Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А70-13553/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13553/2024
г. Тюмень
24 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени

к Управлению Росреестра по Тюменской области

о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации прав от 26.03.2024 № КУВД-001/2023 – 59135165/7, обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права муниципальной собственности,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 № 1,

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 08.08.2024 № 03/90-ВК,

установил:

Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени

 (далее - заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Тюменской области (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации прав от 26.03.2024 № КУВД-001/2023 – 59135165/7, обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права муниципальной собственности.

Поскольку заявитель обратился в суд 24.06.2024, то в данном случае соблюден трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:18296 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0218001:21889, 72:23:0218001:21890, 72:23:0218001:21892, 72:23:0218001:21893, на которые  зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень в соответствии со статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) вследствие отказа от такого права на основании заявления собственника (в данном случае застройщика) о прекращении права собственности.

Администрацией города Тюмени ранее было выдано разрешение от 01.10.2014 № RU 72304000-500-рс на строительство объекта: «Жилой квартал с объектами соцкультбыта в районе улиц Барабинская — Мельникайте в г. Тюмени. Четвертый этап строительства» в отношении единого земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:18296.

Указанный объект состоит из:

- жилых домов ГП-12, ГП-12А с подземной автостоянкой ГП-12.1;

- жилого дома ГП-13 с подземной автостоянкой ГП-13.1;

- жилого дома ГП-14 с подземной автостоянкой ГП-14.1;

- жилых домов ГП-15, ГП-15А;

-  единого благоустройства на все ГП: площадки детские, места для отдыха взрослых, хозяйственные площадки, парковочные места, озеленение территории.

Вышеуказанные жилые дома с подземными автостоянками введены в эксплуатацию на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0218001:18296 на основании разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, выданных Администрацией города Тюмени от 04.01.2018, 05.04.2018 № 72-304-500-2014.

В границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:21889 расположен многоквартирный дом с кадастровым номером 72:23:0218001:21184, с адресным описанием <...>.

В границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:21890 расположены многоквартирные дома с кадастровыми номерами: 72:23:0218001:20772 и 72:23:0218001:20618.

В границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:21892 расположены многоквартирные дома с кадастровыми номерами: 72:23:0218001:19987, 72:23:0218001:20110 и 72:23:0218001:20926.

В границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:21893 расположены многоквартирные дома с кадастровыми номерами: 72:23:0218001:21587, 72:23:0218001:21114, 72:23:0218001:21430, 72:23:0218001:21333 и 72:23:0218001:21044.

Департамент земельных отношений и градостроительства Админстрации города Тюмени 15.12.2023 обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о прекращении права муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0218001:21889; 72:23:0218001:21890; 72:23:0218001:21892; 72:23:0218001:21893.

26.03.2024 Управление Росреестра по Тюменской области направило в Департамент уведомление об отказе государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные участки.

Основанием для отказа является вывод регистратора о том, что когда на земельном участке расположен многоквартирный дом и иные объекты, не предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства указанного дома, положения статьи 36 ЖК РФ, статьи 16 Закона № 189-ФЗ не могут быть применены.

Прекращение права собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на земельные участки возможно со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Не согласившись с отказом, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Возражая против заявленных требований, Управление указывает на то, что в Управлении отсутствует информация о том, что многоквартирные дома в соответствии со схемой их планировочной организации возведены на земельных участках исключительно в качестве единых жилых комплексов и фактический раздел таких участков с образованием земельных участков под размещение отдельных объектов или выдел из него самостоятельных участков в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства не возможен.

Арбитражный суд считает оспариваемое уведомление ответчика об отказе государственной регистрации прав от 26.03.2024 № КУВД-001/2023 – 59135165/7 незаконным и необоснованным ввиду следующего.

Положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 189-ФЗ) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из приведенных норм, а также разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им.

Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества (часть 1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

При этом положения ЗК РФ, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законов N 189-ФЗ и 214-ФЗ не содержат запрета на формирование единого земельного участка в целях возведения и последующего обслуживания, эксплуатации и благоустройства двух и более отдельно стоящих многоквартирных домов, в том числе составляющих единый жилой комплекс, что предполагает возникновение права общей долевой собственности всех собственников помещений в этих домах на единый земельный участок.

Материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0218001:21889; 72:23:0218001:21890; 72:23:0218001:21892; 72:23:0218001:21893 являются образованными в соответствии с действующим законодательством: границы земельных участков определены на местности, площадь земельных участков определена, вид разрешенного использования земельного участка «для размещения многоэтажной жилой застройки» установлен в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (код вида разрешенного использования земельного участка 2.6), в связи с чем, дополнительное образование и постановка вышеуказанных земельных участков на государственный кадастровый учет не требуется.

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (пункт 21 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023)», определение от 09.02.2023 № 307-ЭС22-19570, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.04.2024 № Ф03-1475/2024 по делу № А04-7306/2023).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд полагает, что оспариваемое уведомление Управления Росреестра по Тюменской области об отказе государственной регистрации прав от 26.03.2024 № КУВД-001/2023-59135165/7 подлежит признанию незаконным.

В порядке восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать Управление осуществить государственную регистрацию прекращения права муниципальной собственности городского округа город Тюмень на земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0218001:21889, 72:23:0218001:21890, 72:23:0218001:21892, 72:23:0218001:21893.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Тюменской области об отказе государственной регистрации прав от 26.03.2024 № КУВД-001/2023-59135165/7.

Обязать Управление Росреестра по Тюменской области осуществить государственную регистрацию прекращения права муниципальной собственности городского округа город Тюмень на земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0218001:21889, 72:23:0218001:21890, 72:23:0218001:21892, 72:23:0218001:21893.

Решение может  быть  обжаловано  в  течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в  Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.