Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А72-13767/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ульяновск Дело № А72-13767/2022

«01» декабря 2022 года


Резолютивная часть решения оглашена 24.11.2022г.

Полный текст решения изготовлен 01.12.2022г.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, в письменном виде с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Диатомовый комбинат" (432063, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ИНН <***>; ОГРН <***>)

о признании недействительным решения налогового органа


при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от налогового органа – ФИО2, представлены удостоверение, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Диатомовый комбинат» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, согласно которому просит признать недействительным решение № 2782 от 13 июля 2022 года, вынесенное Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением от 28.09.2022 заявление было принято судом к производству.

Определением от 28.09.2022 суд принял обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области № 2782 от 13.07.2022г. до вступления в законную силу решения суда по делу №А72-13767/2022.

В судебном заседании 17.11.2022г. порядке ст.163 АПК судом объявлен перерыв на 24.11.2022 г. на 13 час. 00 мин.

24.11.2022 представители заявителя в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Представитель налогового органа просил заявление о признании недействительным решения налогового органа оставить без удовлетворения, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Как усматривается из материалов дела, и установлено судом, УФНС России по Ульяновской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДИАТОМОВЫЙ КОМБИНАТ» (далее - ООО «ДИАТОМОВЫЙ КОМБИНАТ», заявитель, налогоплательщик, Общество) проведена камеральная налоговая проверка представленного ООО «Диатомовый комбинат» 28.01.2022 расчета по страховым взносам за 2021 год, в которых налогоплательщиком был указан код тарифа «20» (Плательщики страховых взносов, применяющие пониженные тарифы страховых взносов, при условии внесения сведений о них в реестр СМП).

В ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговым органом было установлено, что у Общества отсутствуют основания для применения пониженных тарифов страховых взносов, ввиду несоответствия условиям, указанным в пп. «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 ФЗ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и соответственно отсутствия сведений в реестре СМП о том, что ООО «Диатомовый комбинат» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенные обстоятельства, налоговый орган принял оспариваемое решение №2782 от 13.07.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 2782 от 13.07.2022 года. Данным решением доначислены страховые взносы в общей сумме 745 727,56 руб., а так же начислены пени в сумме 78 849,26 руб., и штраф в размере 149 145,51 руб.

Заявитель в порядке, установленном статьей 139.1 Кодекса, обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговой орган.

Решением Межрегиональной инспекции ФНС Росси по Приволжскому федеральному округу от 12.09.2022г. № 07-08/950@ жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения, решение УФНС России по Ульяновской области без изменения.

Общество считает, что в проверенных периодах оно правомерно применило пониженные тарифы страховых взносов, поскольку фактически соответствовало всем условиям, перечисленным в Федеральном законе № 209-ФЗ, ввиду чего отсутствие сведений об Обществе в реестре СМП не являться основанием для отказа в применении пониженных тарифов.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения налогоплательщика в суд с заявлением о признании решений налогового органа недействительными.

Заслушав представителя налогового органа, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Заявитель является плательщиком страховых взносов.

Положениями статей 5 и 6 Федерального закона от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" на период с 1 апреля 2020 года и до конца расчетного периода 2020 года установлены пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Исходя из положений подп. 17 п. 1 и п. 2.1 статьи 427 НК РФ для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" установлены пониженные тарифы страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ к субъектам МСП относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в Реестр.

Одним из условий отнесения Общества к субъектам малого и среднего предпринимательства является ограничение по владению долями в уставном капитале, а именно, суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, не может превышать сорок девять процентов (подпункт «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ).

Ведение ЕРСМП осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ).

В соответствии с Законом № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам МСП, установленным статьей 4 Закона № 209-ФЗ, вносятся в реестр на основе сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года, а также сведений, представленных в ФНС России в соответствии с частями 6 - 6.2, 6.4, 6.5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ содержащиеся в Реестре сведения о юридических лицах исключаются из Реестра в случае, если такие юридические лица не соответствуют условиям, установленным статьей 4 Закона № 209-ФЗ.

Судом установлено, что первоначально, сведения в отношении Общества были включены в Реестр 01.08.2016, так как Общество соответствовало требованиям, установленным пп. «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, участниками Общества являлись ООО «Диамикс» - субъект малого и среднего предпринимательства (доля участия 22%), Компания с ограниченной ответственностью «Карвальо Энтерпрайзес Лимитед» (доля участия 47%), ФИО3 (доля участия 31%).

25.11.2016 ООО «Диамикс» прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. В связи с ликвидацией, ООО «Диамикс» исключено из Реестра 10.12.2016 на основании пункта 7 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ.

Таким образом, по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, по состоянию на 10.08.2017 суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в уставном капитале Общества превысила сорок девять процентов.

Поскольку Общество перестало отвечать условию, установленному пп. «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ, сведения о нем исключены из Реестра 10.08.2017.

Правомерность действий налогового органа по исключению Общества из реестра СМП на основании указанных обстоятельств, получила оценку в судебных актах в рамках дела №А72- 2529/2021. Действия налогового органа признаны обоснованными.

Также оценку получили доводы заявителя о том, что ООО «Завод минеральных порошков «Диамикс» ликвидировано и подлежало исключению регистрирующим органом из ЕГРЮЛ. Суд пришел к выводу, что изменение состава учредителей имеет заявительный порядок и не подлежит корректировке по решению регистрирующего органа. В Законе № 129-ФЗ отсутствуют нормы, предписывающие проведение регистрационных действий самостоятельно регистрирующим органом. Заявитель не вносил изменения в ЕГРЮЛ в части сведений о составе участников Общества, не представил доказательств невозможности актуализации сведений со ссылкой на нормы действующего законодательства. Факт ликвидации юридического лица сам по себе не прекращает наличие долей созданного им юридического лица и прав на них.

Общество, в обоснование незаконности принятых решений, приводит довод о том, что из содержания норм Закона № 209-ФЗ не следует, что субъект экономической деятельности приобретает статус субъекта малого предпринимательства с момента включения в соответствующий реестр.

Суд считает, что в данном случае отказ в применении пониженных тарифов страховых взносов вызван именно несоответствием ООО «Диатомовый комбинат» установленным пп. «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ условиям, в связи с чем, оспариваемые решения налогового органа являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного, в удовлетворения заявленных требований следует отказать.

Расходы по госпошлине следует возложить на заявителя.

Указанные выводы не противоречат судебным актам, вынесенным по аналогичному делу за предыдущий проверенный период № А72-15094/2021.

Определением от 28.09.2022 суд удовлетворил заявление ООО «Диатомовый комбинат» о принятии обеспечительных мер, приостановил действие решения Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области № 2782 от 13 июля 2022 года до вступления в законную силу решения суда.

Согласно ч.5 ст.96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Поскольку решением суда заявленные требования ООО «Диатомовый комбинат» были оставлены без удовлетворения, обстоятельства, вызвавшие необходимость применения обеспечительных мер, отпали, обеспечительные меры подлежат отмене после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью "Диатомовый комбинат" оставить без удовлетворения.

С момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые по делу на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 28.09.2022.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.



Судья С.А. Карсункин