Решение от 1 апреля 2022 г. по делу № А47-12692/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12692/2021
г. Оренбург
01 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 01 апреля 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Щербаковой С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Меридиан" ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область

к муниципальному унитарному предприятию "Управление коммунального хозяйства" ОГРН <***> ИНН <***>, Оренбургская область

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

от истца: явки нет.

от ответчика: ФИО2 - представитель (дов. №01/04-010 от 11.01.2022); ФИО3 - представитель (дов. №01/04-030 от 17.01.2022).

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Меридиан" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Управление коммунального хозяйства" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоснабжения и водоотведения №198/21 от 25.03.2021 с муниципальным унитарным предприятием "Управление коммунального хозяйства", утвердив пункт 1.3. в следующей редакции: " Разграничение зон ответственности сторон за состояние, эксплуатацию и ремонт инженерных сетей, за качество оказываемых по настоящему договору услуг устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома заказчика, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса - по месту соединения общедомового прибора учета с соответствующей сетью, входящей в многоквартирный дом".

Истец в судебное заседание не явился. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии не явившегося лица.

Представитель ответчика относительно исковых требований возражает, просит урегулировать разногласия и принять редакцию ответчика, которая совпадает с редакцией спорного пункта в договоре.

В отзыве и дополнениях на отзыв ответчик указывает, что МУП "УХК" осуществляет эксплуатацию только централизованных систем водоотведения, закрепленных за ней на праве хозяйственного ведения, принимая во внимание большую протяженность на территории муниципального образования город Новотроицк централизованную сеть канализации, сети разделены на районы постановлением Администрации от 22.12.2020 №1883-п "О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП "УКХ".

В технической документации сети канализации Юго - западного микрорайона соответствующая сеть, отмечена разветвленность к каждому многоквартирному дому (зданию) только до приемного канализационного колодца, канализационные выпуски (от колодца к дому) не входят в состав централизованной канализационной сети, что свидетельствует о непринадлежности в законном порядке спорных участков к МУП "УКХ".

Таким образом, как полагает ответчик, сведения технической документации подлежат государственной регистрации прав на недвижимое имущество (сети канализации) и отражают по своей правовой природе состав закрепленного на праве хозяйственного ведения имущества и границы балансовой и эксплуатационной ответственности МУП "УКХ".

Кроме того, императивная обязанность, закрепленная в ГОСТ Р 56534-2015 положениями, которой закреплено, что у управляющей организации имеется обязанность осуществлять содержание канализационных выпусков до смотрового колодца, что свидетельствует о принадлежности участка трубопровода канализационного выпуска (как элемента внутридомовой сети водоотведения) от внешней стены дома до смотрового колодца к зоне эксплуатационной ответственности, управляющей организации, как определено в редакции пункта 1.3. ответчика.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Меридиан" (далее: истец) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Новотроицк.

Муниципальное унитарное предприятие "Управление коммунального хозяйства" (далее: ответчик) является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку холодной воды, а также прием сточных вод на территории муниципального образования.

Как указывает истец, при заключении договора холодного водоснабжения №198/21 от 25.03.2021 между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно границы балансовой принадлежности сетей водоотведения и эксплуатационной ответственности сторон.

В редакции ответчика пункт 1.3. договора (далее: спорный пункт) изложен в следующей редакции: "Разграничение зон ответственности сторон за состояние, эксплуатацию и ремонт инженерных сетей, за качество оказываемых услуг по настоящему договору устанавливается по внешней границе сети многоквартирного дома Заказчика; по канализационным сетям - до первого колодца; при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса - по месту соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом".

Вместе с тем, ООО УК "Меридиан" считает необходимым изложить указанный пункт в редакции: "Разграничение зон ответственности за состояние, эксплуатацию и ремонт инженерных сетей, за качество оказываемых по настоящему договору услуг устанавливается по внешней границе стены многоквартиного дома Заказчика; при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса - по месту соединения общедомового прибора учета соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом".

С учетом изложенного, истец считает, что граница балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности сетей водоотведения должна быть установлена по внешней границе многоквартирного дома, тогда как ответчик считает, что граница должна быть установлена по первому колодцу.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Отношения, возникшие между гарантирующим поставщиком и управляющей организацией регулируются положениями Гражданского кодекса, частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 13, 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013, Правилами, обязательными при заключении договоров ресурсоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №124 от 14.02.2012.

Согласно пункту 2 Правил №644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;

граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Таким образом, балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей.

В соответствии с пунктом 31 Правил №644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил №644 при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил (п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (вступившим в силу 03.06.2020) Правила №644 дополнены пунктами 31(1) - 31(4).

Пунктом 31(1) Правил №644 установлено, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Пунктом 31(2) Правил №644 предусмотрено, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728).

С учетом новой редакции пунктов 31(1), 31(2) Правил №644 граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным и канализационным сетям устанавливается по признаку владения данными сетями.

В остальных случаях границей раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по водопроводу является внешняя граница стены здания; граница раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по канализации расположена в первом смотров колодце от стены здания.

Основополагающим фактором при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

При этом владение сетями не обусловлено принадлежностью заявителю земельного участка на каком-либо виде вещного права.

Согласно дефектной ведомости №36/02 от 10.07.2019 в рамках ремонта внутридомовых инженерных систем водоотведения была необходима замена выпусков трубопроводов до приемных колодцев.

В силу норм пункта 21 Правил №491 капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Суд принимает во внимание довод ответчика, что факт проведения капитального ремонта, в части замены канализационных выпусков от стены дома до приемного колодца имеет юридическое значение, так как собственники, проводя собрание и принимая решение о необходимости капитального ремонта внутридомовой системы отведения, а также оплачивая вносы, взяли на себя обязательство по несению бремени содержания спорного элемента общего имущества МКД.

Управляющая организация за счет собственников выполняет работы по содержанию внутридомовых инженерных систем. Затраты на содержание и ремонт системы водоснабжения МКД включаются в плату за содержание общедомового имущества граждан, утвержденную для управляющей компании.

Согласно п.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах отнесены: восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации. Соответственно затраты на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей включены в плату за содержание общедомового имущества граждан, утвержденную для управляющей компании.

Суд также отклоняет ссылки на судебную практику, указанную истцом, поскольку в соответствии со вступившими в законную силу изменениями в Правила №644 (дополнены пунктами 31(1) - 31(4)), с 03.06.2020 граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным и канализационным сетям определена по признаку владения данными сетями.

Согласно нормам, МУП "УКХ" осуществляет эксплуатацию только централизованных систем водоотведения, закрепленных за ней на праве хозяйственного ведения.

Техническая документация (л. д. 103 - 106) подлежала государственной регистрации и отражает состав закрепленного за ответчиком на праве хозяйственного ведения имущества и граница балансовой и эксплуатационной ответственности.

На основании вышеизложенного, граница раздела эксплуатационной ответственности устанавливается по внешней стене многоквартирного дома, а при наличии общедомового прибора учета коммунального ресурса, место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Учитывая вышеизложенное, редакция, предложенная МУП "УХК", соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов истца, подлежит принятию судом.

Учитывая, что при урегулировании разногласий полностью принята редакция ответчика, госпошлина взысканию с него не подлежит и относится на истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 101, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора водоснабжения и водоотведения №198/21 от 25.03.2021 с муниципальным унитарным предприятием "Управление коммунального хозяйства", утвердив пункт 1.3. в следующей редакции: "Разграничение зон ответственности сторон за состояние, эксплуатацию и ремонт инженерных сетей, за качество оказываемых услуг по настоящему договору услуг устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома заказчика; по канализационным сетям - до первого колодца; при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса - по месту соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом".


Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья С. В. Щербакова