Решение от 18 сентября 2024 г. по делу № А20-2294/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-2294/2024
г. Нальчик
19 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Алагировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Городские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Прохладный

к муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Прохладный

о взыскании 42 155 рублей 78 копеек,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик,

Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нальчик,

в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество «Городские электрические сети» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики» о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 42 155 рублей 78 копеек неоплаченной стоимости платы за технологическое присоединение, в том числе:

- 21 556 рублей 69 копеек по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №38 от 18.04.2023;

- 20 559 рублей 09 копеек по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №86 от 18.07.2023.

Также истец просит взыскать с ответчика 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением арбитражного суда от 02.05.2024 исковое заявление принято к производству с указанием на рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 19.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

05.09.2024 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №38 от 18.04.2023 и №86 от 18.07.2023.

Истец на основании заявок ответчика об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, выдал технические условия для присоединения к электрическим сетям №38/23 от 18.04.2023 и №86/23 от 18.07.2023, являющихся приложениями к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №38 от 18.04.2023 и соответственно №86 от18.07.2023.

В установленные законодательством и условиями договоров сроки истец осуществил присоединение энгергоустановок ответчика к своим сетям, что подтверждается актами о выполнении технических условий.

Стоимость технологического присоединения по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №38 от 18.04.2023 согласно пункту 3.1 составила 319 рублей 20 копеек, а по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №86 от 18.07.2023 – 1 276 рублей 80 копеек.

Ответчик оплатил истцу стоимость технологического присоединения в указанном размере.

В дальнейшем, по результатам проводимой прокуратурой города Прохладный проверкой, 25.08.2023 истцу было выдано представление об устранении нарушений закона об электроэнергетике в отношении технологического присоединения энергоустановок некоторых заявителей, в том числе, ответчика.

Согласно вышеуказанному представлению, надзорным органом установлены нарушения в части несоответствия стоимости платы за технологическое присоединение установленному законодателем порядку расчета платы за технологическое присоединение заявителей соответствующей категории, а именно, заявителей юридических лиц, присоединяемых к электрическим сетям по третьей категории надежности, максимальной мощностью до 150 кВт, на уровне напряжения до 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от энергопринимающих устройств до электрических сетей составляет не более 200 метров в городах, относящимися к заявителям, установленным в пункте 12(1) Правил об осуществлении технологического присоединения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861), в отношении которых установление платы по технологическому присоединению осуществляется в соответствии с абзацем 26 пункта 17 Правил технологического присоединения №861. Было установлено, что в отношении ответчика сетевой организацией допущено неверное отнесение категории заявителя к группе заявителей, в отношении которых применяется наименьшее значение исходя из расчета по стандартизированной ставке либо из расчета по льготной ставке за 1 кВт запрашиваемой мощности. В результате допущенного нарушения порядка определения стоимости мероприятий по технологическому присоединению, в отношении вышеуказанной категории заявителей была занижена плата за технологическое присоединение.

Истец является территориальной сетевой организацией, деятельностью которой является осуществление технологического процесса по передаче электрической энергии и осуществление мероприятий по технологическому присоединению энергоустановок потребителей к электрическим сетям.

Оказание услуг по передаче электрической энергии и осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, регулируется Федеральным законом от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила оказания услуг по передаче) и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила по технологическому присоединению №861).

Истец указывает, что при расчете стоимости платы по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №38 от 18.04.2023 и №86 от 18.07.2023 подлежит применение формулы: Р = С1.1 + С1.2.1 + С8.1.1, где С1.1 - на покрытие расходов сетевой организации на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю (пункт 1.1 Приказа №248 от 28.11.2022); С1.2.1 - на покрытие расходов на выдачу уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям (пункт 1.2.1 Приказа №248 от 28.11.2022); С8.11 - стоимость средства учета электрической энергии (мощности) однофазные прямого включения (пункт 8.1.1 Приказа №248 от 28.11.2022).

По мнению истца, стоимость технологического присоединения составляет:

1) по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №38 от 18.04.2023 – 21 875 рублей 89 копеек;

2) по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №86 от 18.07.2023 – 21 875 рублей 89 копеек.

Истец направил в адрес ответчика документы к договорам о технологическом присоединении (исх.№1306 от 06.10.2023), в том числе корректировочные счета-фактуры и соглашения об изменении стоимости к договорам №38 от 18.04.2023 и №86 от 18.07.2023, для рассмотрения их и оплаты стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере, составляющем разницу между оплатой, ранее произведенной ответчиком, и фактической стоимостью технологического присоединения энергоустановок ответчика по договорам.

Исходящим №1606 от 05.12.2023 истец направил ответчику претензию об оплате имеющейся задолженности, которую ответчик оставил без удовлетворения.

Истец мероприятия по договорам о технологическом присоединении №38 от 18.04.2023 и №86/23 от 18.07.2023 выполнил в полном объеме, осуществив технологическое присоединение энергоустановок ответчика в установленном законом порядке, а именно в порядке, установленном Правилами о технологическом присоединении энергоустановок к электрическим сетям №861.

Истец указывает, что ответчик расчет за выполненные мероприятия по договорам о технологическом присоединении №38 от 18.04.2023 и №86/23 от 18.07.2023 в новом размере произвести отказался, в связи с чем за ответчиком, по мнению истца, сохраняется задолженность в размере 42 155 рублей 78 копеек.

Поскольку в досудебном порядке не удалось урегулировать спор, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 42 155 рублей 78 копеек неоплаченной стоимости платы по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

От Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики поступил отзыв на исковое заявление, в котором подтверждает факт проверки и вынесения истцу предписания, просит суд вынести законное решение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций подлежит государственному регулированию. Согласно подпункту «д» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, должен указываться в договоре как его существенное условие.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования №1178 (в редакции, действовавшей на момент определения сторонами в Договоре платы за технологическое присоединение), в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, указанных в подпунктах «а» и «д» - «ж» пункта 18 Правил №861 (за исключением расходов, связанных с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств, плата за которые устанавливается в соответствии с настоящим документом в размере не более 550 рублей), и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Правомерность размеров платы за технологическое присоединение, определенных в договорах, на момент его заключения истец не оспаривал. Плата определена по стандартизированным тарифным ставкам исходя из ориентировочной протяженности кабельной линии.

В соответствии с пунктами 5.1 договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Ответчик условия договоров исполнил, объект истца присоединил к сетям.

Законом об электроэнергетике, Правилами №861, а также условиями договоров возможность внесения изменений в размер платы не предусмотрена.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы, которая в силу положений пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 является органом, уполномоченным на обеспечение контроля за соблюдением Правил №861, в случае если плата за технологическое присоединение рассчитана сетевой организацией по утвержденным ставкам, сетевая организация не вправе после подписания сторонами договора корректировать плату путем заключения дополнительного соглашения в связи с уточнением технических параметров (внесения изменений в технические условия или проектную документацию) (пункт 3 письма от 07.09.2015 №АГ/47638/15).

Пунктом 1 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В данном случае существенного изменения обстоятельств не произошло, а потому, руководствуясь пунктом 2 статьи 450 и пунктом 451 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец не представил доказательств наличия оснований для изменения условий договора в части определения размера платы за технологическое присоединение в судебном порядке.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает исковые требования не обоснованными и отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья З.А. Хатухов