Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А65-16541/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-16541/2019

Дата принятия решения – 13 августа 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 06 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Мазитова А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело в судебном заседании по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Лайф Клиник+", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 09.07.2019 №И16-916/19;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 01.06.2019, ФИО4 - директор, протокол собрания от 31.10.2016;

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Татарстан, г. Казань (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Лайф Клиник+", г.Казань (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленное требование по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные им в отзыве на заявление, пояснила, что выявленные нарушения устранены, заявила, что они не представляли угрозы для жизни, здоровья, иного любого вреда для граждан, просила назначить административное наказание в виде предупреждения, представила акт проверки об устранении выявленных нарушений.

Как усматривается из представленных по делу документов, Управлением Росздравнадзора по РТ на основании приказа от 23.04.2019 №97 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Лайф Клиник+» по вопросу соблюдения Обществом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности по проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований на основании фактов, изложенных в обращении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (вх. №В16-844/19 от 08.04.2019), мотивированному представлению.

В ходе проведенной проверки должностными лицами административного органа установлено осуществление ООО «»Лайф Клиник+» (420088, РТ, <...>, 201, 203, 204, 206, 207 (юридический адрес); 420088, РТ, <...>), помещения 101, 104, 201, 203, 204, 206, 207 (место осуществления деятельности)), медицинской деятельности с предпринимательской целью по адресу: РТ, <...> без специального разрешения (лицензии) по виду работ (услуг).

В нарушение Федерального закона №99-ФЗ от 22.04.11 «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. №291, пп.4 п.2 Требований к организации работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарных противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращение донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, утвержденных приказом МЗ РФ от 11.03.2013 №121н, медицинской деятельности с предпринимательской целью по адресу: РТ, <...> без специального разрешения (лицензии) по виду работ (услуг):

1) при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

- оториноларингологии

- офтальмологии

- стоматологии

- акушерству – гинекологии

- неврологии

- дермато-венерологии

- хирургии

- профпатологии

- ультразвуковой диагностики

-психиатрии

- психиатрии-наркологии

- терапии.

2) при проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз:

- при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предварительным, периодическим).

В адрес ТО Росздравнадзора по РТ главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» представлена информация, согласно которой периодический медицинский осмотр сотрудников филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» в Нурлатском, Аксубаевском районах был проведен сотрудниками ООО «Лайф Клиник+» по адресу: РТ, <...>, на территории санатория-профилактория «Здоровье».

Представлен договор ООО «Лайф Клиник+» с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» на оказание платных медицинских услуг по проведению периодического медосмотра работников филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ», занятых на работах с вредными условиями труда №1294 от 18.12.2018г., заключительный акт от 08.02.2019г. по результатам проведенного ответчиком осмотра работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ».

В представленном прейскуранте платных медицинских услуг имеются: прием профпатолога, дерматовенеролога, оториноларинголога, офтальмолога, невролога, стоматолога, терапевта, психиатра, психиатра-нарколога, акушер-гинеколога, ультразвуковое исследование органов, проведение периодического медицинского осмотра.

Представлено штатное расписание на 01.01.2019г., в котором имеются должности врача терапевта, дерматовенеролога, оториноларинголога, хирурга, офтальмолога, акушер-гинеколога, врача ультразвуковой диагностики, психиатра, психиатра-нарколога.

В медицинских картах амбулаторных больных, имеются записи о проведенных осмотрах врачами, вышеуказанных специальностей.

По результатам проверки в отношении Общества составлены: акт проверки №б/н от 27.05.2019, а также протокол об административном правонарушении №б/н от 27.05.2019 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

Заявитель в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Лайф Клиник+» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и объяснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), установлена ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее подлежащую лицензированию предпринимательскую деятельность в отсутствие лицензии.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) медицинская организация обязана осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) определено, что лицензируемый вид деятельности - это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Федеральным законом. Под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") является лицензированным видом деятельности.

Порядок лицензирования медицинской деятельности определен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с пунктом 3 этого Положения о лицензировании медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.03.2013 N 121н утверждены Требования к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (далее - Требования).

Согласно подпункту 1 пункта 2 Требований при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях организуются и выполняются работы (услуги), в том числе по:

- оториноларингологии

- офтальмологии

- стоматологии

- акушерству – гинекологии

- неврологии

- дермато-венерологии

- хирургии

- профпатологии

- ультразвуковой диагностики

-психиатрии

- психиатрии-наркологии.

Согласно пункту 7 Требований N 121н при проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги), в том числе: при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предварительным, периодическим).

Из содержания изложенных норм права следует, что лицензированию подлежит медицинская деятельность, включая осуществление конкретных видов деятельности, в том числе вышеуказанные работы (услуги).

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о лицензировании, в приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии и в лицензию включаются следующие сведения: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.

В силу части 1 статьи 18 Закона о лицензировании лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Часть 2 статьи 18 Закона о лицензировании предусматривает, что до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с пунктом 8 Положения о лицензировании при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес либо сведения о новых работах (услугах) и представляются предусмотренные подпунктами "б" - "д", "ж" и "з" пункта 7 настоящего положения сведения (документы).

Из приведенных правовых норм следует, что лицензирование медицинской деятельности производится применительно к каждому адресу места ее осуществления. Право на осуществление соответствующего лицензируемого вида деятельности предоставляется юридическому лицу или предпринимателю исключительно в отношении адресов, указанных в выданной лицензии в качестве мест осуществления лицензируемой деятельности. Для осуществления лицензируемых видов деятельности по новому месту осуществления деятельности лицензиат должен предоставить в лицензирующий орган соответствующий пакет документов, подтверждающих возможность осуществления лицензируемого вида деятельности по данному адресу.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет деятельность на основании лицензии ЛО-16-01-006356 от 15 ноября 2017г.

Из заявления в суд и протокола об административном правонарушении следует, что в нарушение Федерального закона №99-ФЗ от 22.04.11 «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. №291, пп.4 п.2 Требований к организации работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарных противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращение донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, утвержденных приказом МЗ РФ от 11.03.2013 №121н, ООО «Лайф Клиник+» по адресу: РТ, <...> осуществляло в период с 17.01.2019г. по 08.02.2019г. медицинскую деятельность без специального разрешения (лицензии) по виду работ (услуг): 1) при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: оториноларингологии, офтальмологии, стоматологии, акушерству – гинекологии, неврологии, дерматовенерологии, хирургии, профпатологии, ультразвуковой диагностики, психиатрии, психиатрии-наркологии, терапии; 2) при проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз: при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предварительным, периодическим).

Ответчик свою вину не отрицал, при этом пояснил, что медицинская деятельность ООО «Лайф Клиник+» осуществляется строго по адресу, указанному в лицензии ЛО-16-01-006356 от 15 ноября 2017г., а именно: 420088, РТ, <...>, 201, 203, 204, 206, 207. Медицинский осмотр сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены м эпидемиологии в РТ» проводился вне указанного адреса по указанию заказчика и имел единичный характер. Работы были выполнены согласно условиям договора на платное оказание услуг по проведению периодического медосмотра работников филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» №1294 от 18.12.2018г. Согласно п.3.2 вышеназванного договора, местом оказания услуг указано: «<...>». данный договор был заключен на основании проведения тендера и не мог быть изменен сторонами после оглашения результатов, в связи с чем, Общество вынуждено было пойти на такое нарушение.

Таким образом, ответчик факт оказания услуг по проведению периодического медосмотра работников филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» вне указанного в лицензии адреса не отрицал, однако с учетом того, что данное нарушение носило единый характер, не привело к причинению вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, просил суд применить меру ответственности в виде предупреждения.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, медицинскими картами амбулаторных больных, трудовыми договорами, штатным расписанием подтверждается факт осуществления ответчиком медицинской деятельности, а именно по виду работ (услуг): 1) при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: оториноларингологии, офтальмологии, стоматологии, акушерству – гинекологии, неврологии, дерматовенерологии, хирургии, профпатологии, ультразвуковой диагностики, психиатрии, психиатрии-наркологии, терапии; 2) при проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз: при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предварительным, периодическим) в отсутствие специального разрешения - лицензии на осуществление такой деятельности, по адресу: РТ, <...> осуществляло в период с 17.01.2019 по 08.02.2019.

Процедура привлечения ответчика к административной ответственности заявителем соблюдена.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Доказательств того, что ответчиком до проверки были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а также доказательства принятия ответчиком мер по недопущению нарушений, ни административному органу, ни суду не представлены.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершённого ответчиком правонарушения малозначительным судом не установлено, поскольку обстоятельства совершения обществом административного правонарушения не имеют свойства исключительности. Совершенное ответчиком правонарушение, не может являться малозначительным, поскольку непосредственно сопряжено с жизнью и здоровьем граждан. Осуществление медицинской деятельности в отсутствие лицензии представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению публично-правовых обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

По части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и расти- тельного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусматривает, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, общество с ограниченной ответственностью "Лайф Клиник+", относится к субъектам малого предпринимательства.

Учитывая совершение обществом административного правонарушения впервые, суд полагает необходимым заменить предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ.

При этом, судом не может быть принят довод заявителя о том, что ранее ответчик уже привлекался по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (решение Арбитражного суда РТ от 16.02.2017г. по делу №А65-561/2017), в связи с чем невозможна замена штрафа на предупреждение.

Помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная статьей 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Вместе с тем в соответствии с положениями статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как установлено судом, установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период течения которого Общество считалось подвергнутым административному наказанию на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.02.2017г. по делу №А65-561/2017, истек.

Таким образом, истечение срока, указанного в статье 4.6 КоАП РФ, в период течения которых лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключает возможность учета таких административных правонарушений в качестве основания, препятствующего применению взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Аналогичная позиция изложена в Определениях Верховного суда РФ от 05.09.2018г. №303-АД18-5141 по делу №А04-6880/2017 и от 05.09.2018г. №303-АД18-5207 по делу №А04-6879/2017.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Лайф Клиник+", ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

Судья А. Н. Мазитов