Решение от 29 декабря 2020 г. по делу № А66-3116/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170000, г. Тверь, ул. Советская, д. 23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-3116/2020
г. Тверь
29 декабря 2020 года


Резолютивная часть объявлена 09.12.2020.

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью УК «Домоуправление», Тверская область, г. Торжок, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчикам: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва, Администрация Муниципального образования город Торжок, Тверская область, г. Торжок, Комитет по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области, Тверская область, г. Торжок, Управление финансов администрации муниципального образования город Торжок, Тверская область, г. Торжок, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области, г.Тверь, Государственное казенное учреждение Тверской области «Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области», г. Тверь,

о взыскании 671 816 руб. 26 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью УК «Домоуправление», Тверская область, г. Торжок (далее – «истец») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь (далее - «ответчик») о взыскании 699 944 руб. 82 коп, в том числе: 569 513 руб. 05 коп. – задолженность по оплате услуг за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также коммунальных услуг на ОДН (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергия) за период с декабря 2016г. по декабрь 2019г., 130 431 руб. 77 коп. – неустойка, начисленная за период с 11.01.2017г. по 20.01.2020г. на основании п.14 ст. 155 ЖК РФ.

При подаче иска истец указал качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва, Администрация Муниципального образования город Торжок, Тверская область, г. Торжок, Комитет по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области, Тверская область, г. Торжок, Управление финансов администрации муниципального образования город Торжок, Тверская область, г. Торжок,

Определением от 11.03.2020г. дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 29.04.2020г. суд:

- перешел к рассмотрению дела №А66-3116/2020 по общим правилам искового производства;

- заменил по ходатайству истца ответчика по делу - Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь на надлежащих ответчиков: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата госрегистрации 11.11.2010г.) и Министерство финансов Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- удовлетворил ходатайство истца об уточнении размера исковых требований до суммы 718 390 руб. 78коп., в том числе: 569 513 руб. 05 коп. – задолженность по оплате услуг за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также коммунальных услуг на ОДН (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергия) за период с декабря 2016г. по декабрь 2019г., 148 877 руб. 73 коп. – неустойка, начисленная за период с 11.01.2017г. по 22.04.2020г. на основании п.14 ст. 155 ЖК РФ.

Определением от 08.06.2020г. суд:

- по ходатайству истца в порядке ст. 47 АПК РФ заменил ответчика по делу - Министерство финансов Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) на надлежащего ответчика: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата госрегистрации 10.07.2008г.);

- уточнил наименование третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва;

- удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которого истец просит взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата госрегистрации 11.11.2010г.) (далее - ТУ Росимущества в Тверской области) – основного должника, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств - Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата госрегистрации 10.07.2008г.) 701 905 руб. 35 коп., в том числе: 569 513 руб. 05 коп. – задолженность по оплате услуг за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также коммунальных услуг на ОДН (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергия) за период с декабря 2016г. по декабрь 2019г., 132 392 руб. 30 коп. – неустойка, начисленная за период с 11.01.2017г. по 22.04.2020г. на основании п.14 ст. 155 ЖК РФ.

Определением от 27.08.2020г. суд:

- удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований до суммы 671 816 руб. 26 коп., в том числе: 569 513 руб. 05 коп. – задолженность по оплате услуг за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также коммунальных услуг на ОДН (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергия) за период с декабря 2016г. по декабрь 2019г., 102 303 руб. 21 коп. – неустойка, начисленная за период с 11.01.2017г. по 05.04.2020г. на основании п.14 ст. 155 ЖК РФ;

- привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области, г. Тверь; Государственное казенное учреждение Тверской области «Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области», г.Тверь.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания (ст.ст.121-123 АПК РФ), явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей данных лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Истец представил письменные объяснения от 24.11.2020г., в которых не согласился с доводами ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о пропуске срока исковой давности.

Суд определил: с учетом обстоятельств дела, на основании ст. 163 АПК РФ объявить перерыв в судебном заседании 02.12.2020 г. до 14 час. 00 мин. 09.12.2020 г., которое продолжить в помещении суда по адресу: <...>, каб. №25–3 (5 этаж). Суд о перерыве объявил участвующим в деле лицам, а также разместил информацию на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области по веб-адресу: http: //tver.arbitr.ru/ в сети Интернет. 09.12.2020 г. после перерыва судебное разбирательство было продолжено.

Истец направил в суд ходатайство, в котором поддержал исковые требования.

Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск, а так же в судебном заседании 26.10.2020г. ответчик пояснил, что его возражения сводятся к тому, что истцом не представлено доказательств несения спорных расходов, считает себя ненадлежащим ответчиком. По мнению ответчика, спорное помещение – муниципальная собственность. ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области заявило о пропуске истцом срока исковой давности при взыскании спорной задолженности.

Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва, Администрация Муниципального образования город Торжок, Тверская область, г. Торжок, Комитет по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области, Тверская область, г. Торжок, Управление финансов администрации муниципального образования город Торжок, Тверская область, г. Торжок, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области, г.Тверь, Государственное казенное учреждение Тверской области «Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области», г. Тверь, дали пояснения по иску в отзывах на иск.

Из материалов дела следует, что 28.09.2015г. протоколом №5 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> собственники указанного дома решили выбрать способ управления домом с помощью управляющей компании, наделить полномочиями управляющей компании ООО УК «Домоуправление».

01 октября 2015г. между ООО УК «Домоуправление» и собственниками помещений подписан договор №1 управления многоквартирным домом №16Г по Калининскому шоссе, г. Торжок.

Приказами от 29.06.2018г. №22/18, от 29.12.2017г. №21/17, от 29.12.2018г. №26/18, от 30.09.2019г. №2/т/19, от 29.12.2018г. №26/18, от 30.05.2017г. №15/17, от 30.06.2017г. №16/17, от 30.12.2016г. №23/16 были утверждены размеры платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В указанном МКД находится помещение, которое представляет собой защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для укрытия населения в особый период, что подтверждается соответствующим паспортом ЗС ГО от 03.12.2004г.

В период с декабря 2016г. по декабрь 2019г. истцом фактически оказывались услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также коммунальные услуги на ОДН (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергия).

В нарушение договорных обязательств ТУ Росимущества в Тверской области не оплатило стоимость услуг за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также коммунальных услуг на ОДН (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергия) в период с декабря 2016г. по декабрь 2019г., в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 569 513 руб. 05 коп., требование о взыскании которой, а также 102 303 руб. 21 коп. неустойки, начисленной за период с 11.01.2017г. по 05.04.2020г. на основании п.14 ст. 155 ЖК РФ, заявлено истцом в арбитражный суд по настоящему иску (в редакции уточнений).

Рассмотрев представленные по делу материалы, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Как следует из материалов дела, на основании протокола №5 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> было принято решение о выборе истца управляющей организацией указанного многоквартирного дома.

01 октября 2015г. между ООО УК «Домоуправление» и собственниками помещений подписан договор №1 управления многоквартирным домом №16Г по Калининскому шоссе, г. Торжок.

Согласно пункту 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

С учетом изложенного, ООО «УК «Домоуправление» является надлежащим истцом по делу.

В указанном МКД по адресу: <...> находится нежилое помещение общей площадью 867,5 кв.м., которое представляет собой защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для укрытия населения в особый период, что подтверждается соответствующим паспортом ЗС ГО от 03.12.2004г., а так же иными материалами дела, находящееся в федеральной собственности. Доказательств обратного суду применительно к ст. 65 АПК РФ не представлено.

Оценив представленные лицами, участвующим в деле, доказательства, суд пришел к выводу о том, что в силу норм Закона от 12.02.1998г.№28-ФЗ «О гражданской обороне», Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007г. №305, Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999г. №1309, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. №583, а также пункта 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», рассматриваемые помещения являются федеральной собственностью, остаются в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации в установленном порядке, из федеральной собственности не выбывали.

Согласно части 1 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Пунктом 5.2 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432 (далее - Положения), полномочия собственника в отношении федерального имущества от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество).

Согласно пункту 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (Росимущество), утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В соответствии с пунктом 5.47 Положения Росимущество осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение возложенных на агентство функций.

Согласно пункту 4 Положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Исходя из характера правоотношений, основанного на требованиях к собственнику о несении расходов по содержанию принадлежащего ему имущества, орган, уполномоченный представлять Российскую Федерацию в Тверской области, является ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Поскольку в федеральном законе и, в частности, ст. 296, 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, следует признать правомерным, что собственник, передав имущество на праве оперативного управления учреждению, возлагает на него и обязанности по содержанию этого имущества.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом в Тверской области, на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009г. № 278.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. является надлежащим ответчиком по делу, которое несёт обязательство перед истцом по оплате услуг за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также коммунальных услуг на ОДН (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергия), в связи с размещением в спорном МКД нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и не закрепленных в установленном порядке за Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области, либо иными учреждениями, предприятиями.

Ответчики не представили доказательств того, что данное помещение в спорный период было закреплено на определенном вещном праве за каким-либо иным учреждением (предприятием) в установленном порядке и это право было зарегистрировано.

Согласно пунктам 1, 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. Осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций (пункт 5.47 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432).

Таким образом, главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Тверской области является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статья 37 ЖК РФ).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно статье 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.

Таким образом, в силу прямого указания закона на собственнике помещения в многоквартирном доме лежит обязанность по несению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество, а также по оплате коммунальных услуг.

Отсутствие договорных отношений между управляющей компанией и собственником на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и поставку коммунальных услуг на ОДН не освобождает последнего от обязанности нести соответствующие расходы, производить управляющей организации оплату работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общедомового имущества.

Следовательно, на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Тверской области как на собственника нежилого помещения в указанном многоквартирном доме возложена обязанность по возмещению расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома и оплату коммунальных услуг на ОДН.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирного дома либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. При этом арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 71 АПК РФ).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В данном случае задолженность по оплате услуг за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также коммунальных услуг на ОДН (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергия) за период с декабря 2016г. по декабрь 2019г., возникла у Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Тверской области, которое в установленном порядке должно было осуществлять функции управления федеральным имуществом, расположенным на территории Тверской области и нести соответствующие расходы.

Расчет задолженности по оплате услуг за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также коммунальных услуг на ОДН (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергия) за период с декабря 2016г. по декабрь 2019г. в размере 569 513 руб. 05 коп., проверен судом и признан соответствующим нормам действующего законодательства РФ и имеющимся в деле доказательствам.

Частью 1 ст. 37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 06.05.2011г. издало Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила № 354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009г. № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в МКД, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (часть 7 этой же статьи Кодекса).

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковой для всех собственников помещений в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491).

Согласно п. 28 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 29 Правил № 491, расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 31 Правил №491 при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

На основании ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

01 октября 2015г. между ООО УК «Домоуправление» и собственниками помещений подписан договор №1 управления многоквартирным домом №16Г по Калининскому шоссе, г. Торжок. Приказами от 29.06.2018г. №22/18, от 29.12.2017г. №21/17, от 29.12.2018г. №26/18, от 30.09.2019г. №2/т/19, от 29.12.2018г. №26/18, от 30.05.2017г. №15/17, от 30.06.2017г. №16/17, от 30.12.2016г. №23/16 были утверждены размеры платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено, что утвержденные размеры платежей не оспорены и не признаны недействительными. Доказательств предъявления претензий истцу по качеству оказанных услуг суду не представлено.

При таких обстоятельствах у Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Тверской области не имелось оснований не вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги на ОДН, предусмотренные законодательством даже в отсутствии заключенного договора.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010г. № 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Из анализа постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010г. № 4910/10 следует, что расчет платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме представляет собой простую арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев.

Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей компании и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещения.

Таким образом, расчет платы за содержание и ремонт общего имущества правомерно произведен истцом, исходя из общей площади помещения, принадлежащего ответчику.

Расчет истца по оплате услуг за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также коммунальных услуг на ОДН (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергия) за период с декабря 2016г. по декабрь 2019г. по спорному помещению ответчика, документально подтвержден истцом, проверен судом, и признан верным.

Ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Доказательства завышения размера платы за спорный период или оплаты истцу задолженности в полном объеме, составляющей предмет заявленного спора, ответчиком не представлены.

Доказательств перечисления денежных средств за оказанные услуги ресурсоснабжающей организации, либо истцу также не представлено. В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Исходя из положений пункта 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности при взыскании задолженности.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

По правилам статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Согласно ч. 2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление №43) разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с п.16 Постановления №43, согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

С учетом положений части 5 статьи 4 АПК РФ до предъявления настоящего иска к ответчику истец обязан был направить ей претензию, так как данная обязанность императивно установлена законом.

При указанных обстоятельствах, установив факт направления истцом досудебной претензии ответчику, суд признает срок исковой давности приостановленным в порядке пункта 3 статьи 202 ГК РФ на период досудебного урегулирования спора.

Таким образом, исходя из изложенного и даты подачи иска по делу в суд - 05.03.2020г., срока на рассмотрение претензии, срока исполнения обязательств, срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ для взыскания заявленной задолженности по оплате, начиная с января 2017 года, истцом не пропущен (05.03.2020г. - 3 года - 30 дней (претензионный срок)), а требование о взыскании задолженности за декабрь 2016г. в сумме 11 693 руб. 90 коп. (оплата до 10.01.2017г. + 3 года + 30 дней (претензионный срок)) заявлено истцом за пределами трёхлетнего срока исковой давности.

С учетом указанного выше, суд приходит к выводу о том, что при данных обстоятельствах отсутствуют законные основания для удовлетворения иска в части взыскания задолженности по оплате услуг за содержание и обслуживание общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также коммунальных услуг на ОДН за декабрь 2016г. в сумме 11 693 руб. 90 коп.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании основного долга является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению только в сумме 557 819 руб. 15 коп. (с января 2017 года по декабрь 2019 года). В остальной части требование заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 102 303 руб. 21 коп. – неустойка, начисленная за период с 11.01.2017г. по 05.04.2020г. на основании п.14 ст. 155 ЖК РФ.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2016г.), лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Исходя из расчета, сумма неустойки, которую просит взыскать истец с ответчика, составляет 102 303 руб. 21 коп. – неустойка, начисленная за период с 11.01.2017г. по 05.04.2020г. на основании п.14 ст. 155 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 26 Постановления №43, предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 207 ГК РФ). Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления №43, срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст. 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам ст. 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Исследовав уточненный расчет истца, с учетом вышеизложенного, отказа истцу в удовлетворении иска в части взыскания задолженности за декабрь 2016 года, в связи с пропуском истцом срока исковой давности для ее взыскания, а так же пропуском срока исковой давности для взыскания, в связи с этим неустойки, начисленной на данную задолженность в сумме 4 270 руб. 30 коп., суд находит требования истца о взыскании неустойки, начисленной на основании 14 ст. 155 ЖК РФ заявленными правомерно и подлежащими удовлетворению только в размере 98 032 руб. 91 коп. за период с 11.02.2017г. по 05.04.2020г. В остальной части требования о взыскании неустойки заявлены не обоснованно и удовлетворению не подлежат.

Общий размер взыскиваемой с ответчика суммы составляет 655 852 руб. 06 коп. В остальной части требования заявлены не обоснованно и удовлетворению не подлежат.

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ, представленной в дело, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области является федеральным государственным казенным учреждением.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В силу пункта 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 данного Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Исходя из нормы подпункта 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недостаточности денежных средств казенного учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

В абзаце первом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019г. №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - постановление Пленума от 28.05.2019г. №13) разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в частности, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Согласно абзацу четвертому пункта 20 постановления Пленума от 28.05.2019г. №13 кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, в случае невозможности получить исполнение от основного должника, кредитор вправе обратиться с требованием к субсидиарному должнику.

Следовательно, предъявление настоящего иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (основному должнику) и к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (субсидиарному должнику) как главному распорядителю бюджетных средств не противоречит закону.

С учетом изложенного суд взыскивает с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) - основного должника, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств - Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью УК «Домоуправление», Тверская область, г. Торжок, (ОГРН <***>, ИНН <***>): 557 819 руб. 15 коп. – основного долга, 98 032 руб. 91 коп. – неустойки. В остальной части в удовлетворении иска суд отказывает.

По правилам ст. 110 АПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска, суд относит на ответчика расходы по оплате государственной пошлины по делу в сумме 16 045 руб. 00 коп, которая подлежат взысканию с него в пользу истца, уплатившего госпошлину в данной сумме при подаче иска платежным поручением №58 от 16.01.2020г.

Государственная пошлина по делу в сумме в сумме 391 руб. 00 коп., уплаченная платежным поручением №58 от 16.01.2020г., в связи с отказом в удовлетворении части иска, относится судом на истца.

Истцу подлежит выдаче на основании ст. ст. 333.22 и 333.40 НК РФ справка на возврат из федерального бюджета Российской Федерации государственной пошлины в сумме 563 руб. 00 коп., уплаченной по платежному поручению №58 от 16.01.2020г.

Руководствуясь ст. ст. 47, 49, 65, 70, 110, 121-123, 156, 163, 167-171, 176 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) - основного должника, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств - Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью УК «Домоуправление», Тверская область, г. Торжок, (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- 557 819 руб. 15 коп. – основного долга,

- 98 032 руб. 91 коп. – неустойки,

- 16 045 руб. 00 коп. - расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Выдать истцу справку на возврат из федерального бюджета Российской Федерации государственной пошлины в сумме 563 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением №58 от 16.01.2020г.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья:В.А. Рощупкин