Решение от 15 июля 2021 г. по делу № А57-3205/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-3205/2021
15 июля 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 12.07.2021г.

Полный текст решения изготовлен 15.07.2021г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, смена состава суда ФИО2, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Саратовская ремонтно-эксплуатационная служба», г.Саратов (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Администрация Заводского района МО «Город Саратов», г. Саратов (ИНН <***> ОГРН <***>)

Третье лицо: Администрация МО г.«Саратов», г. Саратов, (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании с Администрации Муниципального образования «город Саратов» Заводского района города Саратова в пользу ООО « Саратовская ремонтно-эксплуатационная служба» задолженность за коммунальные услуги управляющей компании, содержанию и текущему ремонту общего имущества, расположенного по адресу <...> за период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2019 года в размере 63672,99 рублей, расположенного по адресу <...> за период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2019 года в размере 63672,99 рублей, а всего 127345,97 руб. расходы на услуги представителя в размере 18000 рублей

при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО3, по доверенности от 09.01.2021г., копия диплома; Администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО4, по доверенности от 18.06.2021г., копия диплома, копия доверенности, Администрация Заводского района МО «Город Саратов» – ФИО5, по доверенности от 14.01.2021 г., копия диплома


УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Саратовская ремонтно-эксплуатационная служба» к Администрации Заводского района Муниципального образования "Город Саратов о взыскании задолженности за коммунальные услуги управляющей компании, содержанию и текущему ремонту общего имущества, расположенного по адресу: <...> за период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2019 года в размере 63672,99 рублей, расположенного по адресу <...> за период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2019 года в размере 63672,99 рублей, а всего 127345,97 руб. расходы на услуги представителя в размере 18000рублей.

В судебное заседание, назначенное на 05.07.2021г. в 11час. 00мин., явились представители сторон и третьего лица.

В судебном заедании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв на 21.06.2021г. в 12час. 40мин.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено. Состав участников процесса не изменен.

В судебном заедании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв на 12.07.2021г. в 12час. 20мин.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено. Состав участников процесса не изменен.

Истцом в судебном заседании заявлены уточнения исковых требований, просит суд уменьшить исковые требования, считать период с 19.02.2018 года по 30.04.2021 года, сумму исковых требований 102738,12 рублей. В остальной части исковые требования поддерживает в полном объеме.

Заявленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик в отзыве на иск возражает против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав мнение сторон, считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Саратовская РЭС» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> что подтверждается договором управления от 24.12.2015г., протоколом общего собрания собственников от 07.02.2016г.

ООО «Саратовская РЭС» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 064-000205 от 29.05.2015г.

В указанном многоквартирном жилом доме расположены квартиры № 78 и № 117, принадлежавшая на праве собственности Администрации МО «Город Саратов», в том числе, и в период с 19.02.2018г. по 30.04.2019г.

Истец обосновывает свои исковые требования тем, что Муниципальное образование «Город Саратов» владело и пользовалось жилым помещением, расположенным по адресу <...>», кв.78, 117.

На основании муниципального контракта № 16 от 01.05.2019 года с мая 2019 года администрацией Заводского района МО «Город Саратов» производится оплата взносов за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома .

За период с 01.02.2016 по 31.12.2017 г.г. решениями Арбитражного суда Саратовской области были взысканы платежи за коммунальные услуги за вышеуказанные квартиры № 78 и № 117 по 1-му Тульскому проезду города Саратова в сумме 98645,25 рублей. Денежные средства были перечислены на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Саратовской области.

Однако за период с 19.02.2018 года по 30.04.2019 года оплата взносов за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома не производилась.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв.117 на общую сумму 102738,12руб.

В соответствии ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своих требований истец представил суду копии протокола общего собрания собственников от 07.02.2016г., договора управления, лицензии, выписки из ЕГРН, претензии, договоры с ресурсоснабжающими организациями, расчет суммы иска.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федераций обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 03.07.2016 N 267-ФЗ, от 29.07.2017 N 258-ФЗ);

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Из ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Обязанность собственника помещений нести расходы по содержанию и обслуживанию общего имущества дома установлена действующим законодательством, а также может быть закреплена в заключенном между сторонами договоре.

Однако, в случае не достижения сторонами соглашения (отсутствии договора), закрепляющих обязанность по содержанию общего имущества дома, в частности услуг, указанных в исковых требованиях, это обязанность вытекает из порядка, установленного жилищным законодательством.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные и капитальные услуги.

Согласно п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правил содержания общего имущества).

Из вышеприведенных норм следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В соответствии с п.12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

К тому же, согласно п.12 Правил и ст.161 ЖК РФ при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества трансформируется в денежное обязательство перед организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Согласно п. 31 Правил № 491 от 13.08.2006г. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем на один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В силу ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.31 Правил №491 от 13.08.2006г. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем на один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, ответчики даже в случае отсутствия договорных отношений с истцом, в силу закона обязаны нести соразмерно доле МО «Саратов» расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, поскольку он является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, кв.№78, №117.

В соответствии с положениями раздела 8 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16,30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно пункту 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В подтверждение размера заявленных исковых требований истцом представлен протокол общего собрания собственников от 07.02.2016г., которым утверждены тарифы на содержание жилья, вывоз ТБО.

В соответствии с протоколом от 07.02.2016г. общего собрания собственников помещений с 01.03.2016г. утвержден тариф на содержание жилья 25 руб./кв.м.

Тариф на содержание жилья- 24,18 кв.м. Принят на общем собрании собственников многоквартирного дома.

С 13 августа 2018 по 29 августа тариф на ТБО нового оператора АО «Региональный оператор» составил 3,91кв.м. С учетом количества дней 2,52 руб.

Тариф электроэнергия на СОИ Постановление Правительства Саратовской области 61/41 от 18.12.2014г.-3,54 руб. кв.м.

Тариф на Гкал( постановление Комитета Государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2014г. № 61/1 « Об установлении тарифа на тепловую энергию для потребителей ОАО ВТО ТГК»-1789,19 руб. за Гкал.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме определяется по правилам, установленным в п.1 ст.37 Жилищного кодекса РФ, то есть пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику

Согласно представленному расчету, истец просит взыскать с надлежащего ответчика задолженность за коммунальные услуги управляющей компании, содержанию и текущему ремонту общего имущества, расположенного по адресу: <...>, <...> за период с 19.02.2018года по 30.04.2019 года в размере 102738,12 рублей.

Суд, проверив расчет исковых требований истца, признал его обоснованным и верным.

Представленный истцом расчет задолженности ответчиками не опровергнут, контррасчета не представлено.

Таким образом, материалами дела установлено, что собственником спорного жилого помещения за период с 19.02.2018г. по 30.04.2019г. являлась Администрация Заводского района МО «Город Саратов».

Суд, оценив с учетом требований ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое из представленных доказательств в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, приходит к выводу, что доводы истца подтверждаются представленными доказательствами.

Доказательств того, что истец не исполнял предусмотренные договором и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации обязательства либо получил от ответчика плату в счет этих обязательств, в деле не имеется.

Сведения о том, что ответчики предъявляли претензии истцу относительно невыполнения либо ненадлежащего выполнения названных услуг и работ, суду не представлены, в материалах дела они отсутствуют.

Ответчики не оспаривает, что платежи по заявленным истцом требованиям и в указанном последним размере не вносились.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Администрация Заводского района МО «Город Саратов» обязано осуществлять платежи, связанные с оплатой за содержание и ремонт общедомового имущества, в многоквартирном доме № 30 по ул.1-й Тульский пр., кв.№78, кв.№117 в порядке и размере, установленном жилищным законодательством и заключенными договорами истца с поставщиками.

Указанные взносы являются расходными обязательствами Администрации Заводского района МО «Город Саратов», и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса РФ относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, по его расходным обязательствам.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), согласно которым положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Таким образом, для определения надлежащего ответчика по делу, с учетом данных в Пленуме ВС РФ №13 от 28.05.2019г. разъяснений, суду следует установить не распорядителя бюджетных средств, а орган, которому переданы полномочия собственника по управлению спорным имуществом (орган, являющийся держателем объектов имущественной части муниципальной казны).

В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов», а также согласно Распоряжению комитета по управлению имуществом города Саратова от 15.02.2016г. №318/-р администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация района) является держателем объектов имущественной части муниципальной казны, в том числе и спорных жилых помещений.

Администрация района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами, представляет интересы муниципального образования в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

Администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает полномочиями, в том числе: в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и создания условий для управления многоквартирными домами:

-в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны;

-по доверенности от имени муниципального образования "Город Саратов" при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах;

- взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, региональным оператором (региональными операторами) в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

-осуществляет обязанности собственника жилых помещений вмногоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальнойсобственности и которые включены в областную программу капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах на территорииСаратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячныхвзносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах.

На основании изложенного, арбитражный суд считает, что надлежащим ответчиком по оплате задолженности за коммунальные услуги управляющей компании, содержанию и текущему ремонту общего имущества, расположенного по адресу: <...>, <...> за период с 19.02.2018г. по 30.04.2019г., является Администрация Заводского района Муниципального образования "Город Саратов".

Арбитражный суд Поволжского округа указал, что для определения надлежащего ответчика по делу суду следует установить орган, которому переданы полномочия собственника по управлению спорным имущество, т.е. орган, являющийся держателем объектов имущественной части муниципальной казны (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 4 февраля 2020 года N Ф06-56695/2019 по делу N А57-5631/2019).

Согласно пункту 3.1.2 Положения об Администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов", утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года N 36-398 (в редакции от 25 июля 2019 года), Администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с возложенными на нее задачами обладает полномочиями в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и создания условий для управления многоквартирными домами, в том числе, в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны.

Ответчик не доказал, что ему, как держателю объектов имущественной части муниципальной казны, не выделялись денежные средства на оплату коммунальных услуг.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска Истцу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины.

Ответчик в силу положений Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110,112,167-170,176-180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов", г.Саратов в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Саратовская ремонтно-эксплуатационная служба" (сокращенное наименование – ООО «Саратовская РЭС»), г.Саратов, ОГРН <***> задолженность за коммунальные услуги и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников за жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, <...> за период с 19.02.2018г. по 30.04.2019г. в сумме 102738,12руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В.Бобунова