Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А56-45561/2023

4751/2023-389896(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45561/2023
21 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (адрес: 191023, Санкт-Петербург, ФИО2 площадь, дом 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «СЕВКАБЕЛЬ ПОРТ» (адрес: 199106, Россия, Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Гавань, Кожевенная ЛН., д. 40, Литера А, помещ. 26 (35-Н), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.05.2011, ИНН: <***>);

об обязании,

при участии - от истца: ФИО3 от 14.04.2023; - от ответчика: ФИО4 от 05.07.2023;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «СЕВКАБЕЛЬ ПОРТ» об обязании в срок до 07.12.2029 в установленном законом порядке выполнить реставрацию объекта культурного наследия регионального значения «Особняк Г.К. Мессонье», по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, дом 38, литера А, с установкой на нём информационной надписи и обозначений, а также установить размер денежных средств за неисполнение решения суда в у станов ленный решением суда срок, подлежащих взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Севкабель Порт» в пользу КГИОП, как 200 000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Определением от 21.05.2023 исковое заявление принято к производству, назначенное предварительное и основное судебное заседание.

В судебное заседание 12.09.2023 явились представители сторон.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, заявил ходатайство об отложении в целях урегулирования спора во внесудебном порядке.

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве, возражал против отложения рассмотрения дела.

Суд с учетом мнения сторон в удовлетворении ходатайства об отложении отказал.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с распоряжением КГИОП от 18.08.2014 № 10-505, здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, дом 38, литера А, является объектом культурного наследия регионального значения «Особняк Г.К. Мессонье» (далее - Объект).

Распоряжением КГИОП от 27.10.2014 № 10-699 утвержден предмет охраны Объекта.

Согласно выписке из ЕГРН, Объект находится в собственности Санкт-Петербурга и передан в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Севкабель Порт» в соответствии с договором аренды от 07.12.2022 № 01-А056048.

Распоряжением КГИОП от 31.10.2017 № 07-19-409/17 в отношении Объекта утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (далее - Обязательство), копия которого, в силу требований пункта 12 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ), направлена для исполнения в адрес в Комитет имущественных отношений письмом от 31.10.2017 № 07-20-83/17-4-0.

Согласно подпункту 1 пункта 1 части 25 раздела 6 охранного обязательства в отношении Объекта на основании задания КГИОП необходимо разработать проектную документацию по реставрации и согласовать с КГИОП в срок до 31.10.2019.

Согласно подпункту 2 пункта 1 части 25 раздела 6 охранного обязательства необходимо выполнить реставрацию Объекта на основании задания и разрешения КГИОП, в соответствии с проектной документацией, согласованной с КГИОП, в срок до 31.10.2022.

Пунктом 7 части 25 раздела 6 охранного обязательства предусмотрена обязанность обеспечить установку на Объекте информационной надписи.

02 февраля 2023 г. КГИОП проведено контрольное (надзорное) мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого установлено, что вышеуказанные требования Обязательства не выполнены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного

наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включая проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (пункт 3 статьи 47.2, пункт 6 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений (подпункт 11 пункта 2 статьи 33 Закона № 73-ФЗ).

В соответствии с требованиями статьи 27 Закона № 73-ФЗ на объектах культурного наследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ требование к установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия включается в охранное обязательство, исполнение которого возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия установлен Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178 (далее - Правила).

Согласно пункту 18 Правил после завершения работ по установке информационной надписи правообладатель направляет в орган охраны уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи и с приложением цветной фотофиксации объекта культурного наследия до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи.

Обязанность Ответчика исполнять требования Обязательства обусловлена фактом владения Объектом на праве оперативного управления и требованиями пункта 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ.

Из материалов дела следует, что По итогам открытого аукциона от 17.22.2022 на право заключения договора аренды неиспользуемого объекта культурного наследия между КИО Санкт-Петербурга и ООО «УК «Севкабель Порт» заключен договор аренды от 07.12.2022 № 01-А056048 в отношении Объекта.

В соответствии с п. 1.2. указанного договора, арендатор обязуется выполнить работы по сохранению ОКН в соответствии с охранным обязательством собственника или иного законного владельца ОКН, утвержденным распоряжением КГИОП от 31.10.2017 № 07-19-409/17 (далее -Охранное обязательство, Работы по сохранению) в срок не превышающий 7 (семи) лет с даты передачи арендатору Объекта по акту приема-передачи, который включает в себя срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению ОКН, не превышающий двух лет с даты передачи арендатору Объекта

Акт приема-передачи подписан 07.12.2022, таким образом, срок выполнения работ по сохранению Объекта не должен превышать 07.12.2029.

Согласно п. п. 1, п. 25, раздела 6 Охранного обязательства № 07-19-409/17, являющегося приложением к договору аренды, окончательный срок выполнения работ установлен - 31.10.2022, то есть ранее подписания сторонами договора аренды акта приема-передачи Объекта (07.12.2022).

Для приведения в соответствие условий договора аренды и Охранного обязательства, а также в части урегулирования состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с

установленным договором аренды порядком и сроками, письмом от 13.01.2023 № 07 в адрес КГИОП, ответчик указал на необходимость рассмотрения возможности внесения изменений в Охранное обязательство.

Вместе с тем, исполнить обязательство, в сроки, указанные в п. п. 1, п. 25, раздела б Охранного обязательства № 07-19-409/17 ответчик не имеет возможности в связи с тем обстоятельством, что указанные сроки истекли еще до того момента, как ООО «УК «Севкабель» стало правообладателем Объекта.

Исходя из условий п. 1.2. договора аренды, срок выполнения работ по сохранению ОКН не должен превышать семи лет с даты передачи Объекта ответчику, в связи с чем КГИОП преждевременно обратился с настоящим иском, поскольку срок исполнения ООО «УК «Севкабель» своих обязательств (до 07.12.2029) еще не наступил.

По указанным основаниям, требование о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда не подлежит удовлетворению.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд оснований для удовлетворения, исковых требований не установил.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.