Постановление от 22 июня 2022 г. по делу № А54-11254/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А54-11254/2019
г.Калуга
22 июня 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена: 15 июня 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 22 июня 2022 года.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:


председательствующего


В.Н.Шелудяева

судей


Л.А.Крыжской

ФИО1

при участии:

от заявителя жалобы:

от иных участвующих в деле

лиц:




не явились, извещены;


не явились, извещены;





рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Рыбновская машинно-технологическая станция» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 30.08.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2022 по делу № А54-11254/2019,



У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество "Рыбновская машинно-технологическая станция" (далее - заявитель, общество, ЗАО "Рыбновская МТС") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к главе администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании недействительным постановления от 21.12.2006 N 911; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов. Заявление принято судом к производству, делу присвоен номер А54-11254/2019.

Кроме того, закрытое акционерное общество "Рыбновская машинно-технологическая станция" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к главе администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании недействительным постановления от 21.12.2006 N 910; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов. Заявление принято к производству суда, делу присвоен номер А54-11318/2019.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 08.06.2020 указанные дела объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А54-11254/2019.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен глава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

Закрытое акционерное общество "Рыбновская машинно-технологическая станция" также обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области по не обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 62:13:0000000:40, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у общества. Заявление общества судом принято к производству, делу присвоен номер А54-4756/2020.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 07.09.2020 к участию в деле N А54-4756/2020 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 11.03.2021 в одно производство объединены дела N А54-11254/2019 и N А54-4756/2020, объединенному делу присвоен номер А54-11254/2019.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 30.08.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2022, в части требований о признании недействительным постановления главы муниципального образования Рыбновский муниципальный район от 21.12.2006 N 909 производство по делу прекращено. В остальной части заявленные требования удовлетворены.

Несогласившись с указанными судебными актами в части прекращения производства по делу о признании недействительным постановления главы муниципавльного образования – Рыбновский муниципальный район от 21.12.2006 №909, ЗАО «Рыбновская машинно-технолочическая станция» обжаловало их в кассационном порядке.

Жалоба принята судом к производству и дело назначено к слушанию в судебном заседании на 15.06.2022 в 11 час. 30 мин..

В назначенное время представитель заявителя кассационной жалобы в судебное заседание не явился, заявив ходатайство об отложении судебного заседания, по мотивам болезни руководителя юридического лица.

Изложенные обстоятельства не явки представителя общества в судебное заседание суд считает неуважительными, в связи с чем заявленное ходатайство отклоняется.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что состояшиеся по настоящему делу судебные акты в обжалуемой части отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Рыбновского района Рязанской области от 22.09.1998 №430 из коллективно-долевой собственности колхоза «Пригородный» изъят земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1 177, 7 га.

Постановлением должностного лица указанного органа муниципальной власти от 30.09.1998 №444 вышеуказанный земельный участок предоставлен ЗАО «Рыбновская машинно-технологическая станция».

Постановлением главы муниципального образования – Рыбновский муниципальный район от 21.12.2006 №910 дополнено ранее принятое постановление от 29.09.1998 №430 положениями, согласно которым, изъятые у колхоза «Пригородный» 111,0 га несельскохозяйственных угодий зачисляются в состав земель районного фонда перераспределения.

Главой муниципального образования – Рыбновский муниципальный район 21.12.2006 приняты постановления за №909 и №911, содержащие одни и те же требования, согласно которым из постановления органа муниципальной власти от 30.09.1998 №444 исключаются положения о предоставлении ЗАО «Рыбновская машинно-технологическая станция» несельскохозяйственных земель площадью 111,0 га, изъятых у колхоза «Пригородный».

Требования ЗАО «Рыбновская машинно-технологическая станция» о признании вышеперечисленных постановлений за №910 и №911 недействительными удовлетворены.

Судебные акты по настоящему делу в указанной части в кассационном порядке не обжалуются.

Прекращая производство по делу в части признания недействительным постановления главы муниципального образования – Рыбновский муниципальный район от 21.12.2006 №909, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Как указано выше, ненормативные правовые акты от 21.12.2006 за №909 и №911 одинаковы по своему содержанию и для третьих лиц порождают одни и те же правовые последствия.

В связи с признанием недействительным постановления органа местного самоуправления от 21.12 2006 №911, применительно к правилам статьи 150 АПК РФ, суд обоснованно прекратил производство по делу в части оспаривания постановления от 21.12.2006 №909.

Доводы заявителя кассационной жалобы о необоснованном отказе судом в удовлетворении заявления общества о фальсификации доказательств путем принятия органом местного самоуправления оспариваемого постановления от 21.12.2006 №909 являлись предметом исследования и оценки арбитражным судом первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены.

Судебная коллегия также соглашается и с выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о том, что вышеназванный ненормативный правовой акт являлся предметом спора, а поэтому не подлежал оценке в качестве доказательства по настоящему делу.

Учитывая вышеизложенное, состоявшиеся по настоящему делу судебные акты в обжалуемой части судебная коллегия считает законными и обоснованными.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 30.08.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2022 по делу №А54-11254/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий В.Н.Шелудяев


Судьи Л.А.Крыжская


ФИО1