Решение от 8 сентября 2025 г. по делу № А05-4138/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4138/2025
г. Архангельск
09 сентября 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2025 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Искусовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 12 и 26 августа 2025 года (с объявлением перерыва) дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164500, Архангельская область,

<...>) третье лицо – ФИО1 о взыскании 165 135 руб. 30 коп, при участии в заседании представителей: от истца – ФИО2 (доверенность от 23.06.2025), от ответчика – ФИО3 ( доверенность от 14.01.2025),

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» (далее – ответчик) о взыскании 165 135 руб. 30 коп. штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования от 24.06.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4.

Представитель истца в заседании заявленное требование поддержал,

Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

24 июня 2019 года между ответчиком (Заказчик по договору) и ФИО1 (Гражданин по договору), был заключен договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования. (далее- договор).

В соответствии с пунктом 1 договора, Гражданин вправе поступать на целевое

обучение в пределах установленной квоты на условиях, определенных пунктом 2 Договора, и обязуется после поступления на целевое обучение освоить образовательную программу на указанных условиях и осуществить трудовую деятельность в соответствии

с полученной квалификацией на условиях договора. Заказчик обязуется предоставить Гражданину меры поддержки в период освоения образовательной программы и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях договора.

Трудовая функция, выполняемая Гражданином при осуществлении трудовой деятельности у Заказчика: врач –невролог. Гражданин и Заказчик заключают трудовой договор о трудовой деятельности Гражданина в срок не более шести месяцев после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с завершением обучения. Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации Заказчика, на условиях, установленных настоящей главой составляет три года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с момента истечения установленного срока трудоустройства (пункта 7, 8 , 9 договора).

Пунктом 10 договора установлено, что Заказчик обязан обеспечить трудоустройство Гражданина на условиях договора.

Пунктом 14 договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в

соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствие частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом ректора ФГБОУ ВО СГМУ от 09.08.2019 № 1128 ФИО1 зачислена в число ординаторов 1 года по специальности 31.08.42 «Неврология» на места в пределах особой квоты и целевой квоты.

Приказом от 23.06.2021 № 940 на основании решения государственной экзаменационной комиссии ФИО1 присвоена квалификация врач-невролог по специальности «Неврология» и выдан диплом государственного образца.

Приказом от 23.06.2021 № 941 ФИО1 отчислена с 01.09.2021 в связи с окончанием обучения в СГМУ.

Во исполнение условий вышеуказанного договора между ответчиком и третьим лицом заключен трудовой договор № 5275 от 18.10.2021, на определенный срок с 18.10.2021 года по 18.10.2024 года по внешнему совместительству в должности врача-невролога (0,5 ставки).

Ответчик (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи») расторг с ФИО1 трудовой договор № 5275 от 18 октября 2021 года досрочно 07 сентября 2023 года на основании статьи 288 Ткрудового кодекса Российской Федерации, в связи с приемом на данную должность сотрудника, для которого эта работа будет являться основной (уведомление в адрес третьего лица № 02-5840 от 24.08.2023, приказ № 1448-су от 01.09.2023),

Другую должность ответчик предложил третьему лицу только 24 ноября 2023 года письмом № 05-7986 от 24.11.2023. На данное предложение третье лицо не согласилось.

Поскольку, ответчик расторг с третьим лицом трудовой договор ранее установленного в договоре от 24 июня 2019 года срока, истец, ссылаясь на пункт 53 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (утратил силу с 01.01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования») направил в адрес ответчика требование от 12.03.2024 № 72.1/942 об уплате штрафа в сумме 165 135 руб. 30 коп.

Поскольку требование было оставлено без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском суд для взыскания штрафа в размере расходов федерального бюджета, затраченных на обучение третьего лица.

Оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Часть 3 вышеуказанной статьи Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливает, что существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии со статьей 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе, с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (часть 1).

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 5 в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 164-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в

размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Порядок организации и осуществления целевого обучения до 01.01.2021 регулировался «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (далее - Положение № 302).

Согласно пункту 53 Положения № 302 в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 54 Положения № 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно пункту 58 Положения № 302 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты).

Согласно пункту 57 Положения № 302, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования об уплате штрафа обязан уплатить этот штраф по реквизитам, указанным в требовании (пункт 59 Положения № 302).

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В данном случае материалами дела подтверждается, что заключенный между ответчиком и третьим лицом трудовой договор расторгнут до истечения трехлетнего

срока, установленного в договоре о целевом обучении по образовательным программам высшего образования от 24.06.2019, по инициативе ответчика. Доказательств вины третьего лица в расторжении трудового договора ранее установленного срока, в материалы дела не представлено.

То обстоятельство, что после расторжения договора 07 сентября 2023 года, ФИО1 на предложение истца о работе, направленное письмом 24 ноября 2023 года, отказалась снова заключать трудовой договор с ответчиком, правового значения для настоящего спора не имеет и не освобождает ответчика от обязанности уплатить штраф, предусмотренный Постановлением № 302.

Истец произвел расчет штрафа в общей сумме 165 135 руб.30 коп. в соответствии с пунктом 58 Положения № 302, с учетом фактически отработанного времени третьим лицом. Обоснованный контррасчет ответчиком не представлен.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Оснований для снижения суммы штрафа в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из обстоятельств дела, суд не усматривает. При этом суд учитывает, что истец рассчитал сумму штрафа пропорционально, с учетом неотработанного времени работником (третьим лицом) по вине работодателя (ответчика).

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» (ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения

Российской Федерации (ИНН <***>) 165 135 руб. 30 коп. штрафа, а также 13 257 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Т.Л. Булатова