Решение от 9 марта 2026 г. АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ


672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8504/2025
г.Чита
10 марта 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2026 года Решение изготовлено в полном объёме 10 марта 2026 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Новиченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кручина В.А.,

рассмотрел в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, <...>, дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании недоимки по страховым взносам: за 4 кв. 2021 г. – 24 559 руб., за 4 кв. 2024 г. – 9 529,50 руб., пени за 3 кв. 2023 г. – 170,50 руб., за 4 кв. 2023 г. – 100,61 руб., за 1 кв. 2024 г. -93,89 руб., за 2 кв. 2024 г. – 95,76 руб., за 3 кв. 2024 г. – 107,87 руб., за 4 кв. 2024 г. – 121,92 руб., всего – 54 613,68 руб.,

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее - заявитель, Фонд) зарегистрировано 20.12.1994 Администрацией муниципального образования 'Читинский район' Читинской области, 06.09.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672051, <...>.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заинтересованное лицо, страхователь) зарегистрирован 13.01.2004 в ЕГРИП за ОГРН <***>, ИНН <***> в качестве индивидуального предпринимателя.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750023100674602 от 14.03.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1676,46 руб. за период с 01.10.2022 по 28.02.2023 (т. 1 л.д. 38-39).


Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750024100714302 от 21.03.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2650,53 руб. за период с 16.11.2023 по 15.02.2024 (т. 1 л.д. 27-28).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750022100550102 от 16.05.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 24559 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3700,72 руб. за период с 16.01.2021 по 15.02.2022 (т. 1 л.д. 32-33).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750024101419602 от 05.06.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2797,47 руб. за период с 16.02.2024 по 19.05.2024 (т. 1 л.д. 23-24).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750024102144202 от 30.08.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2853,27 руб. за период с 16.05.2024 по 20.08.2024 (т. 1 л.д. 18-19).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750024102841002 от 23.12.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3214,11 руб. за период с 16.08.2024 по 18.11.2024 (т. 1 л.д. 13-14).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750025100694202 от 24.02.2025 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 9529,50 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3632,62 руб. за период с 16.11.2024 по 19.02.2025 (т. 1 л.д. 9 - 10).

Поскольку названные требования плательщиком страховых взносов не исполнены, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм задолженности.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в редакции, применимой к спорным правоотношениям, (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за деятельностью страхователя по начислению и уплате страховых взносов в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 125-ФЗ возложен на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона N 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и


нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В соответствии подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 125-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу статьи 22.1 Федерального закона N 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 26.11 Федерального закона N 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

Пункт 2 статьи 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ предусматривает, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,


осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Пленум ВАС РФ в пункте 50 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что днем выявления недоимки следует считать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа). Если же налоговая декларация (расчет авансового платежа) были предоставлены с нарушением сроков, недоимка считается выявленной на следующий день после представления этих документов.

Доказательства взыскания задолженности в бесспорном порядке за счет денежных средств и имущества индивидуального предпринимателя на основании соответствующих решений в рамках статей 26.6, 26.7 Федерального закона № 125-ФЗ заявителем не представлены.

Согласно пунктам 10, 11 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании). Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

В силу пункта 12 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

При этом суд учитывает положение пункта 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, в соответствии с которым при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Учитывая единый подход к исчислению сроков на взыскание обязательных платежей и санкций, в том числе страховых взносов на обязательное социальное страхование, указанная правовая позиция подлежит применению в настоящем деле.

Таким образом, при проверке оснований для взыскания страховых взносов, пени заявителем должны быть представлены в материалы дела исчерпывающие доказательства, подтверждающие обязанность страхователя по уплате страховых взносов и пени по ним в испрашиваемом размере, а также соблюдение сроков на их взыскание.

Определениями суда от 03.10.2025, 25.11.2025, 21.01.2026 заявителю было предложено представить документы, подтверждающие недоимку, на которую начислены пени, подтвердить даты уплаты недоимки или возможность ее взыскания в принудительном порядке.


Указанные доказательства, а именно расчеты по страховым взносам за конкретные отчетные периоды либо решения о доначислении соответствующих страховых взносов по результатам проведенных проверок, в материалах дела отсутствуют.

Уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате взносов либо после исполнения последней.

Представленный заявителем расчет по страховым взносам за полугодие 2017 года (т. 1 л.д. 124-125) содержит данные о конкретных элементах обложения страховыми взносами применительно к конкретному отчетному периоду на сумму 6228 руб., а содержащийся в них показатель «задолженность за страхователем на начало периода» в размере 64425,35 руб. сам по себе не является показателем, подтверждающим наличие соответствующего обязательства страхователя, позволяющего установить период возникновения недоимки, а также возможность начисления на нее пени и проверить соблюдение совокупного срока на их взыскание.

Кроме того, с учетом сдачи указанного расчета в Фонд 07.07.2017, срок взыскания недоимки, задекларированной в нем, на момент обращения в суд с рассматриваемым заявлением истек.

Восстановление пропущенного срока для обращения Фонда в суд за взысканием страховых взносов возможно только в случае признание причин пропуска срока уважительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

К уважительным причинам пропуска срока, согласно сложившейся судебной практике, относятся обстоятельства объективного характера, не позволившие лицу совершить в установленный срок определенные действия при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Причины пропуска обращения в суд Фондом не приведены, их уважительность не подтверждена.

Учитывая акцессорный характер пени к основному обязательству, пени за просрочку оплаты указанной недоимки, во взыскании которой отказано, следуют судьбе недоимки, и не подлежат взысканию.

Из расчетов пени по указанным требованиям следует, что пени, помимо предъявленной к взысканию недоимки, начислены также на иную документально неподтвержденную задолженность.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов в настоящем деле не подтверждена, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Ежеквартальное формальное составление заявителем справок о выявлении недоимки у страхователя с переносом из справки в справку задолженности за предыдущие периоды направлено на искусственное продление сроков на взыскание задолженности и само по себе не может подтверждать ни наличие недоимки, ни соблюдение сроков на ее взыскание.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный

апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.


Судья О.В. Новиченко