Постановление от 14 февраля 2023 г. по делу № А59-2148/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6567/2022
14 февраля 2023 года
г. Хабаровск


Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: судьи Луговой И.М.


рассмотрев в соответствии с частью 5.1 статьи 211, частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области


на решение от 22.07.2022 (резолютивная часть от 06.07.2022), постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2022


по делу № А59-2148/2022 Арбитражного суда Сахалинской области


по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693020, <...>)


к Муниципальному бюджетному учреждению «Управление городским хозяйством» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694051, <...>)


о взыскании финансовых санкций в размере 35 500 руб.







УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Муниципальному бюджетному учреждению «Управление городским хозяйством» (далее - учреждение, страхователь) о взыскании 35 500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года.


Решением суда в виде резолютивной части от 06.07.2022 (полный текст решения изготовлен 22.07.2022), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2022, в удовлетворении требований отказано.


Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.


Заявитель в жалобе настаивал, что требования следовало удовлетворить, поскольку сведения представлены с нарушением срока, так как в случае представления страхователем дополнений к ранее представленным сведениям за соответствующий отчетный период позднее 5 дней с даты получения уведомления от страховщика (дата поступления уведомления об устранения ошибок на сервер и его доступность для ознакомления), сведения считаются представленными несвоевременно и подлежат применению штрафные санкции по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон).


Учреждение отзыв на кассационную жалобу не представило.


Вместе с этим в суд округа 10.01.2022 поступило уведомление в порядке статьи 124 АПК РФ от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – отделение) об изменении наименования заявителя с 01.01.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.01.2023.


Суд округа в порядке статьи 124 АПК РФ принимает изменение наименование заявителя по делу.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 АПК РФ и в силу положений части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, подлежащие рассмотрению в процедуре упрощенного судопроизводства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.


Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286, 288.2 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной не находит оснований для её удовлетворения.


Из материалов дела судами установлено, что учреждение в установленный законодательством срок 10.02.2020 представило по телекоммуникационным каналам связи форму СЗВ-М за январь 2020 со сведениями о работающих у него 108 застрахованных лицах.


При принятии сведений отделением выявлена ошибка в указании номера СНИЛС ФИО1 и 13.02.2020 направлено уведомление об устранении ошибки в 5-дневный срок.

Ошибка устранена страхователем 03.08.2021.

Также 03.08.2021 учреждение, самостоятельно выявив в отчете СЗВ-М за январь 2020 года (исходная форма) ошибки, представило дополнительные сведения по форме СЗВ-М (дополняющая форма) в отношении 3-х застрахованных лиц (ФИО2, ФИО3, ФИО4).

Отделением по результатам камеральной проверки представленных сведений установлено нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона, составлен акт камеральной проверки от 19.10.2021 № 074S18210006849.

Решением от 29.11.2021 учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в виде штрафа в размере 2000 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо).

15.12.2021 выставлено требование об уплате финансовых санкций срок до 12.01.2022, которое исполнено не было и отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

07.04.2022 судом выдан судебный приказ по делу № А59-1270/2022 о взыскании штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1). Определением суда от 07.04.2022 отказано в выдаче судебного приказа о взыскании штрафа в отношении иных 3-х застрахованных лиц.



13.03.2020 учреждение представило по телекоммуникационным каналам связи форму СЗВ-М за февраль 2020 в отношении 114 застрахованных лиц. Отделением выявлена ошибка в указании номера СНИЛС ФИО1 и 16.03.2020 страхователю направлено уведомление об устранении ошибки в 5-дневный срок.

Ошибка устранена страхователем 03.08.2021. Также 03.08.2021 самостоятельно выявив в отчете СЗВ-М ошибки, учреждение представило дополнительные сведения в отношении 3 застрахованных лиц (ФИО5, ФИО3, ФИО6).

По результатам камеральной проверки отделением составлен акт от 19.10.2021 № 074S18210006842. Решением от 29.11.2021 учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в виде штрафа в размере 2000 руб. (500 руб. х 4).

15.12.2021 в адрес учреждения выставлено требование № 074S01210007228 об уплате финансовых санкций в срок до 12.01.2022.

Требование не исполнено, отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. В рамках дела №А59-1270/2022 выдан судебный приказ от 07.04.20202 о взыскании штрафа по статье 17 Закона в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1). Определением от 07.04.2022 в отношении иных лиц в выдаче судебного приказа отказано.


06.04.2020 учреждение представило форму СЗВ-М за март 2020 в отношении 118 застрахованных лиц. Отделением выявлена ошибка в указании номера СНИЛС и фамилии ФИО1, в отношении ФИО7 неправильно указано отчество.

06.04.2020 учреждению направлено уведомление об устранении ошибки в 5-дневный срок.

Ошибка устранена страхователем 03.08.2021. Также 03.08.2021 учреждение, самостоятельно выявив в отчете СЗВ-М за март 2020 года (исходная форма) ошибки, представило дополнительные сведения в отношении ФИО3

По результатам камеральной проверки представленных сведений, в ходе которой был установлен факт нарушения страхователем срока представления данных расчета, о чем составлен акт камеральной проверки от 19.10.2021 №074S18210006855. Решением от 29.11.2021 учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в виде штрафа в размере 1500 руб.

15.12.2021 выставлено требование №074S01210007168 об уплате финансовых санкций в срок до 12.01.2022, которое добровольно исполнено не было и отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. В рамках дела № А59-1270/2022 судом 07.04.20202 выдан судебный приказ о взыскании штрафа по статье 17 Закона за непредставление сведений в отношении ФИО1, ФИО7 Определением от 07.04.2022 в выдаче судебного приказа в остальной части – отказано.


22.05.2020 учреждение представило по телекоммуникационным каналам связи форму СЗВ-М за апрель 2020 со сведениями в отношении 119 застрахованных лиц.

03.08.2021 самостоятельно выявив в отчете СЗВ-М (исходная форма) ошибки, представило дополнительные сведения в отношении 2-х застрахованных лиц - ФИО3, Кима Е.Ч.

По результатам камеральной проверки установлен факт нарушения страхователем срока представления данных расчета, о чем составлен акт камеральной проверки от 20.10.2021 № 074S18210006915. Решением от 30.11.2021 учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в виде штрафа в размере 1000 руб.

15.12.2021 выставлено требование №074S01210007216 об уплате финансовых санкций в срок до 12.01.2022. Поскольку требования исполнено не было, отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением суда от 07.04.2022 по делу № А59-1270/2022 в выдаче судебного приказа отказано.


05.06.2020 учреждение представило по телекоммуникационным каналам связи форму СЗВ-М за май 2020 со сведениями в отношении 132 застрахованных лиц. Отделением выявлена ошибка в указании номера СНИЛС и фамилии ФИО1, в отношении ФИО7 неправильно указано отчество, в отношении ФИО8 неправильно указано имя, в отношении ФИО9 неверно указан номер СНИЛС.

06.06.2020 направлено уведомление об устранении ошибки в 5-дневный срок. Ошибка устранена страхователем 03.08.2021. Также 03.08.2021 самостоятельно выявив в отчете СЗВ-М за май 2020 года (исходная форма) ошибки, учреждение представило дополнительные сведения (дополняющая форма) в отношении ФИО3, ФИО10

По результатам камеральной проверки установлен факт нарушения страхователем срока представления данных, о чем составлен акт камеральной проверки от 19.10.2021 № 074S18210006871. Решением от 29.11.2021 № 074S19210007695 страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в виде штрафа в размере 3000 руб.

15.12.2021 выставлено требование № 074S01210007172 об уплате финансовых санкций в срок до 12.01.2022, в связи с неуплатой по которому отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.


В рамках дела №А59-1270/2022 судом 07.04.2022 выдан судебный приказ о взыскании штрафа по статье 17 Закона в отношении 4 застрахованных лиц (ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9). Определением от 07.04.2022 в выдаче судебного приказа в отношении 4-х лиц – отказано.


07.07.2020 учреждение представило по телекоммуникационным каналам связи форму СЗВ-М за июнь 2020 в отношении 149 застрахованных лиц. Отделением выявлена ошибка в указании номера СНИЛС и фамилии ФИО1

01.12.2020 направлено уведомление об устранении ошибки в 5-дневный срок. Ошибка устранена страхователем 03.08.2021. Также 03.08.2021 самостоятельно выявив в отчете СЗВ-М за июнь 2020 года (исходная форма) ошибки, учреждение представило дополнительные сведения в отношении 6 застрахованных лиц.

По результатам камеральной проверки представленных сведений в установлен факт нарушения страхователем срока представления сведений, составлен акт от 20.10.2021 №074S18210006899. Решением от 30.11.2021 учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в размере 3500 руб.

15.12.2021 выставлено требование №074S01210007226 об уплате финансовых санкций в срок до 12.01.2022. Поскольку требования об уплате штрафа исполнено не было, отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. В рамках дела № А59-1270/2022 07.04.20202 выдан судебный приказ о взыскании штрафа в отношении 1 застрахованного лица - ФИО1 Определением от 07.04.2022 в выдаче судебного приказа о взыскании в отношении иных лиц - отказано.


03.08.2020 учреждение представило по телекоммуникационным каналам связи форму СЗВ-М за июль 2020 в отношении 126 застрахованных лиц.

03.08.2021 учреждение, самостоятельно выявив в отчете СЗВ-М ошибки, представило дополнительные сведения (дополняющая форма) в отношении 25 застрахованных лиц.

По результатам камеральной проверки установлен факт нарушения страхователем срока представления сведений, составлен акт от 20.10.2021 № 074S18210006881. Решением от 30.11.2021 учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в виде штрафа в размере 12500 руб.

15.12.2021 выставлено требование № 074S01210007223 об уплате штрафа в срок до 12.01.2022. Поскольку требования об уплате штрафа учреждением добровольно не исполнено, отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением суда от 07.04.2022 по делу № А59-1270/2022 в выдаче судебного приказа отказано.


15.09.2020 учреждение представило по телекоммуникационным каналам связи форму СЗВ-М за август 2020 в отношении 120 застрахованных лиц.

03.08.2021 самостоятельно выявив в отчете СЗВ-М ошибки, представило дополнительные сведения (дополняющая форма) в отношении 15 застрахованных лиц.

По результатам камеральной проверки установлен факт нарушения страхователем срока представления сведений, составлен акт от 20.10.2021 № 074S18210006882. Решением от 30.11.2021 учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в виде штрафа в размере 7 500 руб.

15.12.2021 выставлено требование № 074S01210007205 об уплате в срок до 12.01.2022. Поскольку требования об уплате штрафа учреждением добровольно не исполнено отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением Арбитражного от 07.04.2022 по делу № А59-1270/2022 в выдаче судебного приказа отказано.


15.10.2020 учреждение представило по телекоммуникационным каналам связи форму СЗВ-М за сентябрь 2020 сведения в отношении 119 застрахованных лиц. Отделением выявлена ошибка в указании фамилии ФИО11

15.10.2020 направлено уведомление об устранении ошибки в 5-дневный срок.Ошибка устранена страхователем 03.08.2021. Также 03.08.2021 самостоятельно выявив в отчете СЗВ-М ошибки, учреждение представило дополнительные сведения (дополняющая форма) в отношении 9 застрахованных лиц.

По результатам камеральной проверки установлен факт нарушения страхователем срока представления сведений, составлен акт от 20.10.2021 №074S18210006909. Решением от 30.11.2021 учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в виде штрафа в размере 5000 руб.

15.12.2021 выставлено требование № 074S01210007227 об уплате финансовых санкций в срок до 12.01.2022. Поскольку требования об уплате штрафа не было исполнено, отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. В рамках дела № А59-1270/2022 судом выдан 07.04.2022 судебный приказ о взыскании финансовых санкций в отношении 1 застрахованного лица (ФИО11). Определением от 07.04.2022 в выдаче судебного приказа в отношении иных лиц - отказано.



15.11.2020 учреждение представило по телекоммуникационным каналам связи форму СЗВ-М за октябрь 2020 в отношении 118 застрахованных лиц.

03.08.2021 самостоятельно выявив в отчете СЗВ-М ошибки, учреждение представило дополнительные сведения в отношении 3 застрахованных лиц.

По результатам камеральной проверки установлен факт нарушения страхователем срока представления сведений, составлен акт от 19.10.2021 № 074S18210006873. Решением Управления от 29.11.2021 учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в виде штрафа в размере 1500 руб.

15.12.2021 выставлено требование №074S01210007170 об уплате финансовых санкций в срок до 12.01.2022. Поскольку требование об уплате штрафа учреждением добровольно не исполнено, отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. В рамках дела №А59-1270/2022 в отношении 3 застрахованных лиц определением от 07.04.2022 отказано в выдаче судебного приказа.


10.12.2020 учреждение представило по телекоммуникационным каналам связи форму СЗВ-М за ноябрь 2020 в отношении 109 застрахованных лиц.

03.08.2021 самостоятельно выявив в отчете СЗВ-М ошибки, учреждение представило дополнительные сведения (дополняющая форма) в отношении 1 застрахованного лица.

По результатам камеральной проверки представленных установлен факт нарушения страхователем срока представления сведений, составлен акт от 19.10.2021 № 074S18210006874. Решением от 29.11.2021 учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в виде штрафа в размере 500 руб.

15.12.2021 выставлено требование № 074S01210007173 об уплате финансовых санкций в срок до 12.01.2022. Поскольку требования об уплате штрафа учреждением добровольно не исполнено, отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением суда от 07.04.2022 в выдаче судебного приказа отказано.


15.01.2021 учреждение представило по телекоммуникационным каналам связи форму СЗВ-М за декабрь 2020 в отношении 105 застрахованных лиц.

03.08.2021 самостоятельно выявив в отчете СЗВ-М ошибки, учреждение представило дополнительные сведения в отношении 1 застрахованного лица.

По результатам камеральной проверки установлен факт нарушения страхователем срока представления сведений, составлен акт от 19.10.2021 № 074S18210006863. Решением от 29.11.2021 учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в виде штрафа в размере 500 руб.

15.12.2021 выставлено требование № 074S01210007169 об уплате финансовых санкций в срок до 12.01.2022. Поскольку требование об уплате штрафа учреждением добровольно не исполнено, отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением суда от 07.04.2022по делу № А59-1270/2022 в выдаче судебного приказа отказано.


Указывая, что финансовые санкции учреждением не уплачены, отделение обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд, который в удовлетворении требований отказал, прийдя к выводу об отсутствии оснований для возложения ответственности на страхователя.


Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.


Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.


В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).


За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к нему применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона.


Статьей 15 Закона определено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах в установленном законодателем порядке.



Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83 п утверждена форма «СЗВ-М» и при представлении сведений о застрахованных лицах страхователь обязан заполнить тип формы (код), указав сведения: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период, «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период, «отм» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений.


В период проверки и привлечения страхователя к ответственности по статье 117 Закона действовала «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденная Приказом Министерства труда и социальной защиты России от 22.04.2020 №211н (далее - Инструкция), абзацем 2 пункта 40 которой определено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.


Согласно абзацу 3 данного пункта Инструкции страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.


В силу абзаца 4 пункта 40 Инструкции в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.


Буквальное толкование статьи 15 Закона, пункта 40 Инструкции позволило судам прийти к верному выводу о том, что законодателем не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).


Таким образом, по смыслу действующего законодательства, первоначально представленные страхователем в установленный срок сведения, могут быть исправлены впоследствии страхователем и не расцениваются как недостоверные сведения или сведения, предоставленные не в полном объеме и не в установленный срок.


При этом суды обоснованно отклонили и доводы отделения о том, что имеются основания для привлечения страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений.


Судами установлено, материалами дела подтверждается, что страхователь 03.08.2021 в связи выявлением ошибок в ранее представленных сведениях по форме СЗВ-М «исходная» направил в отделение формы СЗВ-М по типу «дополняющая» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 на всех застрахованных лиц, в отношении которых были выявлены неточности либо они не были ошибочно отражены в формах СЗВ-М «исходная», представленных в установленный законом срок.


Вместе с тем, акты о выявлении данных фактов составлены страховщиком только 19.10.2021 и 20.10.2021, то есть после того, как учреждение самостоятельно выявило ошибки в ранее своевременно представленных сведениях, и направило дополняющую форму.


Аналогичные выводы содержаться в определении суда об отказе в выдаче судебного приказа от 07.04.2022 по делу № А59-1270/2022 в отношении тех же застрахованных лиц, о взыскании штрафных санкций за нарушение сроков представления сведений о которых заявило в исковом заявлении управление в настоящем деле.


Относительно довода отделения о нарушении страхователем пятидневного срока устранения выявленных расхождений и наличия оснований для привлечения его к ответственности, так как уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у отделения, и протокол проверки были направлены учреждению по ТКС, в связи с чем, отчет пятидневного срока на исправление недостатков следует вести с даты, доступной для прочтения, суд округа отмечает следующее.


Согласно абзацам 1, 3 пункта 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).


Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.


Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.


Во-первых, данный довод заявлен впервые в кассационной жалобе, ни в исковом заявлении, ни в апелляционной жалобе не изложен.


Во-вторых, поступление уведомления сстраховщика на сервер - это дата технического характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по телекоммуникационным каналам связи. Вместе с дата получения уведомления страхователем, подтвержденная электронным «уведомлением о доставке», является значимой для целей исчисления пятидневного срока по представлению корректировочных данных, установления факта нарушения и вины заявителя в нарушении срока представления корректировочных сведений как необходимого элемента субъективной стороны правонарушения.




В рассматриваемом случае содержание материалов дела, в том числе в электронном виде включает скриншоты актов, требований, решений, форм СЗВ-М «исходная» и «дополняющая» и т.п., но не подтверждает наличие доказательств в требуемой законом форме - подтверждения получения уведомления страховщика страхователем в информационной системе страхователя.


При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств со стороны отделения по правилам пункта 38 Инструкции суд округа заключает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с учреждения штрафных санкций по правилам абзаца 3 статьи 17 Закона у судов не имелось.


Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, а по существу сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами и оценкой арбитражными судами доказательств, представленных участвующими в деле лицами в материалы настоящего дела.


Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не выявлено, оснований для пересмотра в порядке кассационного производства решения и постановления судов, не имеется.


Руководствуясь статьями 286-289, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.07.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2022 по делу № А59-2148/2022 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья И.М. Луговая