Решение от 4 февраля 2023 г. по делу № А82-10300/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10300/2022
г. Ярославль
04 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения принята 16 января 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Прокуратуры Ярославской области (ИНН <***>; ОГРН <***>) в интересах муниципального образования Любимского муниципального района в лице Администрации Любимского муниципального района

к Муниципальному унитарному предприятию Любимского муниципального района Ярославской области «Любимский теплосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному общеобразовательному учреждению Филипповская основная общеобразовательная школа (ИНН <***>; ОГРН <***>)

о признании недействительным в части Договора теплоснабжения от 12.01.2022 № 2,


при участии:

от истцу - ФИО2 (представитель Прокуратуры Ярославской области по удостоверению);

от иных лиц – не явились (извещены);

установил:

Прокуратура Ярославской области в интересах муниципального образования Любимского муниципального района в лице Администрации Любимского муниципального района обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Любимского муниципального района Ярославской области «Любимский теплосервис» (далее - МУП «Любимский теплосервис»), к Муниципальному общеобразовательному учреждению Филипповская основная общеобразовательная школа (далее - МОУ Филипповская ООШ) о признании недействительным абз. 7 пп 5.2.3 п. 5.2 Договора теплоснабжения от 12.01.2022 № 2, заключенного МУП «Любимский теплосервис» и МОУ Филипповская ООШ в части предоставляющей энергоснабжающей организации права на отключение или ограничение подачи тепловой энергии в случае ненадлежащего исполнения обязательств по оплате тепловой энергии.

В судебном заседании, состоявшемся 11.01.2023, был объявлен перерыв до 16.01.2023 до 13 час. 10 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Ответчики и Администрация Любимского муниципального района надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, от МУП «Любимский теплосервис» поступил письменный отзыв на исковое заявление, с выявленными нарушениями согласен, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Дело рассматривается судом без участия этих лиц в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании свои требования поддержал.


Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд установил следующее.

12.01.2022 между МУП «Любимский теплосервис» (поставщик) и МОУ Филипповская ООШ (потребитель) заключен договор теплоснабжения №2 (далее - договор), в соответствии с которым поставщик через присоединенную сеть до границы балансовой принадлежности обязуется подавать потребителю на нужды систем отопления тепловую энергию в виде горячей воды (пункт 1.1 договора).

Срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2022 по 31.12.2022 (пункт 14.1 договора).

Пунктом 5.2.3 (абз. 7) договора установлено, что поставщик вправе производить отключение или ограничение подачи тепловой энергии с предупреждением потребителя не менее чем за сутки в том числе в случаях ненадлежащего исполнения обязательств по оплате тепловой энергии.

Полагая, что указанное условие сделки незаконно ввиду нарушения установленного порядка отключения от теплоснабжения объектов образовательных организаций, выполняющих социально значимые функции, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.


В соответствии с п.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст.180 Гражданского кодекса РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ установлено, что прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителя в случае ненадлежащего исполнения ими договора теплоснабжения, а также при выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии регламентирован ст. 22 Закона № 190-ФЗ, согласно п. 1 которой в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с п.п. 95-97 Правил №808 в отношении социально значимых категорий потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

К социально значимым категориям потребителей (объектам потребителей) относятся, в том числе, общеобразовательные организации, которые в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23 и ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» осуществляют образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Специальный порядок ограничения (прекращения) теплоснабжения социально значимых категорий потребителей применяется в отношении тех объектов потребителей, которые используются непосредственно для выполнения социально значимых функций.

Ограничение режима потребления социально значимых категорий потребителей применяется в следующем порядке:

теплоснабжающая организация направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате тепловой энергии в определенный в уведомлении срок. В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления до момента погашения образовавшейся задолженности;

теплоснабжающая организация обязана информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем орган местного самоуправления, орган прокуратуры, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или их территориальные органы;

в случае непогашения (неоплаты) имеющейся задолженности потребителем до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления. В случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, о чем он в обязательном порядке должен информировать теплоснабжающую (теплосетевую) организацию, указанная организация не вправе производить действия по полному ограничению режима потребления, а обязана повторно уведомить потребителя и орган местного самоуправления о дате введения такого ограничения режима потребления. Теплоснабжающая (теплосетевая) организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных потребителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель;

если по истечении 10 дней со дня введения ограничения режима потребления потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и органа местного самоуправления о дне и часе введения полного ограничения режима потребления не позднее 1 дня до дня введения такого ограничения режима потребления;

возобновление подачи тепловой энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителем.

МОУ Филипповская ООШ относится к социально значимым категориям потребителей; здание, распложенное по адресу: 152461, Ярославская обл., Любимский р-н., <...>, является объектом потребителя, который используется для непосредственного выполнения социально значимых функций.

Таким образом, абз. 7 пункта 5.2.3 договора противоречит ст.546 ГК РФ, ст.22 Закона № 190-ФЗ, п.п. 96, 97 Правил №808, поскольку устанавливает иной, более упрощенный порядок введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в отношении общеобразовательного учреждения, относящегося к социально значимым категориям потребителей.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокуратуры Ярославской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Применительно к рассматриваемому спору, с учетом разъяснений приведенных в п. 24 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (далее – постановление ВАС РФ №46), сумма подлежащей уплате государственной пошлины на дату подачи иска в суд составляла 6 000 рублей. Принимая во внимание, что результатами настоящего дела защищаются интересы детского дошкольного образовательного учреждения, суд признает данное решение приятым в его пользу, поэтому в виду того, что истец освобожден от ее уплаты, государственную пошлину в сумме 6 000 руб. суд относит на МУП «Любимский теплосервис» как более сильную сторону договора теплоснабжения, устанавливающую условия договора.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокуратуры Ярославской области удовлетворить.

Признать недействительным абзац 7 подпункта 5.2.3 пункта 5.2 договора теплоснабжения от 12.01.2022 № 2, заключенного между Муниципальным унитарным предприятием Любимского муниципального района Ярославской области «Любимский теплосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Муниципальным общеобразовательным учреждением Филипповская основная общеобразовательная школа (ИНН <***>; ОГРН <***>).

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Любимского муниципального района Ярославской области «Любимский теплосервис» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Е.П. Украинцева