Решение от 28 сентября 2018 г. по делу № А56-95026/2018

4608/2018-558632(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95026/2018
28 сентября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1; рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области

заинтересованное лицо - Акционерное общество "ГлавСтройКомплекс"

о привлечении к административной ответственности при участии от заявителя: ФИО2, по доверенности от 12.02.2018; от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Акционерного общества "ГлавСтройКомплекс" (далее – заинтересованное лицо, Общество, АО «ГлавСтройКомплекс») к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Комитета поддержал заявленные требования.

Общество в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Судебное заседание проведено в порядке статей 156, 205 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, АО «ГлавСтройКомплекс» является застройщиком жилого дома по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, Южный жилой район, квартал 6, позиция 2.

В отношении данного объекта Комитетом осуществляется государственный строительный надзор, в рамках которого на основании распоряжения от 01.02.2018 № ГСН 18/78 проведена проверка.

В ходе проверки выявлены нарушения требований проектной документации, технических регламентов (акт проверки от 12.03.2018 № 156-БС-18).

По результатам проверки застройщику выдано предписание от 12.03.2018 № П156-БС-18 об устранении выявленных нарушений.

Срок выполнения предписания установлен до 19.06.2018.

Данным предписанием АО «ГлавСтройКомплекс» предписано представить в Комитет документы и выполнить ряд работ (1-9 пункты предписания).

На основании распоряжения от 15.06.2018 № ГСН 18/413 Комитетом проведена проверка исполнения выданного предписания (акт проверки от 09.07.2018 № 429-БС- 18), в ходе которой установлено, что выданное предписание не выполнено, необходимые документы в Комитет не представлены, работы, указанные в предписании, не исполнены.

Усмотрев в действиях Общества признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, 19.07.2018 уполномоченным должностным лицом Комитета составлен протокол об административном правонарушении.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ Комитет направил в арбитражный суд протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявление Комитета подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 19.5. КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Общество, в срок до 19.06.2018 не исполнило требования предписания, что подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, факт неисполнения Обществом предписания в установленный срок на дату проведения проверки установлен судом и подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушения порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, для юридических лиц, в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь акционерное общество «ГлавСтройКомплекс» (191186, г. Санкт- Петербург, Невский проспект, д. 22-24, лит. А, пом. 82-Н; ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 30.03.2003) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа - УФК по Ленинградской области (Комитет

государственного строительного надзора и государственной экспертизы

Ленинградской области) ИНН <***> КПП 784001001 ОКТМО 41612101 Номер счета 40101810200000010022

Наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г.

Санкт-Петербург БИК 044106001 КБК 98911690050050000140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.