Решение от 22 августа 2024 г. по делу № А56-100179/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100179/2023
22 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общество с ограниченной ответственностью "РУМБЕКС"

к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу

об оспаривании решения от 21.12.2022 № 2055,


при участии

от заявителя: ФИО2 (по паспорту), ФИО3 (по доверенности от 10.07.2023)

от заинтересованного лица: ФИО4 (по доверенности от 12.04.2024)



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РУМБЕКС" обратилось в арбитражный суд с требованием, уточнив которые в судебном заседании просит признать недействительным решение МИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу от 14.04.2023 № 2906/3.

Определением от 14.11.2023 заявление принято к производству.

В материалах дела имеется отзыв налогового органа, а также письменные пояснения.

ООО «Румбекс» в судебном заседании 30.05.2024 заявлено ходатайство о фальсификации доказательств, а именно: писем от 20.02.2023 №25-08/06064@ и от 17.04.2023 №23-08/14094@, однако в судебном заседании 11.07.2024 представителем Заявителя поддержано не было в целях экономии процессуального времени и учитывая представленные по делу доказательства.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу принято решение от 14.04.2023 № 2906/3 о приостановлении операций по банковскому счет ООО «Румбекс».

Указанные действия налогового органа обжалованы Обществом в порядке, установленном главой 19 НК РФ.

Решением от 29.08.2023 № 16-15/40579 Управление ФНС России по Санкт-Петербургу (далее – Управление) отказало в удовлетворении жалобы.

По информации, представленной ПАО «Сбербанк», по счету №40702810655240140481 установлено ограничение Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу в рамках решения № 2906/3 от 14.04.2023 0296659873 на сумму 40 895 974,61 руб.

Ранее в адрес ООО «Румбекс» поступила копия решения налогового органа от 14.04.2023 № 33/ОМ о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение имущества без согласия налогового органа. Иные обеспечительные меры данным решением не предусмотрены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону и иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Учитывая изложенное, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, налоговым органом, в целях обеспечения исполнения решения от 14.11.2022 №22/5422 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принято решение от 14.04.2023 №33О/М о принятии обеспечительных мер.

На основании решения от 14.04.2023 №33О/М налоговым органом принято, в том числе решение №2906/3 от 14.03.2023.

На основании решения №2906/3 от 14.03.2023 приостановлены в банке: ПАО «Сбербанк России» филиал Северо-Западный банк все расходные операции по расчетному счету Общества, сумма подлежащая взысканию составляет 40 895 674,61 руб.

Оспаривая решение №2906/3 от 14.03.2023 ООО «Румбекс» ссылается на то, что направленным в адрес Общества решением от 14.04.2023 №33О/М приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества, иных обеспечительных мер, в том числе в виде приостановления операций по счетам в банке на сумму 40 895 974,61 руб. решение от 14.04.2023 №33О/М не содержит.

В судебном заседании ООО «Румбекс» представлена суду копия решения МИФНС России №27 по Санкт-Петербургу от 14.04.2023 №33О/М, направленная налоговым органом в адрес Общества, подтверждающая доводы Общества.

Данная копия решения приобщена к материалам дела.

Вместе с тем, налоговым органом представлена суду копия решения от 14.04.2023 №33О/М иного содержания, а именно: о принятии обеспечительных мер в виде:

-запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества;

-приостановления операций по счетам в банке в порядке, установленном ст. 76 НК РФ ООО «Румбекс», на сумму 40 895 974 руб. 61 коп.

Согласно пункту 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе исходя из фактического наличия имущества налогоплательщика, известного налоговому органу, принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Согласно пункту 13 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, копия решения о принятии обеспечительных мер в течение пяти дней после дня его вынесения вручаются лицу, в отношении которого вынесено указанное решение, либо его представителю под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком соответствующего решения.

В случае направления копии решения по почте заказным письмом решение считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Направление в адрес ООО «Румбекс» копии решения от 14.04.2023 №33О/М о принятии обеспечительных мер исключительно в виде запрета на отчуждение имущества, в судебном заседании не опровергнуто.

Налоговым органом о фальсификации представленного ООО «Румбекс» решения от 14.04.2023 №33О/М не заявлено.

Доказательств с достоверностью подтверждающих о том, что в адрес ООО «Русмбекс» было направлено решение от 14.04.2023 №33О/М содержащее принятие обеспечительных мер в виде, в том числе, приостановления операций по счетам в банке на сумму 40 895 974,61 руб., не представлено.

Представленные сопроводительные письма от 20.02.2023 №25-08/06064@, от 17.04.2023 №25-08/14094@, суд оценивает критически, поскольку данные документы подписаны электронной подписью ФИО5 действующей с 16.11.2023 по 08.02.2023.

Представленное сопроводительное письмо от 14.04.2023 №25-08/13784 не подтверждает направление решения о принятии обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам, учитывая, что решение о принятии обеспечительных мер было направлено в адрес Общества, однако содержало только запрет на отчуждение имущества.

Представленное сопроводительное письмо от 17.04.2023 №25-08/14094@, направленное, как указывает налоговый орган электронно, также оценивается судом критически, поскольку из представленного документа «подтверждение даты отправки» не возможно установить какой именно документ был направлен.

Согласно ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не доказано направление в адрес Общества решения о принятии обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам.

При таком положении, учитывая, что поступившее в адрес Общества решение от 14.04.2023 №33О/М содержит данные о принятии обеспечительных мер только в виде запрета на отчуждение имущества, суд приходит к выводу о неправомерности действий налогового органа о принятии решения от 14.04.2023 №2906/3 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Учитывая изложенное заявленные ООО «Румбекс» требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации,

Арбитражный суд решил:


Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России №27 поСанкт-Петербургу от 14.04.2023 №2906/3 о приостановлении операций побанковскому счету ООО «Румбекс»

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционныйсуд в течение месяца со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.