Решение от 12 февраля 2018 г. по делу № А41-76529/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Москва Дело № А41-76529/17

13 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2018

Решение в полном объеме изготовлено 13.02.2018

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-76529/17

по заявлению Администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения об отказе, об обязании внести сведения,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 15.05.2017

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 29.12.2017

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области (далее – управление, регистрирующий орган) от 22.06.2017 № МО-17/РКФ-236724 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; об бязании Управления Росреестра по Московской области внести сведения о ранее учтенном объекте – Здание военной комендатуры, общей площадью 520 кв.м., расположенное в п. Софрино-1, в/г 19, Пушкинского района Московской области, в Единый государственный реестр недвижимости (с учетом уточнения заявленных требований).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления возражал, мотивированный отзыв не представил.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы заявления, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующее.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 10.11.2014 № 914 в муниципальную собственность было передано недвижимое имущество, в том числе Здание военной комендатуры (далее – Здание), общей площадью 520 кв. м, расположенное в Софрино-1, в/г 19, Пушкинского района, Московской области. Право собственности на Здание Министерством обороны Российской Федерации не регистрировалось.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского поселения Софрино от 16.11.2016 № 145 Здание числится в Реестре муниципальной собственности городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области. Право в установленном порядке не зарегистрировано.

Здание является ранее учтенным в соответствии с Законом о кадастре, о чем 19.05.2008 ФГУГ «Ростехиивентаризация-Федеральное БТИ» Московским областным филиалом выдан кадастровый паспорт.

Заявитель обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. К заявлению были приложены: Кадастровый паспорт Здания от 19.05.2008, Передаточный акт от 12.02.2015, Приказ Министерства обороны от 10.11.2014 № 914.

Решением от 22.06.2017 № МО-17/РКФ-236724 регистрирующий орган отказал во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Полагая отказ незаконным, администрация обратилась в суд с заявлением о его оспаривании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 Закона № 218-ФЗ в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Администрацией были приложены к заявлению: Кадастровый паспорт Здания от 19.05.2008, Передаточный акт от 12.02.2015, Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 10.11.2014 № 914.

Как следует из Кадастрового паспорта, Здание военной комендатуры общей площадью 520 кв.м., 1953 года постройки, имеет инвентарный номер 46:247:004:000075600:0001.

Согласно Приказу Министерства обороны Российской Федерации от 10.11.2014 № 914 Здание передано в муниципальную собственность городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области.

В соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества городского поселения Софрино от 16.11.2016 № 145 Здание числится в Реестре муниципальной собственности городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области.

В соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи; Заявителем представлены документы органа технического учета, содержащие все необходимые сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимости.

Регистрирующему органу представлены все необходимые документы в объеме, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем, отказ Управления Росреестра по Московской области в государственном кадастровом учете является необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (пункт 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 22.06.2017 № МО-17/РКФ-236724 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Обязать Управление Росреестра по Московской области внести сведения о ранее учтенном объекте – Здание военной комендатуры, общей площадью 520 кв.м., расположенное в п. Софрино-1, в/г 19, Пушкинского района Московской области, в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Кулакова