Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А32-21064/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-21064/2021
г. Краснодар
04 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Благодатской Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" (город Краснодар, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации Новодмитриевского сельского поселения Северского района (станица Новодмитриевская, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: публичное акционерное общество "Россети Кубань" (город Краснодар, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 18031072 от 27.10.2020 в сумме 553 383,46 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 14 068 рублей,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 07.07.2022),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 14.02.2022),

от третьего лица: ФИО3 (доверенность от 26.02.2021), ФИО4 (доверенность от 04.02.2021),

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" (далее - истец) обратился в суд с иском к Администрации Новодмитриевского сельского поселения Северского района (далее – ответчик) о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 18031072 от 27.10.2020 в сумме 553 383,46 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 14 068 рублей.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представители третьего лица поддержали исковые требования, пояснили, что в письме от 18.04.2022 № КЭС/113/01/2547-исх сведения о том, что прибор учета № 13258484 допущен в эксплуатацию, ошибочны.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», который приобщен судом к материалам дела.

Для предоставления истцом выписки из регламента его взаимодействия с сетевой организацией, а также сведений о передаче объемов нового прибора учета от ПАО "Россети Кубань", в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.08.2022 объявлен перерыв до 16.08.2022 до 11 часов 30 минут (информация размещена на официальном сайте в сети «Интернет»).

После перерыва заседание продолжено.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которые приобщены судом к материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Между ПАО "ТНС энерго Кубань" (гарантирующий поставщик, ГП) и Администрацией Новодмитриевского сельского поселения Северского района (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 16.01.2020 № 23110400133 (далее – договор), по условиям которого ГП обязуется осуществлять продажу электрическую энергию (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.2 договора ГП поставляет электрическую энергию (мощность) в точки поставки потребителя, указанные в Приложении № 2 к настоящему договору.

В соответствии с п.п. 2.3.20, 2.3.22 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать ГП и сетевой организации (ИВС) в письменной форме обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе приборов учета (измерительных комплексов, систем учета), их утрате, а также о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета; обеспечить беспрепятственный доступ представителей ГП и (или) сетевой организации (ИВС) к энергопринимающим устройствам, приборам учета, измерительным комплексам и системам учета электрической энергии.

Сотрудниками сетевой организации ПАО «Россети Кубань» 27.10.2020 проведена контрольная проверка точки поставки ответчика, расположенной по адресу: Краснодарский край, ст. Новодмитриевская, ул. Евтюхова, 3, в результате которой выявлено безучетное потребление электроэнергии путем повреждения установленной контрольной пломбы на вводном автомате № 63х1202983, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.10.2020 № 18031072.

Объем неучтенной электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.10.2020 № 18031072 за период с 16.05.2020 по 27.10.2020 составил 55 020 кВт*ч, что подтверждается справкой-расчетом объема безучетно потребленной электроэнергии от 17.11.2020.

10.12.2020 истец произвел расчет по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.10.2020 № 18031072 за период с 16.05.2020 по 27.10.2020, согласно которому стоимость безучетно потребленной электроэнергии составила 553 383,46 рублей, и выставил ответчику счет от 10.12.2020 № 23110400133/47863.

В связи с неоплатой указанного счета истец направил ответчику претензию от 14.01.2021 № 19 об оплате объема безучетного потребления электрической энергии, которая оставлена ответчиком без ответа и финансового удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Договор, заключенный между истцом и ответчиком, регулируется нормами параграфа 6 гл. 30 ГК РФ.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 1, 3 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

С учетом выявления безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии 27.10.2020, к спорному периоду подлежат применению Основные положения № 442 функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в редакции от 21.03.2020 № 320 (далее – Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 170 Основных положений № 442 плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Пунктом 169 Основных положений № 442 предусмотрено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Основных положений № 442 безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Согласно пункту 186 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

На основании пункта 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Суд, установив все обстоятельства рассматриваемого дела, оценив в совокупности все представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.10.2020 № 18031072 содержит сведения о повреждении установленной контрольной пломбы на вводном автомате № 63х1202983.

Как следует из письма ПАО «Россети Кубань» от 18.04.2022 № КЭС/113/01/2547-исх, в выносном пункте учета ВПУ-0,4кВ, установленном на внешней стене нежилого помещения по адресу: Северский район, ст. Новодмитриевская, ул. Евтюхова, 2, 01.06.2018 был установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета Матрица NP73Е.2-12-1 № 04507924 (ПУ 1).

Из указанного письма также следует, что в рамках энергосервисного контракта на границе балансовой принадлежности с потребителем 28.09.2020 в указанной выше точке присоединения был установлен прибор учета Матрица AD13S № 13258484 (ПУ 2) и подключен к интеллектуальной системе учета электроэнергии ПАО «Россети Кубань» (далее – ИСУЭ).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.10.2020 № 18031072 содержит сведения о приборе учета тип NP73Е.2-12-1 № 04507924 (ПУ 1).

В связи с выявлением неучтенного потребления по адресу: ст. Новодмитриевская, ул. Евтюхова, 2, в соответствии с п. 178 Основных положений № 442 прибор учета Матрица NP73Е.2-12-1 № 04507924 (ПУ 1) выл выведен из эксплуатации, что отражено в акте допуска (проверки, замены, демонтажа) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (измерительного комплекса) в электроустановках напряжением до 1000 В от 27.10.2020 № 120193936.

Таким образом, на момент проведения проверки точки поставки ответчика, расположенной по адресу: Северский район, ст. Новодмитриевская, ул. Евтюхова, 2, находилось два прибора учета электрической энергии: Матрица NP73Е.2-12-1 № 04507924 (ПУ 1) и Матрица AD13S № 13258484 (ПУ 2).

Судом установлено, что ПАО «Россети Кубань» применяет ИСУЭ, которая обеспечивает отражение параметров работы прибора учета в электронной базе данных - журнале событий.

Из представленного в материалы дела журнала событий прибора учета № 13258484 видно, что показания ПУ 2 отражались и учитывались в данном журнале с 28.09.2020, то есть с даты его установки сетевой организацией ответчику.

Однако, введение в эксплуатацию прибора учета Матрица AD13S № 13258484 (ПУ 2) оформлено только 28.10.2020, что подтверждается актом допуска (проверки, замены, демонтажа) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (измерительного комплекса) в электроустановках напряжением до 1000 В от 27.10.2020 № 120193937.

Федеральным законом от 27.12.2018 N 522-ФЗ были внесены поправки в Федеральный закон "Об электроэнергетике", в соответствии с которыми с 01.07.2020 коммерческий учет электроэнергии обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии (п. 5 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Согласно п. 136 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Как следует из материалов дела, прибор учета Матрица AD13S № 13258484 (ПУ 2) установлен сетевой организацией 28.09.2020 не в связи с отсутствием, выходом из строя, истечением срока эксплуатации или истечением интервала между поверками установленного и допущенного к расчетам на объекте ответчика прибора учета Матрица NP73Е.2-12-1 № 04507924 (ПУ 1).

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

В соответствии с абз. 7 п. 140 Основных положений № 442 под прибором учета, присоединенным к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), для целей настоящего документа понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и (или) предоставления коммунальных услуг и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), предусмотренными пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Пунктом 1 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 N 890 "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)" (далее – Правила № 890), определено, что настоящие Правила устанавливают общие принципы предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) (далее - интеллектуальная система учета), перечень функций интеллектуальной системы учета и требования к ним, перечень функций приборов учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета, и требования к ним, порядок присоединения приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета и предоставления доступа к ее функциям, требования по защите информации, размещаемой в интеллектуальной системе учета, от несанкционированного доступа к ней при ее сборе, передаче и хранении, требования к порядку обмена информацией в рамках функционирования интеллектуальных систем учета, ее форматам и протоколам обмена.

Правила № 890 вступили в силу с 01.07.2020.

Согласно п. 3 Правил № 890 под прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, для целей настоящих Правил понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с настоящими Правилами.

Материалами дела подтверждается, что прибор учета Матрица AD13S № 13258484 (ПУ 2) с 28.09.2020 является прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, поскольку факт его присоединения к интеллектуальной системе учета сетевой организации с 28.09.2020 не оспаривается сторонами, факт его допуска в эксплуатацию 28.09.2020 подтверждается письмом ПАО «Россети Кубань» от 18.04.2022 № КЭС/113/01/2547-исх.

Однако, как указывалось выше акт допуска в эксплуатацию прибора учета Матрица AD13S № 13258484 (ПУ 2) оформлен только 27.10.2020 после проверки прибора учета Матрица NP73Е.2-12-1 № 04507924 (ПУ 1) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.10.2020 № 18031072.

На основании п. 30 Правил № 890 прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению после 1 января 2022 г., должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета владельцем интеллектуальной системы учета не позднее 2 месяцев с даты его допуска (ввода) в эксплуатацию.

Из положений п. 30 Правил № 890 следует, что прибор учета электрической энергии сначала должен быть допущен в эксплуатацию и только после этого присоединен к интеллектуальной системе учета владельцем интеллектуальной системы учета, а не наоборот, как в рассматриваемом случае.

В силу п. 34 Правил № 890 датой присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета является дата отправления владельцем интеллектуальной системы учета уведомления о таком факте всем пользователям интеллектуальной системы учета по соответствующему прибору учета электрической энергии.

На основании п. 35 Правил № 890 уведомление о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета направляется владельцем интеллектуальной системы учета способом, позволяющим установить дату отправки уведомления. Потребитель электрической энергии уведомляется владельцем интеллектуальной системы учета о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета способом, выбранным потребителем электрической энергии при допуске (вводе) прибора учета электрической энергии в эксплуатацию и указанным в акте допуска (ввода) прибора учета электрической энергии.

В материалах дела отсутствуют доказательства своевременного отправления сетевой организацией уведомления о факте присоединения прибора учета Матрица AD13S № 13258484 (ПУ 2) к системе интеллектуального учета пользователям интеллектуальной системы после осуществления фактического его присоединения к данной системе 28.09.2020.

В силу абз. 2 п. 2 Правил № 890 предоставление пользователю интеллектуальной системы учета доступа к функциям интеллектуальных систем учета в отношении прибора учета электрической энергии должно быть обеспечено с момента присоединения соответствующего прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета соответствующего гарантирующего поставщика или сетевой организации.

В соответствии с п. 48 Правил № 890 владельцы интеллектуальных систем учета должны предоставить пользователям интеллектуальных систем учета возможность получать информацию непосредственно (визуально) с дисплеев приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальной системе учета, выносных дисплеев (при отсутствии дисплея на приборе учета) и посредством предоставления удаленного доступа к функциям (информации) интеллектуальной системы учета.

Однако, сетевая организация не предоставила ответчику как пользователю интеллектуальных систем учета доступа к функциям интеллектуальной системы учета в отношении установленного и присоединенного к такой системе прибора учета Матрица AD13S № 13258484 (2), не предоставила ему возможность получать информацию посредством предоставления удаленного доступа к функциям (информации) интеллектуальной системы учета.

Ответчик, зная, что в отношении его объекта энергоснабжения, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Новодмитриевская, ул. Евтюхова, 3, прибор учета Матрица AD13S № 13258484 (2) установлен и присоединен к интеллектуальной системе, после 28.09.2020 неоднократно обращался в сетевую организацию по телефону с просьбой выдать в отношении указанного прибора учета пульт и оформить документы.

Суд считает вышеуказанные действия сетевой организации в отношении ответчика как пользователя интеллектуальной системы по прибору учета Матрица AD13S № 13258484 противоречащими требованиям статьи 10 ГК РФ о недопустимости заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав.

Кроме того, судом установлено, что 28.09.2020 на объекте ответчика персонал сетевой организации перед установкой прибора учета Матрица AD13S № 13258484 (2) производил отключение электроэнергии в целях охраны труда при установке такого прибора.

Ответчик заявил, что поскольку 28.09.2020 сотрудники сетевой организации выключали автоматы, то они бы заметили повреждения установленной контрольной пломбы на вводном автомате, следовательно нарушений не было.

В соответствии с п. 17.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 N 328н, в электроустановках напряжением до 1000 В со всех токоведущих частей, на которых будет проводиться работа, напряжение должно быть снято отключением коммутационных аппаратов с ручным приводом, а при наличии в схеме предохранителей - снятием последних. При отсутствии в схеме предохранителей предотвращение ошибочного включения коммутационных аппаратов должно быть обеспечено такими мерами, как запирание рукояток или дверец шкафа управления, закрытие кнопок, установка между контактами коммутационного аппарата изолирующих накладок. При снятии напряжения коммутационным аппаратом с дистанционным управлением необходимо разомкнуть вторичную цепь включающей катушки.

Как пояснил, представитель ПАО «Россети Кубань» 28.09.2020 при производстве работ на объекте ответчика сотрудниками сетевой организации было обесточено коммутационное устройство с подстанции, а не вводный автомат ответчика. Однако доказательств того, что сотрудники сетевой организации не осматривали вводный автомат ответчика, в материалы дела не представлено.

Таким образом, на дату установки прибора учета Матрица AD13S № 13258484 и присоединения его к интеллектуальной системе учета повреждений установленной контрольной пломбы на вводном автомате не было. Доказательств иного не представлено.

Как установлено судом в ходе судебного заседания, по приборам учета электрической энергии, подключенным к интеллектуальной системе учета, у истца и третьего лица идут споры, поскольку истец, получая от сетевой организации сведения о показаниях таких ПУ, сверяет их номера, и если номера ПУ из сведений, полученных от сетевой организации, отличаются от номеров ПУ из базы гарантирующего поставщика, то показания таких ПУ гарантирующим поставщиком не принимаются. В результате чего, у сетевой организации осуществляется просто технический учет, который дает ей данные напряжения тока, но не применяется для расчетов с потребителями.

Из материалов дела следует, что в интересах потребителей, которым истец обязан организовать передачу электроэнергии или которые обратились к нему с заявкой на заключение договора энергоснабжения, ОАО «Кубаньэнергосбыт» (после переименования – ПАО «ТНС энерго Кубань», заказчик) заключил с ОАО «Кубаньэнерго» (после переименования – ПАО «Россети Кубань», исполнитель) договор оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям ОАО «Кубаньэнерго» от 15.01.2014 № 407/30-5, согласно п. 3.3.7 которого исполнитель обязуется по окончании каждого расчетного периода определять в порядке, согласованном сторонами в Приложении № 3 к настоящему договору, объемы переданной потребителям заказчика электроэнергии.

В силу п. 1 Приложения № 3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям ОАО «Кубаньэнерго» от 15.01.2014 № 407/30-5 «Регламент формирования объема оказанных услуг по передаче электроэнергии потребителям заказчика» (далее – Регламент) объем переданной электроэнергии потребителям заказчика электроэнергии не относящимся к гражданам-потребителям, использующим электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, за расчетный период определяется в том числе на основании данных автоматизированных систем учета электроэнергии.

В соответствии с п. 1.6 Регламента ежемесячно на уровне производственных участков исполнителя и заказчика проводится сверка объемов переданной электроэнергии не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом.

В силу п. 155 Основных положений № 442 лицами, ответственными за снятие показаний расчетного прибора учета, являются сетевые организации в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующей сетевой организации, а также иных расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 159 Основных положений № 442 в отношении расчетных приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), показания представляются с использованием интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Из журнала событий прибора учета № 13258484 следует, что показания прибора учета № 13258484 на 28.09.2020 (дата установки ПУ и подключения к ИСУЭ) составили 691,117 кВт*ч (как пояснил в судебном заседании представитель ПАО "Россети Кубань", на момент установки и подключения к ИСУЭ указанный прибор учета уже имел такие показания), на 27.10.2020 (дата проверки) – 1 226,677 кВт*ч, на 30.11.2020 – 2 675,273 кВт*ч.

Согласно скриншоту из программного комплекса «СТЕК энерго», показания прибора учета № 13258484 на 30.11.2020 составили 2 721,236 кВт*ч.

Таким образом, ПАО «Россети Кубань» передавали ПАО "ТНС энерго Кубань" показания прибора учета № 13258484.

Следовательно, на момент проверки 27.10.2020 в точке учета ответчика, расположенной по адресу: Краснодарский край, ст. Новодмитриевская, ул. Евтюхова, 3, был установлен и подключен к интеллектуальной системе учета прибор учета, показания которого передавались сетевой организацией истцу, что исключает безучетное потребление.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 66, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья О.И. Меньшикова