Решение от 14 апреля 2021 г. по делу № А54-9643/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9643/2020
г. Рязань
14 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соломатиной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного казенного учреждения Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" (г. Рязань, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Связной" (г. Рязань, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

- Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (ОГРН <***>)

об обязании в течение 21 календарного дня после вступления в законную силу решения суда выполнить работы по приведению в нормативное состояние тротуара в с. Вослебово на автомобильной дороге Пехлец - Кораблино - Скопин (29+250 - 40+550) в Скопинском районе Рязанской области, взыскании пени по государственному контракту №23/05/1 от 29.05.2018 на выполнение подрядных работ на устройство искусственного электроосвещения, тротуаров и автобусных остановок в с. Вослебово на автомобильной дороге Пехлец - Кораблино - Скопин (29+250 - 40+550) в Скопинском районе Рязанской области за период с 16.09.2020 по 09.11.2020 в сумме 180774,93 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 22.12.2020 №Д-824, личность установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом в подтверждение наличия высшего юридического образования №И 2928 от 11.06.2001,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Государственное казенное учреждение Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Связной" (далее ответчик) с требованием об обязании в течение 21 календарного дня после вступления в законную силу решения суда выполнить работы по приведению в нормативное состояние тротуара в с. Вослебово на автомобильной дороге Пехлец - Кораблино - Скопин (29+250 - 40+550) в Скопинском районе Рязанской области, взыскании пени по государственному контракту №23/05/1 от 29.05.2018 на выполнение подрядных работ на устройство искусственного электроосвещения, тротуаров и автобусных остановок в с. Вослебово на автомобильной дороге Пехлец - Кораблино - Скопин (29+250 - 40+550) в Скопинском районе Рязанской области за период с 16.09.2020 по 09.11.2020 в сумме 180774,93 руб.

Определением от 22.12.2020 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (390023, <...>; ОГРН <***>).

Ответчик отзыва на иск не представил.

Из материалов дела следует: Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, действуя от имени Рязанской области, заключило государственный контракт от 29.05.2018г. №23/05/1 на выполнение подрядных работ на устройство искусственного электроосвещения, тротуаров и автобусных остановок в с. Вослебово на автомобильной дороге Пехлец – Кораблино – Скопин (29+250 – 40+550) в Скопинском районе Рязанской области (далее – «Контракт») с обществом с ограниченной ответственностью «СВЯЗНОЙ» в качестве подрядчика (далее – «Ответчик»).

Заключенный Контракт, подписанный электронными подписями сторон, размещен в Единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://zakupki.gov.ru/. ИКЗ (идентификационный код закупки) – 182623406660062340100100110100000414.

В соответствии с п.2.1. Контракта его цена составляет 23 201 061,00 (Двадцать три миллиона двести одна тысяча шестьдесят один) рубль 00 копеек.

Работы по Контракту были приняты 06.11.2018г., что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта от 06.11.2018г. регистрационный номер №10.

Распоряжением Правительства Рязанской области от 11.09.2018г. №431-р создано государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» (далее – «Истец», «Учреждение»). Пунктом 2 указанного Распоряжения определено, что целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации полномочий Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области.

Пунктом 2 раздела II Устава Учреждения установлено, что Учреждение создается в целях реализации государственной политики и координации деятельности по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, совершенствования экономических механизмов в вопросах содержания, капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог, направленных на обеспечение эффективности функционирования этой отрасли, совершенствования рынка подрядных и проектных работ, эффективного использования инвестиций в дорожной отрасли.

Таким образом, к Истцу перешли функции государственного заказчика в сфере дорожной деятельности в Рязанской области. Государственные контракты Истцом также заключаются от имени Рязанской области.

Автомобильная дорога Пехлец – Кораблино – Скопин (29+250 – 40+550) на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 25.12.2018г. №977-р передана Истцу в оперативное управление.

В соответствии с п.10.1. Контракта гарантии качества распространяются на все работы, выполненные по Контракту. Согласно п.10.2. Контракта гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов, возникших на объекте, и входящих в него инженерных сооружений, в отношении асфальтобетонного покрытия составляет 5 лет со дня утверждения и регистрации заказчиком акта приемки законченного строительством объекта.

Представителями Истца – главным специалистом ОКС ФИО2 и инженером по надзору за строительством ОКС ФИО3, а также главой администрации муниципального образования – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области ФИО4 24.08.2020г. произведен осмотр объекта – устройство искусственного электроосвещения, тротуаров и автобусных остановок в с. Вослебово на автодороге Пехлец – Кораблино – Скопин (29+250 – 40+550) в Скопинском районе Рязанской области, и выявлены следующие дефекты:

- нарушение сплошности покрытия тротуара на ул. Центральной у д.90а;

- продавливание покрытия тротуара на ул. Центральной у д. 119.

По итогам осмотра объекта был составлен акт обследования №20/2-186 от 24.08.2020г. (далее – «Акт обследования»), а также произведена фотофиксация дефектов. Актом обследования установлен срок для устранения дефектов – 15.09.2020г.

25.08.2020г. в 11 часов 18 минут Акт обследования с приложенными фотоматериалами был направлен Ответчику по адресу электронной почты, указанному к Контракте: ooo.svjaznoy@mail.ru. Повторно Акт обследования и фотоматериалы с сопроводительным письмом от 24.09.2020г. №6/АТ-3714-Исх были направлены в адрес Ответчика заказным письмом, что подтверждается заявкой 83 на оказание дополнительных услуг от 25.09.2020г. и списком №1 внутренних почтовых отправлений от 28.09.2020г.

Вместе с тем, дефекты в срок устранены не были. В связи с этим в адрес Ответчика была направлена претензия от 10.11.2020г. №6/МС-4483-Исх с требованием уплатить пени за нарушение срока устранения дефектов в размере 180 744,93 рублей, что подтверждается заявкой 93 на оказание дополнительных услуг от 10.11.2020г. и списком №1 внутренних почтовых отправлений от 13.11.2020г.

Ответ на претензию Истцом получен не был, сумма пени Ответчиком не уплачена, выявленные в период гарантийного срока дефекты не устранены.

Спорные правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственный или муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 1 ст.722 Гражданского кодекса Российской Федерации уста-новлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Согласно ч.2 указанной нормы гарантии качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяются на всё, составляющее результат работы.

В соответствии с ч.1 ст.723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика, в том числе безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Частью 3 ст.724 Гражданского кодекса Российской Федерации преду-смотрено, что заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него возлагается обязанность устранить выявленные недостатки (дефекты) либо доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

Ответчиком дефекты, перечисленные в Акте обследования, устранены не были, равно как не было предоставлено каких-либо пояснений относительно выявленных дефектов. Следовательно, Ответчик обязан выполнить соответствующие работы, не выполненные им до настоящего времени, в рамках гарантийных обязательств по Контракту.

Одним из законных способов защиты гражданских прав на основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Поскольку Ответчиком работы по гарантийным обязательствам не выполнены, требования Истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п.11.9. Контракта в случае, если подрядчик не устранил в течение гарантийного срока эксплуатации дефекты в срок, установленный актом, составленным в соответствии с пунктами 10.4. и 10.5. Контракта, по письменному требованию заказчика им уплачивается пени за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного в соответствии с Контрактом в акте срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом, и фактически исполненных Подрядчиком, определенном в соответствии с п.10 Правил.

По Информации Банка России от 24.07.2020г. с 27.07.2020г. размер ключевой ставки составляет 4,25% и на текущий момент не менялся. Предусмотренные Контрактом гарантийные обязательства Ответчиком не исполнены. Согласно расчету Истца по состоянию на 09.11.2020г. нарушение установленного Актом обследования срока устранения дефектов составляет 55 дней. В связи с этим требование Истца о взыскании пени в сумме 180774,93руб. (23 201 061,00 х 1/300 х 4,25% х 55) на основании п.11.9 Контракта является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик возражений по делу не представил, в связи с этим суд пришел к выводу, что требования Истца материалами дела подтверждены и подлежат удовлетворению с отнесением госпошлины на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Связной" (г.Рязань, ОГРН <***>) в течение 21 календарного дня после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-9643/2020 в законную силу выполнить работы по приведению в нормативное состояние (ГОСТ Р 50597-2017) тротуара в с. Вослебово на автомобильной дороге Пехлец - Кораблино - Скопин (29+250 - 40+550) в Скопинском районе Рязанской области:

- устранить нарушение сплошности тротуара на ул.Центральная у доома 90А

- устранить продавливание покрытия тротуара на ул.Центральная у дома 119.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Связной" (г.Рязань, ОГРН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" (г. Рязань, ОГРН <***>) пени за нарушение срока устранения дефектов в сумме 180774,93 руб.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Связной" (г.Рязань, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину 6000руб., госпошлину 6423руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья И.А. Ушакова