Решение от 25 мая 2022 г. по делу № А07-35876/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35876/21
г. Уфа
25 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2022

Полный текст решения изготовлен 25.05.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Журавлёвой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан "Уфаводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ РЭО ВЕСТА" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах) в размере 100 634 руб. 52 коп., платы на негативное воздействие за работу централизованной системы водоотведения в размере 292 576 руб. 37 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 12.08.2021,

от ответчика - не явились, извещены


ГУП РБ "УФАВОДОКАНАЛ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО "УК РЭО Веста" (далее – ответчик) о взыскании 393 210 руб. 89 коп. платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах), платы на негативное воздействие за работу централизованной системы водоотведения, процентов за пользование чужими денежными средствами с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца в судебном заседании заявил об отказе требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России, начисленных на общую сумму задолженности в размере 393 210 руб. 89 коп, с даты оглашения (вынесения) резолютивной части решения суда по день фактического исполнения обязательства (оплаты задолженности в размере 393 210 руб. 89 коп.).

Согласно ч.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом частичный отказ от иска в части процентов принят в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск, иные, запрошенные судом документы не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор № 3364 от 07.04.2010 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, предметом которого является отпуск из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды на нужды абонента и его субабонентов и прием в централизованную систему канализации города сточных вод от абонента и его субабонентов на условиях, определенных договором.

В приложениях №1 и №2 к договору сторонами согласован список объектов абонента, подключенных к централизованной системе водоснабжения и канализации.

26.06.2019г между Истцом и Ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору №3364, в котором Истец предоставил Ответчику временные условия приема (ВУП) на период с 01.01.2019г. по 31.12.2019 г.

Пунктом 5.1. договора установлено, что сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему коммунальной канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций (нормы ДК), (при наличии временных условий приема (ВУП) нормы временно-допустимых концентраций (нормы ВДК), утвержденные Условиями приема.

В соответствии с пунктом 5.3 договора инспекцией водных балансов и качества сточных вод Истца в присутствии представителя Ответчика 11.07.2019г. 02.10.2019г. 21.02.2020 были произведены отборы контрольной пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца Ответчика (<...>. 3 корп. Б (выпуск 1 (к.к.12), выпуск 2 (вход (к.к. 5 из трубы), выпуск 2 (выход (к.к. 7))).

Правом отбора параллельной пробы сточной воды Ответчик не воспользовался. Отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию Истца.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 11.07.2019 (<...> (выпуск 1 (к.к. 12)) зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм временно-допустимых концентраций (ВДК), что подтверждается протоколом испытаний. Сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) составила 43 587 руб. 90 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 02.10.2019г. (<...>. 3 корп. Б (выпуск 1 (к.к.12)) зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм временно-допустимых концентраций (ВДК), что подтверждается протоколом испытаний. Сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) составила 57 046 руб. 62 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом.

Итого общая сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ВДК) составила 100 634 руб. 52 коп.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сброс) в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

В соответствии с пунктом 111 Правил №644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в нейтрализованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие па работ) централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами

Расчет платы за негативное воздействие па работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123.1 и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил).

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 11.07.2019г. (<...>. 3 корп. Б (выпуск 1 (к.к.12)) зафиксировано превышение максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, предусмотренных Приложением №5 к Правилам №644, что подтверждается протоколом испытаний. Сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 104 610 руб. 96 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 18.10.2019г (<...>. 3 корп. Б (выпуск 1 (к.к.12)) зафиксировано превышение максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, предусмотренных Приложением №5 к Правилам №644. что подтверждается протоколом испытаний. Сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 126 073 руб. 03 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом.

По результатам анализов контрольной пробы с точной воды, отобранной 21.02.2021 (<...>. 3 корп. Б (выпуск 1 (к.к.12)) зафиксировано превышение максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, предусмотренных Приложением №5 к Правилам №644, что подтверждается протоколом испытаний. Сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 61 892 руб. 38 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом.

Итого общая сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 292 567 руб. 37 коп

Ответчику были направлены претензионные письма:

- за исх. № 01/16542 от 28.11.2019, 01/1016 от 24.01.2020 с требованием перечислить плату за превышение нормативов водоотведения (сброса) но составу

- за исх. №01/16525 от 28.11.2019. 01/1027 от 24.01.2020, 01/10981 от 17.08.2020 с требованием перечислить плату за негативное воздействие па работу ЦСВ, что подтверждается квитанциями, реестром почтовых отправлений, отметкой о получении нарочно.

Поскольку в досудебном порядке требования истца ответчиком добровольно не удовлетворены, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в совокупности и во взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С 01.01.2013г вступил в силу Федеральный закон №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ), главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 10 ст. 7 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г №644 утверждены и 14.08.2013г вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила №644).

С введением в действие с 1 января 2014г раздела VII Правил №644 плата всех абонентов организаций ВКХ за негативное воздействие разделилась на две составляющие:

- по воздействию на водные объекты (плата за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК (ВДК)) в сточных водах), рассчитывается в случае превышения норм по Приложениям №1, 2 Условий приема, утв. Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24.11.2010г. №30/8.

- по влиянию на работу сооружений централизованной системы водоотведения, рассчитывается в случае превышения норм по Приложениям №4, 5 к Правилам №644.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 29.07.2013г №644 установлено, что действие пунктов 9, 61, 62, 64, 65, 67 и 69-71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г №167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», и постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» с 01 января 2019г. не распространяется на абонентов, в отношении которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила № 525, действующие в соответствующие периоды).

Тариф водоотведения в рассматриваемые расчетные периоды утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам «Об установлении тарифов на услуги водоотведения, оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Уфаводоканал» потребителям городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от 18.12.2015 г. №803, 19.12.2018г №740 (с последующими изменениями) и составляет:

- с 01.07.2018г по 30.06.2019г - 25,24 руб./куб.м.

- с 01.07.2019г по 30.06.2020г - 25,49 руб./куб.м.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995г. №1310 предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с указанной нормой Правительством Республики Башкортостан 17.09.2015г было принято постановление № 396 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан».

Расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами проведен истцом в соответствии с п. 1.2., 7.2 договора №3364, на основании постановления Правительства РБ №396 от 17.09.2015г.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

В соответствии с пунктом 111 Правил №644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123.1 и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил).

Согласно п. 2.2.3 договора Абонент обязался обеспечить соблюдение установленных постановлением главы администрации г. Уфы от 04.11.2004г №4116 требований по качеству сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, не допускать сброс в систему канализации запрещенных к сбросу веществ, указанных в п. 63 Правил, обеспечивать беспрепятственный допуск представителей Водоканала для обследования систем водоснабжения и канализации Абонента и его субабонентов, а также к контрольным колодцам для отбора проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 7.2 договора при обнаружении в контрольной (арбитражной) пробе сточных вод Абонента, включая сточные воды субабонентов, либо в представленных Абонентом результатах ведомственного контроля загрязняющих веществ в концентрациях. Превышающих установленные Абоненту нормы ДК (ВСН ДК-при их наличии), либо веществ, запрещенных к сбросу в систему коммунальной канализации, Абонент уплачивает Водоканалу плату в размере, определяемом в соответствии с Порядком взимания платы.

Следовательно, с учетом наличия в договоре договоренности сторон руководствоваться постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.09.2015г №396 (принятое взамен постановления КМ РБ от 08.11.1995г №399), нормативами Условий приема, утв. Решением Совета ГО г.Уфа от 24.11.2010г. №30/8 (принятыми взамен постановления главы администрации г. Уфы от 04.11.2004г №4116) содержащиеся в названных правовых актах положения, касающиеся нормативов концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, порядка расчета были приняты сторонами в качестве договорных условий (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010г. №ВАС-12541/10).

Ответственность и порядок расчета в случае превышения норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, негативное воздействие на работу ЦСВ были предусмотрены без возражений при подписании договора, стороны знали об ответственности и порядке расчета при превышении норм допустимых концентраций ДК (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах с момента заключения договора. Данное обстоятельство у сторон неопределенности в отношениях не вызывало, оспорено не было, изменения в договор внесены не были, иной расчет платы либо ответственности Ответчиком не предоставлен.

Таким образом, обязанность Ответчика вносить плату за превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлена нормами действующего законодательства и положениями договора №3364 от 07.04.2010г.

Факт сброса сточных вод, содержащих загрязняющие вещества с превышением допустимых концентраций, подтверждается представленными в дело доказательствами – актами отбора проб и протоколами испытаний.

Ответчиком в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлены доказательства внесения платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах), платы на негативное воздействие за работу централизованной системы водоотведения. Не доказано, что сброс загрязняющих веществ со сточными водами осуществляется иными организациями и предприятиями,

Абонентом ГУП «Уфаводоканал» по указанному в Приложении № 1 к Договору адресу является ООО «УК РЭО Веста», иные - третьи лица в договорных отношениях с Истцом не состоят.

Договор №3364 на отпуск питьевой вод и прием сточных вод (заключенный между Истцом и Ответчиком) является действующим, не расторгнут, какие либо изменения в договор не внесены.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123.1 и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Ответчик не является Абонентом, для которого установлен иной расчет платы – по пункту 123.4 Правил № 644, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (раздел «Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности»).

В определении Верховного Суда РФ от 9 апреля 2018 г. N 301-ЭС18-2317 указано, что ведение на объекте деятельности, подпадающей под регулирование пункта 123.4. Правил, не является основанием для расчёта платы в соответствии с этим пунктом, и требует «общего» порядка - в том случае, если эта деятельность не единственная и не основная. Таким образом, в контрольном колодце есть стоки от разной деятельности, в силу изложенной выше позиции, отбор проб является обязательным, соответственно, расчёт должен производиться в обычном порядке.

Таким образом, совокупное применение положений договора, указывающих на расчет платы за негативное воздействие в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и пункта 123 (4) Правил N 644, устанавливающего повышающий коэффициент компенсации для абонентов, осуществляющих определенные виды деятельности, обосновывает законность начисления истцом платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, имеющее место при эксплуатации нежилых зданий по адресу: <...>.

Поскольку в п. 123 (4) Правил N 644 отсутствует указание на то, что применение повышающего коэффициента распространяется только на абонентов, занимающихся исключительно одним из видов деятельности, перечисленных в данном пункте, отсутствуют основания утверждать, что данная норма исключает возможность выставлять плату за водоотведение с коэффициентом 0,5 абонентам, одновременно осуществляющим виды деятельности, как предусмотренные п. 123 (4), так и не предусмотренные данной нормой. Следовательно, при наличии одного водопроводного ввода и одного канализационного выпуска и, соответственно, при отсутствии возможности определить объем водопотребления и водоотведения абонента при осуществлении той или иной деятельности, выставление платы за негативное воздействие в отношении всего объема водоотведения является законным.

Ответчик не лишен возможности принять меры для установки прибора учета, обеспечивающего раздельный учет объемов водоотведения. Какие-либо доказательства, подтверждающие возможность определить отдельно объем принятых стоков от предприятия общественного питания и отдельно от функционирования административного здания, расположенного на соответствующей территории, в материалы дела ответчиком не представлено.

Подписав акты отбора проб без возражений, Ответчик подтвердил отбор проб из согласованного контрольного канализационного колодца.

Пунктом 37 Правил №644 для абонента установлено средство защиты, позволяющее ему присутствовать при отборе проб, отобрать параллельную пробу и провести ее независимый анализ. Ответчик имел возможность действовать в соответствии с указанными Правилами, но по своему усмотрению не воспользовался своим правом и по своей воле лишил себя эффективного способа защиты своих прав (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014г. № ВАС-8733/14).

Отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию Истца.

Доказательств отсутствия превышения нормативов водоотведения по составу, а также негативно воздействующих на работу ЦСВ Ответчиком суду не представлено.

В соответствии с пунктом 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06.2013г № 525 (далее Правила №525), периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в квартал, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящих Правил, и не может быть реже 1 раза в год.

В соответствии с пунктом 123 Правила №644, пунктом 7 постановления Правительства РБ №396 от 17.09.2015г, под показателем Qпр (О) – в формуле расчета понимается объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения нарушения до очередного отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, составляющий не более трех календарных месяцев.

Буквальное толкование приведенного пункта позволяет прийти к выводу, что объем сточных вод абонента определяется за период от обнаружения превышения требований до следующего отбора проб организацией, осуществляющий водоотведение. При этом в расчете может быть использован объем за период, не превышающий трех календарных месяцев.

Указанное не означает, что Истец не может использовать объем сточных вод за три календарных месяца в случае, если отбор пробы не производился раз в три месяца, но означает, что Истец – вне зависимости от даты последующего отбора пробы (через четыре или более месяцев) – вправе для расчета платы использовать объем сточных вод Ответчика не более, чем за три календарных месяца.

Таким образом, Истцом в соответствии с условиями договора, действующим законодательством производится отбор проб сточных вод у Ответчика ежеквартально. Основания для проведения внепланового контроля состава и свойств сточных вод содержатся в пункте 9 Правил № 525.

Расчет платы за превышение норм ДК, негативное воздействие на работу ЦСВ правомерно произведен истцом за 3 календарных месяца за период от обнаружения превышения требований, установленных Правилами №644 и постановлением Правительства РБ №396 до следующего отбора проб, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность Ответчика вносить платы за превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлена нормами действующего законодательства и положениями договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

По смыслу части 1 статьи 64, части 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно положениям ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчик доказательств внесения платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах) и платы на негативное воздействие за работу централизованной системы водоотведения в полном объеме, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

В рассматриваемом деле судом принимается во внимание то обстоятельство, что ответчиком, несмотря на надлежащее уведомление о начавшемся процессе с его участием, не представлено каких-либо мотивированных возражений по существу заявленных требований.

Процессуальное право ответчика на представление доказательств по делу, мотивированного отзыва, подачи ходатайств и возражений по существу заявленных требований является диспозитивным, и осуществляется последним по усмотрению.

В рассматриваемом деле суд обладает достоверной информацией о том, что ответчик уведомлен о процессе с его участием, однако каких-либо доводов и возражений по существу заявленных требований им не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд расценивает процессуальное бездействие ответчика как признание фактических обстоятельств, на которых основывает свои требования истец, что допускает применение положений части 5 статьи 70 АПК РФ.

Учитывая изложенное, поскольку ответчик доказательств внесения платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ВДК), платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в полном объеме в соответствии с ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Так как при принятии искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, госпошлина по иску относится на ответчика на основании п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан "Уфаводоканал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭО ВЕСТА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан "Уфаводоканал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) плату за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах) в размере 100 634 руб. 52 коп., плату на негативное воздействие за работу централизованной системы водоотведения в размере 292 576 руб. 37 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭО ВЕСТА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 864 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя, в доход Федерального бюджета - после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.В. Журавлева