Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А70-6236/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6236/2020
г. Тюмень
02 июня 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2020 года

решение в полном объеме изготовлено 02 июня 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

начальника УМВД России по г.Тюмени

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, в отсутствии представителей сторон, установил:

Начальник управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Тюмени (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Ответчику ФИО1 о времени и месте судебного заседания направлено извещение простым письмом с уведомлением, которое вернулось со статусом «истечение срока хранения», в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 122, пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ суд считает это надлежащим уведомлением.

Правовой основой государственного регулирования производства и оборота этилового спирта в Российской Федерации является Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции является закупка, поставки, хранения, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу требований части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции может осуществляться только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, исчерпывающий перечень которых приведен в настоящей статье.

В соответствии с требованиями пункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, предусматривающей особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции не допускается без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

Более того, абзацем 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ установлен прямой запрет оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Продукты» по адресу: <...> Победы, д.79.

13.02.2020 ы 11 час 30 мин в отношении индивидуального предпринимателя сотрудниками Управления проведена проверка соблюдения требований законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно, был выявлен факт хранения с целью дальнейшей реализации 8 бутылок водки Finskaya Silver, объемом 0,5 литра, стоимость 160 рублей за бутылку.

Данный факт подтверждается следующими представленными по делу доказательствами:

– рапортами от 11.03.2020 начальника смены дежурной части отдела полиции № 1 УМВД России по г.Тюмени ФИО3, согласно которому 11.03.2020 в 02 час 23 мин, в 02 час 29 мин, в 02 час 43 мин (вызов повторный), в 03 час 27 мин (вызов повторный) в службу 02 по городу Тюмени по телефону «02» поступило сообщение от ФИО4 о продаже рядом с домом по адресу: <...> Победы, д. 77 нелегальной водки;

– объяснениями ФИО4 от 11.03.2020;

– протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с применением видеосъемки от 13.03.2020, согласно которому в помещении магазина «Продукты», расположенному по адресу: <...> Победы, д. 79 возле левой стены магазина на полу обнаружена картонная коробка, в которой находилось 8 бутылок водки Finskaya Silver, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции, обнаруженные бутылки были изъяты, осмотр проведен в присутствии продавца магазина ФИО5;

– объяснениями ФИО5 от 13.03.2020, согласно которым работает в магазина продавцом 3 года, обнаруженные и изъятые в ходе осмотра бутылки водки Finskaya Silver, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции, продают в магазине по 160 рублей за бутылку без сопроводительных документов;

– объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1 от 13.03.2020, согласно которым он является собственником магазина «Продукты», расположенному по адресу: <...> Победы, д. 79, обнаруженные и изъятые в ходе осмотра бутылки водки Finskaya Silver, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции, продают в магазине по 160 рублей за бутылку, сопроводительных документов на указанную продукцию у него нет, вину свою признает;

– рапортом УУП ОП-1 УМВД Росси по г.Тюмени ФИО6, согласно которому 13.03.2020 в магазина «Продукты», расположенному по адресу: <...> Победы, д. 79, были обнаружены и изъяты 8 бутылок водки Finskaya Silver, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции, стоимостью по 160 рублей за бутылку, без сопроводительных документов на указанную продукцию, всего изъято 4 литра водки Finskaya Silver на общую сумму 1280 рублей;

– распиской индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно которой 8 бутылок водки Finskaya Silver, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции, переданы ему на хранение по адресу: <...> Победы, д. 79 до решения арбитражного суда по настоящему делу.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения требований абзаца 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, устанавливающего запрет на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

13.03.2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол 72 Т 710012708 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель с протоколом ознакомлен, с выявленным фактом совершения административного правонарушения согласен.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статус ответчика как индивидуального предпринимателя предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства и рисков, связанных с несоблюдением указанных требований.

Осуществляя предпринимательскую деятельность с нарушением законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальный предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его индивидуальным предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность не установлены, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (УМВД России по г. Тюмени) ИНН: <***> КПП: 720301001, БИК: 047102001 счет №40101810965770510005, ГРКЦ ГУ России по Тюменской области КБК:18811601141010016140, УИН 18880472207100127088.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона №171-ФЗ государственное регулирование оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В целях достижения указанных задач правового регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пресечения незаконных оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятие алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае, переданные на хранение индивидуальному предпринимателю ФИО1 8 бутылок водки Finskaya Silver, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции, находящиеся в незаконном обороте, подлежат направлению на уничтожение в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Азербайджанская ССР, Джалилабадского района, с.Саидбазар, ОРГНИП:304720319000458, ИНН:720300868443, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 30.01.1996, адрес регистрации: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Направить продукцию, изъятую согласно протоколу осмотра от 13.03.2020, на уничтожение. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.