Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А68-14922/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-14922/2018

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление Государственной жилищной инспекции Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Косогорское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об аннулировании лицензии №000175 от 01.12.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

при участии в заседании представителей:

от Государственной жилищной инспекции Тульской области ФИО2 по доверенности от 14.01.2019 №44-01-17/212,

от конкурсного управляющего ООО «Косогорское ЖКХ»: не явился, извещен,

установил:

Государственная жилищная инспекция Тульской области (далее – ГЖИ Тульской области, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Косогорское ЖКХ» (далее – ООО «Косогорское ЖКХ», ответчик) об аннулировании лицензии №000175 от 01.12.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыва на иск не представил.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Из материалов дела следует, что на основании приказа № 243 ГЖИ Тульской области 01.12.2015 ООО «Косогорское ЖКХ» выдана лицензия №000175 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Указанная лицензия предоставлена бессрочно и действует на территории Тульской области.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Тульской области от 03.10.2018 по делу №А68-7838/2018 ликвидируемый должник ООО «Косогорское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Постоянно действующей лицензионной комиссией по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Тульской области (далее - лицензионная комиссия Тульской области) принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии №000175 от 01.12.2015 (протокол 44 заседания Лицензионной комиссии Тульской области от 16.10.2018).

На основании указанного решения ГЖИ Тульской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Согласно пунктам 2, 7 статьи 3 Закона № 99-ФЗ, лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Правительством Тульской области 29.12.2014 утверждено постановление № 723 «Об утверждении положения о государственной жилищной инспекции Тульской области».

Согласно подпунктам 4.1, 4.15, 4.16 пункта 4 Положения инспекция осуществляет функции регионального государственного жилищного надзора, в том числе лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено частью 5.4 статьи 198 ЖК РФ, в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта

Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В силу части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

При этом согласно части 2 статьи 199 ЖК РФ исключение из реестра лицензий субъекта сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат, по основанию, указанному в части 5.4 статьи 198 ЖК РФ, является основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Как следует из материалов дела, ГЖИ Тульской области 01.12.2015 ООО «Косогорское ЖКХ» выдана лицензия № 000175 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензия предоставлена обществу бессрочно и действует на территории Тульской области.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 03.10.2018 по делу №А68-7838/2018 ликвидируемый должник ООО «Косогорское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

16.10.2018 Лицензионной комиссией Тульской области проведено заседание, на котором установлено, что решением Арбитражного суда Тульской области от 03.10.2018 по делу №А68-7838/2018 ликвидируемый должник ООО «Косогорское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

На основании части 2 статьи 199 ЖК РФ лицензионной комиссией Тульской области принято решение, оформленное протоколом от 16.10.2018 № 42, об обращении Инспекции в суд с заявлением об аннулировании выданной ООО «УК Шахтер» лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что условия для обращения в арбитражный суд с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Инспекцией соблюдены, решение лицензионной комиссии Тульской области об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии правомерно. Требование заявителя об аннулировании лицензии подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ и статьями 333.21, 333.22, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Косогорское ЖКХ» подлежит взысканию государственная пошлина в доход Федерального бюджета Российской Федерации в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование Государственной жилищной инспекции Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Аннулировать выданную Государственной жилищной инспекцией Тульской области обществу с ограниченной ответственностью «Косогорское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №000175 от 01.12.2015.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Косогорское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н.И. Чубарова