Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А29-3119/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-3119/2019
16 августа 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2019 года, полный текст решения изготовлен 16 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Густовым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационное Управление»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга и пеней,

в отсутствие представителей сторон в судебном заседании (до и после перерыва в судебном заседании),

установил

общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (далее — ООО «ЖЭУ», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее — УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», ответчик) 137 968 руб. 69 коп. долга за коммунальные услуги, выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: г.Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 19/5 (в отношении жилого помещения (квартиры)

№ 33); ул. Энтузиастов, д. 22/1 (в отношении жилого помещения (квартиры) № 44); ул. Энтузиастов, д. 15/4 (в отношении жилого помещения (квартиры) № 54) за период с 01.10.2016 по 31.08.2017, 1 623 руб. 51 коп. пеней, начисленных за период с 09.01.2019 по 22.02.2019 (с последующим их начислением с 23.02.2019 по день вынесения решения суда).

Определением суда от 21.03.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – КУМИ администрации МО ГО «Воркута»).

УГХиБ администрации МОГО «Воркута» в отзыве на исковое заявление от 12.04.2019 № 1905 возражало относительно исковых требований, указав, что истец необоснованно начислил плату за услуги, которые, по мнению ответчика, фактически не оказывались, поскольку спорные помещения были пустующими.

Ответчик указал на необходимость перерасчета суммы долга за содержание муниципальных жилых пустующих помещений в соответствии с требованиями правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

14.05.2019 Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми представил в материалы дела выписки из единого государственного реестра недвижимости и сведения об основных характеристиках по спорным квартирам.

КУМИ администрации МО ГО «Воркута» в отзыве на исковое заявление от 13.05.2019 № 5596 указал, что не является надлежащим ответчиком по делу, представил выписки из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута», согласно которым квартиры: № 54 дома № 15/4 по ул. Энтузиастов пгт. Ворашор г. Воркуты; № 33 дома № 19/5 по ул. Энтузиастов пгт. Воргашор г. Воркуты являются муниципальной собственностью и входят в состав казны, квартира № 44 дома № 22/1 по ул. Энтузиастов не является муниципальной собственностью с 12.02.2018.

Вместе с тем, КУМИ администрации МО ГО «Воркута» представил договор социального найма от 09.08.2017 № 233, согласно которому квартира № 54 дома № 15/4 по ул. Энтузиастов пгт. Ворагшор г. Воркуты, передана ФИО1.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 14.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 07.06.2019, а также в судебном заседании на 07.06.2019 (при отсутствии возражений сторон).

29.05.2019 от истца поступили дополнения от 27.05.2019 № 1-5-2247, в которых отражено, что ФИО1 в квартире № 54 дома № 15/4 по ул. Энтузиастов пгт. Ворагшор г. Воркуты не проживала, что подтверждается поквартирной карточкой.

Определением суда от 07.06.2019 судебное разбирательство по делу отложено до 02.08.2019, у Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Коми судом истребованы сведения о регистрации ФИО1 за период с 2007 года по настоящее время.

К судебному заседанию от Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Коми поступил ответ на запрос суда, в соответствии с которым ФИО1 в квартире № 54 дома № 15/4 по ул. Энтузиастов пгт. Ворагшор г. Воркуты не была зарегистрирована.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 02.08.2019 до 12 часов 30 минут 09.08.2019, после окончания которого судебное разбирательство по делу продолжено в отсутствие представителей сторон. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

По результатам проведения конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами ООО «ЖЭУ» признано победителем по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных в г. Воркуте, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 19/5, д. 15/4, д. 22/1.

Между собственниками помещений, находящихся в муниципальной казне МО ГО «Воркута», в лице начальника УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» и ООО «ЖЭУ» (управляющая организация) заключены договоры управления многоквартирными домами по адресу:

- г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 19/5 № ЖЭУ-2014/2 от 30.06.2014 (с дополнительным соглашением от 07.07.2017);

- г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 15/4 № ЖЭУ-2014/49 от 22.12.2014, № ЖЭУ-2016/44 от 01.01.2016;

- г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 22/1 № ЖЭУ-2014/32 от 05.09.2014 (далее - договоры) по условиям, которых управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям;

- осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пунктов 5.1, 5.2., 5.3. договоров цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3. договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемых в порядке, указанном в пункте 5.6. договора.

Стоимость выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества определяется управляющей организацией ежемесячно, исходя из планово - договорной стоимости соответствующих работ, услуг, определяемой в порядке, установленном в пункте 5.3. договора, скорректированной на объемы выполненных работ, оказанных услуг, указанных в ежемесячном отчете выполненных работ, оказанных услуг, составляемым в порядке, установленном в пункте 4.1.5 договора.

Планово - договорная стоимость работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества указывается в Перечне работ, услуг, приведенном в Приложении № 8 к договору.

С учетом условий пункта 6.1.1. договоров размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается соразмерно планово - договорной стоимости работ, услуг, устанавливаемой в перечне работ, услуг в расчете на один месяц и один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 6.3.5. договоров плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным на основании расчетных документов, составляемых управляющей организацией или ее представителем (агентом) по расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В силу пунктов 5.6. договоров стоимость коммунальных услуг определяется ежемесячно исходя из объема (количества) фактически предоставленных в расчетном периоде коммунальных услуг и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством для расчетов за коммунальные услуги с учетом перерасчетов и изменений платы за коммунальные услуги, проводимые в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги для собственников помещений и иных потребителей определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг с учетом установленных такими Правилами условий ее перерасчета и изменения (уменьшения) (пункт 6.2.2. договоров управления).

Как следует из искового заявления истец осуществлял содержание спорных многоквартирных домов (что не оспаривается ответчиками), в связи с чем заявил требования о взыскании долга по оплате коммунальных услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

На оплату оказанных работ и услуг истец выставил счета-фактуры от 31.10.2018 № 687, от 31.10.2018 № 343, от 31.10.2018 № 688, от 31.10.2018 № 344, от 31.10.2018 № 690, от 31.10.2018 № 346, от 31.10.2018 № 697, от 31.10.2018 № 351, от 31.10.2018 № 698, от 31.10.2018 № 352, от 31.10.2018 № 699, от 31.10.2018 № 353 на общую сумму 137 968 руб. 69 коп.

Ответчик оплату оказанных услуг и работ не произвел, в результате чего, по расчету истца, за период с 01.07.2014 по 31.12.2017 на стороне ответчика образовался долг в размере 137 968 руб. 69 коп.

Претензия истца от 24.12.2018 № 1-1/4424 осталась ответчиком без ответа и без удовлетворения, что послужило поводом для обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Республики Коми.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, правовые позиции сторон по спору, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Исходя из части 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», который с 07.06.2018 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования.

В абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 предусмотрено, что в том случае, если государственный (муниципальный) орган, являвшийся главным распорядителем бюджетных средств на момент возникновения спорных правоотношений, утратил соответствующий статус (в связи с передачей соответствующих полномочий иному органу или в связи с ликвидацией), в качестве представителя публично-правового образования надлежит привлекать орган, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не переданы иному органу) - соответствующий финансовый орган публично-правового образования.

Следовательно, в соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23, от имени публично-правового образования МО ГО «Воркута» в качестве представителя ответчика по делу, независимо от периода возникновения задолженности, должен выступать орган, являющийся главным распорядителем бюджетных средств на момент рассмотрения дела в суде, которым является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута»; в резолютивной части судебного акта о взыскании задолженности с публично-правового образования должно содержаться указание о взыскании за счет средств казны публично-правового образования и наименование соответствующего органа в качестве представителя публично-правового образования, обладающего необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в спорный период является собственник нежилых помещений - муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

Согласно расчету истца, задолженность по оплате коммунальных услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2014 по 31.12.2017 составляет 137 968 руб. 69 коп. и рассчитана в отношении муниципальных жилых помещений (квартир) № 54 дома 15/4 ул. Энтузиастов пгт. Воргашор <...> дома 19/5 ул. Энтузиастов пгт. Воргашор г.Воркуты, № 44 дома 22/1 ул. Энтузиастов пгт. Воргашор г.Воркуты.

Проверив представленные в материалы дела расчеты, суд признает их составленными верно.

Принадлежность спорных жилых помещений представителями ответчиков не оспаривается, за исключением квартиры № 54 дома 15/4 ул. Энтузиастов пгт. Воргашор г.Воркуты.

КУМИ администрации МО ГО «Воркута» представил договор социального найма от 09.08.2007 № 233, в соответствии с которым данное жилое помещение передано для проживания нанимателю ФИО1

Однако, согласно поквартирной карточке, представленной истцом, а также ответа на запрос от Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Коми ФИО1 в квартире № 54 дома № 15/4 по ул. Энтузиастов пгт. Ворагшор г. Воркуты не проживала.

Таким образом, поскольку в спорный период указанные квартиры были пустующими, истец правомерно предъявил долг по оплате коммунальных услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2014 по 31.12.2017 в размере 137 968 руб. 69 коп

На основании изложенного, исковые требования в части основного долга подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец заявил требование о взыскании с ответчика пеней, начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 09.01.2019 по 22.02.2019 в размере 1 623 руб. 51 коп. и с 23.02.2019 по день вынесения решения суда.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребители, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет пеней судом проверен, арбитражный суд признает его правильным.

С учетом того, что на момент вынесения решения денежное обязательство ответчиком не исполнено, суд считает правомерным предъявление требований о взыскании пеней до вынесения судом решения.

Произведя расчет пеней на дату вынесения резолютивной части решения (на 09.08.2019) их размер составил 13 773 руб.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет средств казны муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационное Управление» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

137 968 руб. 69 коп. долга, 13 773 руб. пеней, 5 188 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.С. Онопрейчук