Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А70-5342/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5342/2021
г. Тюмень
26 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 26 мая 2021 года.


Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 407 (зал № 5), дело по иску

Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства»

К Администрации Тюменского муниципального района

Об обязании принять затраты по объекту

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судья А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон

от истца: ФИО1 на основании доверенности № 33 от 23 декабря 2020 года (том 2 л.д. 119-120).

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности № 01 от 11 января 2021 года (том 2 л.д. 144-145).



установил:

Заявлен иск, в котором истец просит обязать ответчика принять затраты по объекту «Тюменский район. Строительство локальной котельной ГОУ Мальковская средняя общеобразовательная школа» по акту о приеме-передаче объектов нефинансовых активов в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу (том 1 л.д. 3-9).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, возражает против удовлетворения заявленных требований (том 2 л.д. 126-129)

Судебное заседание начато в соответствии с определением Суда о назначении дела к судебному разбирательству от 20 апреля 2021 года (том 2 л.д. 147), с учетом определения Суда о переносе даты судебного заседания от 27 апреля 2021 года в 10 часов 40 минут 19 мая 2021 года, от истца поступило дополнение к исковому заявлению.

Судом вынесено протокольное определение об объявлении перерыва до 09 часов 30 минут 26 мая 2021 года. После перерыва судебное заседание продолжено, от истца поступили дополнительные пояснения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как указывает истец, он сам и его правопредшественники – первоначально государственное унитарное предприятие Тюменской области «Проектно-строительная компания «Тюменьстройгаз» и затем государственное унитарное предприятие Тюменской области Тюменской области «Предприятие коммунально-хозяйственного строительства» (том 2 л.д. 92-118), на основании распоряжений Правительства Тюменской области № 443-рп от 13 июня 2007 года и № 147-рп от 18 февраля 2018 года, приказов Главного управления строительства Тюменской области № 116-од от 14 июля 2006 года и № 452-од от 21 мая 2010 года (том 1 л.д. 19-31), понесли в период с 2005 года по 2017 год затраты на строительство локальной котельной ГОУ «Мальковская образовательная средняя школа» в общей сумме 3 575 379, 36 рублей (том 1 л.д. 17-18, 32-141, том 2 л.д. 1-70).

В период 2020 и 2021 года истец неоднократно обращался к ответчику с предложением подписать акты о приеме-передаче затрат (нефинансовых активов) на указанную котельную (том 1 л.д. 10-14, том 2 л.д. 71), от чего ответчик отказывался, поскольку спорное имущество из государственной собственности Тюменской области в муниципальное образование Тюменский муниципальный район не передавалось (том 1 л.д. 15-16, том 2 л.д. 79).

16 мая 2016 года было зарегистрировано право собственности Мальковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области на иное сооружение (котельную), площадью 14, 8 квадратных метров, расположенную по адресу: <...> (в районе дома по улице Совхозной 21) (том 2 л.д. 86), на основании решения Тюменского районного суда Тюменской области от 11 марта 2016 года по делу № 2-749/2016, как на бесхозяйное имущество в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (том 2 л.д. 80-85, 139-140).

Впоследствии, 26 декабря 2019 года, на основании приказа Департамента имущественных отношений Тюменской области № 820/09 от 14 ноября 2019 года, приказа Департамента градостроительства, имущественных отношений и жилищного хозяйства Администрации Тюменского муниципального района № 2816/19-ДГИЖКХ от 15 октября 2019 года и распоряжения Администрации Мальковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области № 76 от 28 августа 2019 года, (том 2 л.д. 134-138), было зарегистрировано право собственности ответчика на эту котельную (том 2 л.д. 72-78, 132-133).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, при этом в силу положений пункта 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В обоснование заявленных требования истец ссылается на статьи 9 и 13 Федерального закона Российской Федерации «О бухгалтерском учете», пункт 3 «Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений», утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года № 157н, пункты 51 и 53 «Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений» утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 года № 174н, пункт 19 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 года № 257н, а также на статьи 257 и 375 Налоговый Кодекс Российской Федерации.

Однако, все указанные истцом нормативные правовые акты регулируют передачу суммы фактических вложений в объекты основных средств при передаче фактических вложений в объект нефинансовых активов в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «О бухгалтерском учете» объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности, что исключает возможность участников гражданского оборота принять, исполнить или потребовать исполнения в рамках договорных отношений обязательства в виде совершения операции бухгалтерского учета.

Учет затрат по строительству объекта, его порядок, установлен «Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций», утвержденному письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1993 года № 160, определяет порядок учета, его правильность и не является объектом гражданских правоотношений. Также учет не является объектом обязательственных правоотношений, так как должен соблюдаться независимо от того, заключен договор или нет, и вообще учет затрат не требует заключения какого-либо договора, так как не является объектом гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 3.2.2. этого Положения, законченные строительством здания и сооружения, установленное оборудование, законченные работы по реконструкции объектов, увеличивающие их первоначальную стоимость, приемка в эксплуатацию которых оформлена в установленном порядке, зачисляются в состав основных средств. Основанием для зачисления является «Акт приемки-передачи основных средств».

В данном случае, ответчик приобрел право собственности на котельную не в результате передачи ему из собственности Тюменской области, а в результате получения от Мальковского муниципального образования, то есть ответчик не участвовал в правоотношениях по строительству этого объекта, не своими денежными средствами, не получением бюджетных средств, также не являлся застройщиком или заказчиком, соответственно отсутствует основание для зачисления законченных работ по строительству котельной состав основных средств, так как отсутствует для этого основание - акт приемки-передачи основных средств.

Также Суд полагает, что ни статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни иными законами не предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как принуждение к принятию затрат, то есть их учет в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета операций, поскольку данное требование истца не может быть приравнено к требованию о присуждении к исполнению обязанности в натуре в силу того, что бухгалтерский учет операций не является гражданско-правовым обязательством.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Лоскутов В.В.