023, паспорт,

от ответчика –

1. ФИО2, доверенность от 23.08.2023, паспорт,

2. не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети и котельные» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с федерального казённого учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – Учреждение), а в случае отсутствия или недостаточности у Учреждения денежных средств о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации (далее – Министерство, совместно – ответчики) задолженности в размере 427 187 рублей 72 копеек по оплате коммунальных услуг, оказанных в период с 01.01.2020 по 29.08.202 (далее – спорный период) в отношении жилых помещений (квартир) в г.Сертолово, принадлежащих на праве оперативного управления Учреждению, а также о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины и судебных издержек, связанных с почтовыми расходами на отправку претензий.

Истец поддержал исковые требования, представив до начала судебного заседания истребованные судом документы, включая подлинник платежного поручения об уплате государственной пошлины.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, отзыв на исковое заявление не представил.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, указывая, что им 24.08.2023 направлен запрос в федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении сведений о заселенности помещений в спорный период.

Истец против удовлетворения ходатайства ответчика возражал, ссылаясь на то, что ответчик располагал достаточным временем для получения доказательств, в том числе после получения претензии истца.

Согласно частям 1 и 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле.

Копии определения от 12.05.2023 о принятии искового заявления к производству, направленная ответчикам арбитражным судом по адресам, указанным в едином государственном реестре юридических лиц, по сведениям системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте акционерного общества «Почта России» получены ответчиками 30.05.2023.

Таким образом, Учреждение располагало достаточным временем для подготовки своих возражений по делу и представления необходимых документов в обоснование возражений, а ходатайство ответчика является необоснованным.

Министерство, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, возражений против исковых требований не представило; в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что истец является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги по отоплению и горячему водоснабжению многоквартирных домов, расположенных в г.Сертолово Всеволожского района Ленинградской области.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) дополнен статьей 157.2, предусматривающей случаи, когда при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут предоставляться ресурсоснабжающей организацией.

Одним из таких случаев является прекращение между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией договора горячего водоснабжения, теплоснабжения в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения по основанию, предусмотренному частью 2 этой статьи; коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенным с каждым собственником помещения в многоквартирном доме договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

При этом договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется (часть 6 статьи 157.2 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 этой статьи, по истечении тридцати дней с даты направления предусмотренного частью 3 этой статьи уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом.

На основании части 2 статьи 157.2 ЖК РФ уведомлением, опубликованным в печатном издании «Петербургский рубеж» от 27.09.2018 № 38, истец отказался от исполнения договора теплоснабжения в части поставки ресурса в целях предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения и заключении с 01.11.2018 ресурсоснабжающей организации договоров с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме.

Единый государственный реестр юридических лиц содержит сведения о жилых помещениях, которые в спорный период находились в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении Учреждения, и расположенные в Ленинградской области, Всеволожский район, г.Сертолово по адресам:

Восточно-Выборгское <...> (государственная регистрация права оперативного управления – 17.12.2020, прекращения (перехода) права – 14.12.2021);

Восточно-Выборгское <...> (государственная регистрация права оперативного управления – 17.12.2020, прекращения (перехода) права – 13.12.2021);

Восточно-Выборгское <...> (государственная регистрация права оперативного управления – 17.12.2020, прекращения (перехода) права – 22.12.2021);

Выборгское <...> (государственная регистрация права оперативного управления – 30.10.2013, прекращения (перехода) права – 20.12.2021);

Выборгское <...> (государственная регистрация права оперативного управления – 18.10.2013, прекращения (перехода) права – 22.12.2021);

Выборгское <...> (государственная регистрация права оперативного управления – 25.10.2013, прекращения (перехода) права – 10.03.2021);

Выборгское <...> (государственная регистрация права оперативного управления – 30.10.2013, прекращения (перехода) права – 10.03.2021);

Восточно-Выборгское <...> (государственная регистрация права оперативного управления – 09.02.2021, прекращения (перехода) права – 30.08.2022);

Восточно-Выборгское <...> (государственная регистрация права оперативного управления – 17.09.2020, прекращения (перехода) права – 25.08.2022);

Восточно-Выборгское <...> (государственная регистрация права оперативного управления – 09.02.2021, прекращения (перехода) права – 02.09.2022);

Восточно-Выборгское <...> (государственная регистрация права оперативного управления – 10.02.2021, прекращения (перехода) права – 30.08.2022).

Отношения по поставке коммунальных ресурсов в многоквартирные дома в целях оказания коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в этих домах в приоритетном порядке регулируются жилищным законодательством (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ).

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктами 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение; до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Статьей 296 ГК РФ, определяющей права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию и эксплуатации.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы по содержанию и эксплуатации переданного им имущества.

Истец начислил платежи в сумме 427 187 рублей 72 копеек за услуги отопления и горячего водоснабжения, оказанные в отношении объектов ответчика, в том числе:

9368 рублей 46 копеек за период с 11.02.2021 по 13.12.2021 в отношении квартиры 28 (комн.2) по Восточно-Выборгскому шоссе, д.28, корп.1;

44 953 рубля 30 копеек за период с 17.12.2020 по 12.12.2021 в отношении квартиры 30 Восточно-Выборгскому шоссе, д.28, корп.1;

10 380 рублей 22 копейки за период с 01.08.2021 по 21.12.2021 в отношении квартиры 32 по Восточно-Выборгскому шоссе, д.28, корп.1;

39 388 рублей 02 копейки за период с 01.01.2020 по 19.12.2021 в отношении квартиры 6 по Выборгскому шоссе, д.26, корп.1;

39 709 рублей 92 копейки за период с 01.01.2020 по 21.12.2021 в отношении квартиры 9 (комн.2) по Выборгскому шоссе, д.26, корп.1;

53 765 рублей 32 копейки за период с 01.01.2020 по 23.12.2021 в отношении квартиры 28 (комн.2,3) по Выборгскому шоссе, д.26, корп.1;

63 584 рубля 13 копеек за период с 01.07.2020 по 06.10.2021 в отношении квартиры 31 по Выборгскому <...>;

25 718 рублей 52 копейки за период с 01.07.2020 по 06.10.2021 в отношении квартиры 2 по Восточно-Выборгскому шоссе, д.24, корп.1;

48 558 рублей 66 копеек за период с 17.09.2020 по 24.08.2022 в отношении квартиры 8 по Восточно-Выборгскому шоссе, д.24, корп.1;

34 969 рублей 86 копеек за период с 09.02.2021 по 29.08.2022 в отношении квартиры 19 по Восточно-Выборгскому шоссе, д.24, корп.1;

56 791 рубль 31 копейка за период с 10.02.2021 по 29.08.2022 в отношении квартиры 25 по Восточно-Выборгскому шоссе, д.24, корп.1.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Следовательно, данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Согласно частям 1 и 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 7.5 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Расчет не оспорен ответчиками, не представившими альтернативный расчет, проверен и принят арбитражным судом.

Документы, подтверждающие оплату задолженности, или опровергающие расчет, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его неисполнения Учреждением подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Также являются обоснованными требования истца к Министерству, несущему субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ казённое учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу пункта 1 статьи 123.21 ГК РФ собственником имущества учреждения является его учредитель.

Как установлено пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредителем федерального казённого учреждения является Российская Федерация.

Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств (подпункт 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно положению о Министерстве, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, и осуществляет реализацию возложенных на него полномочий, а также правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство как главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств, в том числе и Учреждения.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13), при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казённому учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казённое учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).

В пункте 19 Постановления № 13 указано, что к числу денежных обязательств казённых учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казённым учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

При указанных обстоятельствах истец обоснованно заявил требования также к Министерству.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Платежным поручением от 04.05.2023 № 112 истцом уплачена государственная пошлина в размере 11 544 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком – лицом, обращающимся в суд, и государством.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, расходы истца по уплате государственной пошлины возмещаются истцу ответчиками.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле (статья 106 АПК РФ).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления от 21.01.2016 № 1 (далее – Постановление № 1) разъяснено, что перечень судебных издержек, предусмотренный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не является исчерпывающим. Например, могут быть возмещены расходы, связанные с обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети «Интернет»), если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность истца предпринять меры по досудебному урегулированию спора, направив претензию.

Указанная обязанность исполнена истцом. Факт несения истцом почтовых расходов в общей сумме 570 рублей 68 копеек, затраченных на отправку почтовой корреспонденции (претензии, направленные с описью вложения 23.03.2023 каждому из ответчиков, по 285 рублей 34 копейки), суд находит доказанным: указанные расходы истца подлежат возмещению за счет ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного казённого учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ИНН: <***>), а при отсутствии или недостаточности денежных средств у федерального государственного казённого учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети и котельные» (ИНН: <***>) денежные средства в размере 427 187 рублей 72 копеек, составляющие основную задолженность, а также судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 11 544 рублей и судебных издержек в сумме 570 рублей 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Золотарева Я.В.