Решение от 6 мая 2025 г. по делу № А45-2069/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р  Е Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А45-2069/2025
07 мая 2025 года
г. Новосибирск


   Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года                                

   В полном объеме решение изготовлено 07 мая 2025 года

        Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания Стариковой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "АГРО-ЛОГИСТИКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 4500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года, сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за 2023 год       


при участии представителей сторон:

заявителя – не явился, извещен

заинтересованного лица – не явился, извещен

                                                            установил:

         Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ЛОГИСТИКА"   (далее - заинтересованное лицо, страхователь, общество) финансовых санкций в размере 4500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года, сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за 2023 год.       


     Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились; заинтересованное лицо отзыва не представило.

 Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Специалистом ОСФР по Новосибирской области проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРО-ЛОГИСТИКА".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ТАТАРСКИЙ ЭЛЕВАТОР» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 545301001 решением единственного участника общества от 06 октября 2021 года, принято решение о ликвидации организации.

Организация ООО "АГРО-ЛОГИСТИКА"' зарегистрирована 14 августа 2013 г. по адресу 632124, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТАТАРСКИЙ Р-Н, Г ТАТАРСК, УЛ ТАТАРСКАЯ, Д. 5. Компании был присвоен ОГРН <***> и выдан ИНН <***>.

       На момент сдачи предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета о каждом работающем у него лице ООО «ТАТАРСКИЙ ЭЛЕВАТОР» было ликвидировано, данные сведения должно было предоставлять ООО «АГРО-ЛОГИСТИКА».

         В результате сверки сведений, имеющихся у Фонда выявлено отсутствие сведений о страховом стаже за 2023 год с типом «Исходная».

         24.09.2024 страхователю по телекоммуникационным каналам связи было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов № б/н от 24.09.2024 (далее - Уведомление) в течение пяти рабочих дней.

          01.10.2024  страхователь представил форму ЕФС-1 № регистрации 101-24-005-9736-7977, в которой в подразделе 1.2 "Сведения о страховом стаже" содержатся сведения о стаже с типом «исходная» за 2023 год на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>).

        Фонд считая, что страхователем нарушен срок представления форму ЕФС-1 составил акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 15.10.2024 № 064S18240013836.

            07.11.2024 Фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 064S19240014359

          22.11.2024 Фондом вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 064S01240016532.

       ООО «АГРО-ЛОГИТИКА» исходных сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды -февраль 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц, октябрь 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц, ноябрь 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц, декабрь 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц в установленный законодательством срок представлено не было.

07.10.2024 по телекоммуникационным каналам связи страхователем ООО «АГРО-ЛОГИСТИКА» представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за отчетные периоды- февраль 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц, октябрь 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц, ноябрь 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц, декабрь 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц с нарушением установленного законодательством срока.

В связи с тем, что первоначальные исходные сведения страхователем не представлены, сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были приняты Фондом, как исходные, с нарушением установленного законодательством срока.

      По результатам проверки были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.11.2024 № 064S18240015789, от 18.11.2024 № 064S18240015790, от 18.11.2024 № 064S18240015792, от 18.11.2024 № 064S18240015793 и вынесены решения   от 12.12.2024 № 064S19240016310, от 12.12.2024 № 064S19240016311, от 12.12.2024 № 064S19240016312, от 12.12.2024 № 064S19240016313 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

        Фондом вынесены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 26.12.2024 № 064S01240018492, от 26.12.2024 № 064S01240018493, от 26.12.2024 № 064S01240018494, от 26.12.2024 № 064S01240018495.

В установленный срок требования не были исполнены страхователем и денежные средства в бюджет ОСФР по Новосибирской области не поступили, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично  по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, фамилию, имя и отчество.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный  закон № 27-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом  5 пункта 2 статьи  11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с частью  3 статьи  17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 38 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации , страхователю вручается уведомление <12> об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 40 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов получено ответчиком 24.09.2024.

Сведения по форме ЕФС-1 ООО «АГРО-ЛОГИСТИКА» за отчетный период - за 2023 год в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>) представило 01.10.2024.

    В соответствии с пунктами 2, 6, 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, течение срока начинается на следующий день после календарной даты, которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих, если срок не установлен - в календарных днях; последним днем срока, приходящегося на выходной день, считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, течение срока начинается со дня следующего за днём получения уведомления об устранении ошибок, т.е.  с 25.09.2024.

 Следующими рабочими днями с даты получения 24.09.2024 уведомления об устранении ошибок являются 25.09.2024, 26.09.2024, 27.09.2024, 30.09.2024, 01.10.2024 (28.09.2024, 29.09.2024 выходные дни).

Поскольку страхователь представил сведения по форме ЕФС-1 за 2023 год 01.10.2024 в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, событие правонарушения, предусмотренное ч 3.ст.17 ФЗ № 27-ФЗ отсутствует, оснований для взыскания 500 руб штрафа не имеется,  страхователь, воспользовавшись правом, предоставленным статьей 15 Закона N 27-ФЗ, на исправление ошибок в течение 5-ти рабочих дней после получения уведомления фонда, реализовал его путем представления корректирующих (дополняющих) сведений в установленный срок.

Как указывает Фонд,  страхователь 07.10.2024 по телекоммуникационным каналам связи страхователь представил сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за отчетные периоды- февраль 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года.

          При этом  исходные сведения индивидуального персонифицированного учета о каждом работающем у него лице за отчетные периоды: февраль 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года не представлялись.

       Поскольку первоначальные сведения страхователь не представил, дополняющие сведения приняты Фондом, как исходные.

На основании изложенного нарушение страхователем установленного срока представления указанных сведений в органы Фондом правильно квалифицировано по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования».

          Факт совершения  страхователем указанного правонарушения документально подтвержден материалами дела,  штраф в части за несвоевременное представление отчетности по форме "СЗВ-М" "Сведения о застрахованных лицах" за февраль 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года наложен по решениями Фонда правомерно  и подлежит взысканию в размере 4000 руб.

Доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств, не представлено. 

       На основании изложенного,   руководствуясь  статьями   110, 167, 168, 169, 170, 176,  216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                              РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ЛОГИСТИКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) финансовые санкции в размере 4000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года.

         В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ЛОГИСТИКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета  8 888 рублей 88 копеек государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

И.А. Рубекина