Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А46-13265/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13265/2018
24 октября 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2018 года

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Восток" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии в заседании суда:

от заявителя – не явились, извещены,

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 24.08.2018, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, Управление, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восток» (далее – ООО «Восток», Общество, заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, согласно представленным письменным пояснениям просит привлечь Общество к административной ответственности, а также решить вопрос о судьбе алкогольной продукции.

Заинтересованное лицо указало на то обстоятельство, что продукция была получена от поставщика со всеми документами, подтверждающими ее качество и безопасность, спорная продукция произведена в соответствии с техническими условиями, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

По данным ЕГАИС ООО «Восток» является покупателем пивных напитков (отчет «Об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.04.2017 по 21.05.2018»). Согласно отчету «Об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по состоянию на 22.05.2018 объем хранимой ООО «Восток» алкогольной продукции (пивных напитков), произведенной вышеуказанными организациями, в складском помещении ООО «Восток», расположенном по адресу: 644073, <...>, литер: А, этаж 1, номер по плану 7П, номер помещения 2 (S = 3 854,5 кв. м), составил 1 520,49 дал (13 680 бут.).

22.05.2018 в отношении ООО «Восток» вынесено определение № 6-04-29/100ю-2018 о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и проведении административного расследования, в связи с тем, что имеется повод и достаточные данные полагать, что ООО «Восток» осуществляет оборот алкогольной продукции (пивных напитков, произведенных ООО «Компания Крикс», ООО «Делин», ООО «Бизнестрейд», ООО «Ольмека», ООО «Высота»), не соответствующей требованиям технического регламента и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции.

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении от 22.05.2018 № 6-04-29/100ю-2018 должностным лицом Управления проведен осмотр складского помещения, расположенного по адресу, отраженному в отчетах, содержащихся в ЕГАИС: 644073, <...>, литер: А, этаж 1, номер по плану 7П, номер помещения 2 (S = 3 854,5 кв. м), (протокол осмотра от 22.05.2018 № 6-04-29/100ю-2018 с приложенными материалами фотосъемки), в котором ООО «Восток» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции на основании лицензии регистрационный номер от 10.07.2014 № 553АП0003846 бланк серии РА № 002208, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка сроком действия до 08.09.2019.

Вышеуказанное помещение находится в пользовании ООО «Восток» на основании договора аренды нежилых помещений от 01.01.2014 № 35-14/Ар, заключенного между ООО «Аскотек» ИНН <***> и ООО «Восток» сроком действия до 31.03.2019.

В ходе осмотра в складском помещении ООО «Восток», расположенном по вышеуказанному адресу, обнаружена алкогольная продукция (пивные напитки), произведенная ООО «Компания Крикс», ООО «Делин», ООО «Бизнестрейд», ООО «Ольмека», ООО «Высота», в общем количестве 13 464 бутылок, собственником которой является ООО «Восток» (согласно протоколу осмотра от 22.05.2018 № 6-04-29/100ю-2018 и приложенному к нему материалу фотосъемки).

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/100ю-2018 от 22.05.2018 ООО «Восток» представлены копии сопроводительных документов (товарно-транспортные накладные, разделы «А» и «Б» справок к ним), сертификаты соответствия, декларации о соответствии на обнаруженную в ходе осмотра алкогольную продукцию. Согласно представленным сопроводительным документам поставщиками обнаруженной алкогольной продукции являются ООО «Акцент» ИНН <***>, ООО «Фортуна» ИНН <***>, ООО «Орбита» ИНН <***>, ООО ТГ «ОмскторгСервис» ИНН <***>.

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/100ю-2018, на основании ст. 26.5, 27.10 КоАП РФ, из вышеуказанных партий алкогольной продукции должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции (пивных напитков) в количестве 198 бутылок (протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 22.05.2018 № 6-04-29/1 ООю-2018), которые согласно определению о назначении экспертизы от 22.05.2018 №6-04-29/100ю-2018 были направлены в экспертно-аналитический отдел по Республике Крым и г. Севастополю МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу для проведения экспертизы качества алкогольной продукции.

С целью обеспечения сохранности алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот в отношении оставшейся алкогольной продукции в количестве 13 266 бутылок, собственником которой является ООО «Восток», на основании ст. 27.14 КоАП РФ должностным лицом Управления была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ее ареста (протокол ареста товаров и иных вещей от 22.05.2018 № 6-04-29/100ю-2018).

Алкогольная продукция, на которую наложен арест, передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «Восток» ФИО2 и хранится по адресу: 644073, <...>, литер: А, этаж 1, номер по плану 7П, номер помещения 2.

Согласно экспертному заключению экспертно-аналитического отдела по Республике Крым и г. Севастополю МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу от 15.06.2018 № Эз9-30 и протоколам испытаний от 15.06.2018 №№ 302/2018 - 0323/2018, полученным с сопроводительным письмом от 19.06.2018 № уЗ-12117/16-09, установлено, что представленные для проведения экспертизы образцы не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям.

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/100ю-2018 установлено, что представленные на исследование образцы не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» по физико-химическим показателям в части пенообразования (образцы №№0302/2018-0323/2018) и органолептическим показателям (образцы № 0302/2018 - 0323/2018), а также произведены из неустановленного сырья.

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/100ю-2018 установлено, что согласно сведениям на этикетках и банках пивных напитков (согласно Экспертному заключению от 19.06.2018 № Эз9-30, протоколу осмотра от 22.05.2018 № 6-04-29/100ю-2018) содержание объемной доли этилового спирта составляет 6,7 %, тогда как согласно протоколам испытаний фактическое значение объемной доли этилового спирта представленных на экспертизу образцов № 0308/2018 составляет 5,9 % (менее заявленных 6,7 % на 0,8 %), № 0304/2018, № 0313/2018, № 0317/2018 - 6,0 % (менее заявленных 6,7 % на 0,7 %), № 0303/2018, № 0307/2018, № 0312/2018, № 0315/2018 - 6,1 % (менее заявленных 6,7 % на 0,6 %), при том, что допустимое отклонение объемной доли этилового спирта не более ±0,5%.

Таким образом, образцы № 0308/2018, № 0304/2018, № 0313/2018, № 0317/2018, №0303/2018, № 0307/2018, № 0312/2018, № 0315/2018 не соответствует требованиям п. 4.1 ст. 4 Технического регламента ТР ТС 022/2011 в части предоставления недостоверных сведений при указании содержания объемной доли этилового спирта.

Следовательно, информация, содержащаяся на этикетках обнаруженной у ООО «Восток» алкогольной продукции (пивных напитков), вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств продукции (в части объемной доли этилового спирта (образцы №0308/2018, № 0304/2018, № 0313/2018, № 0317/2018, № 0303/2018, № 0307/2018, № 0312/2018, № 0315/2018) и содержания в составе пива).

По мнению административного органа ООО «Восток», осуществляя оборот алкогольной продукции (пивных напитков производства ООО «Компания Крикс», ООО «Делин», ООО «Бизнестрейд», ООО «Ольмека», ООО «Высота»), которая не соответствует требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия», Технического регламента ТР ТС 022/2011, нарушило обязательные требования к такой продукции, а также ввело в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Как указывает заявитель, ООО «Восток» имело возможность без специальных средств и познаний провести первичную проверку закупленной продукции на соответствие требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия».

По вышеуказанному факту главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу ФИО3 был составлен протокол от 20.07.2018 № 6-04-29/100ю-2017 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании данного протокола заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности.

Суд находит требование заявителя подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Объектом противоправного посягательства являются требования государственных стандартов, соблюдение которых направлено на охрану здоровья и благополучия населения, а также на защиту прав потребителей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

В силу положений пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон N 29-ФЗ) установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно статье 1 Федерального закона N 29-ФЗ под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами (статья 9 Федерального закона N 29-ФЗ).

Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции", далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

По положениям пункта 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу абзаца 11 пункта 3 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается производство продукции, не соответствующей государственным стандартам.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция не соответствующая требованиям государственных стандартов подлежит изъятию из незаконного оборота.

Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1480-ст утвержден ГОСТ Р 55292-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки пивные. Общие технические условия". Настоящий стандарт распространяется на напитки, изготавливаемые на основе пива - пивные напитки.

В качестве доказательства совершения правонарушения административным органом представлено экспертное заключение от 15.06.2018 № Эз9-30.

Согласно данному экспертному заключению представленные на исследование образцы не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки пивные. Общие технические условия" по физико-химическому показателю пенообразование и органолептическим показателям: вкус, аромат. Представленные образцы соответствуют требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».

Разделом 5 ГОСТ Р 55292-2012 установлены характеристики органолептических и физико-химических показателей, которым должны соответствовать пивные напитки.

Пунктом 5.1.1 ГОСТ Р 55292-2012 установлено, что пивные напитки изготавливают в соответствии с требованиями настоящего стандарта по технологическим инструкциям с соблюдением требований, установленных Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.

Пунктом 5.1.3 ГОСТ Р 55292-2012 определены физико-химические показатели, которым должны соответствовать пивные напитки, в том числе: пенообразование - высота пены не менее 30 мм, пеностойкость - не менее 3 мин.

Из протокола об административном правонарушении № 6-04-29/100ю-2018 следует, что Обществу вменяется несоответствие алкогольной продукции требованиям ГОСТ Р 55292-2012, что по мнению Управления, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, определены в статье 26.1 КоАП РФ.

На основании статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Поскольку в рассматриваемой ситуации в качестве события административного правонарушения указано на нарушение требований ГОСТ Р 55292-2012, то есть обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, то в соответствии с примечанием к статье 14.43 КоАП РФ необходимо установить соответствие нарушенных требований условиям, установленным пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Закона N 184-ФЗ, в частности, что нарушенные требования ГОСТ Р 55292-2012 имели целью защиту жизни или здоровья граждан либо предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Между тем, административным органом не учтено, что согласно Декларациям о соответствии Евразийского экономического союза на арестованную продукцию вся продукция изначально должна соответствовать только требованиям двух пунктов ГОСТ Р 55292-2012 - 5.1.6 и 5.1.7 - (5.1.6. По содержанию токсичных элементов и N-нитрозаминов и по микробиологическим показателям напитки должны соответствовать нормам, установленным ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции.)

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у изъятых пивных напитков выявленные при экспертизе отклонения от нормативных требований по такому показателю как пенообразование создавали угрозу жизни или здоровья граждан, а также, что сами по себе выявленные отклонения свидетельствуют о введении потребителя в заблуждение относительно свойств товара.

Кроме того, как установлено судом и подтверждается материалами дела, представленная на экспертизу продукция произведена в соответствии с ТУ 9184-040-83867475-13, о чем имеется запись в экспертном заключении, кроме того заинтересованным лицом в материалы дела представлены товаросопроводительные документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

Также, согласно экспертному заключению спорная продукция соответствует требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».

Более того, в силу пункта 5.1.4 ГОСТ Р 55292-2012 пивные напитки могут производиться в соответствии с Техническими условиями, устанавливаемыми изготовителем в части таких показателей как высота пены и пеностойкость. Между тем исследования на соответствие продукции требованиям ТУ 9184-040-83867475-13 экспертами не проводились.

В ходе административного расследования административным органом не было установлено соответствие ТУ 9184-040-83867475-13 требованиям ГОСТ Р 55292-2012.

При этом представленными Обществом в ходе административного расследования сертификатами соответствия, декларациями о соответствии подтверждается соответствие спорной алкогольной продукции (пивных напитков) ТУ 9184-040-83867475-13, ГОСТ Р51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя", ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".

С учетом изложенного, принимая во внимание примечание к статье 14.43 КоАП РФ, суд приходит выводу о том, что выявленное административным органом нарушение обществом ГОСТ Р 55292-2012 не образует события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Верховного суда Российской Федерации от 24.06.2016 № 303-АД16-6553 по делу № А51-12955/2015, постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.04.2016 № Ф03-1088/2016 по делу № А37-1559/2015, Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2018 № 08АП-421/2018 по делу № А46-1930/2017.

Довод административного органа о необходимости проведения производственного контроля подлежит отклонению как необоснованный, поскольку на данную продукцию были предоставлены декларации о соответствии, которые свидетельствуют о соответствии данной продукции требованиям технических регламентов. Таким образом, у заинтересованного лица отсутствовали основания сомневаться в качестве поставленной продукции.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Согласно конституционно-правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 119-О от 21.04.2005, положения части 2 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающие основания, при наличии которых юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности и имеют целью исключить возможность привлечения юридических лиц к административной ответственности при отсутствии их вины.

Суд приходит к выводу, что заявителем, в нарушение требований статей 65, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не собрано достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих наличие противоправных и виновных действий Общества в совершении вменяемого административного правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, а также выявленное административным органом нарушение обществом ГОСТ Р 55292-2012 не образует события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований следует отказать.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу пункта 2 части 3 указанной статьи передаче в соответствующие организации или уничтожению подлежат вещи, изъятые из оборота.

При этом согласно пункту 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 25 Закона N 171-ФЗ предусмотрены случаи, при которых подлежит изъятию алкогольная и спиртосодержащая продукции из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.

Поскольку судом не установлено, что алкогольная продукция, указанная в протоколе от 22.05.2018 № 6-04-29/100ю-2018 ареста товаров и иных вещей, являлась контрафактной, учитывая, что на продукцию, являющуюся предметом проверки, обществом представлены сопроводительные документы, предусмотренные статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ, и управление не представило доказательств того, что спорная продукция находится в незаконном обороте, тем самым под случаи, перечисленные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, подвергнутая аресту алкогольная продукция не подпадает, то согласно вышеуказанному протоколу от 22.05.2018 № 6-04-29/100ю-2018 арестованная продукция и переданная на ответственное хранение генеральному директору ООО «Восток» ФИО2 подлежит возврату обществу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Омской области

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Восток" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 1 статье 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении от 20.07.2018 № 6-04-29/100ю-2017, отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Восток" (ИНН <***>, ОГРН <***>) алкогольную продукцию в количестве 13 266 бутылок, арестованную по протоколу ареста от 22.05.2018 № -04-29/100ю-2018.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков